關於認真做好枯水霧期水上交通安全工作的通知

處各股（室）、航運企業：

2018年枯水霧期即將到來，隨着江河水位日漸下降，水枯、灘淺、低温、大霧等都將給船舶航行作業帶來不利影響。加之枯水期抽砂採石以及橋樑、碼頭、航道整治等水上水下施工作業增多，水上安全面臨的形勢依然嚴峻。為切實加強我區枯水霧期水上交通安全管理工作，確保轄區水上交通安全形勢的持續穩定，按照《四川省xx市地方海事局關於切實加強枯水霧期水上交通安全監管的通知》（川x海安〔2018〕1號）文件要求，提出如下要求，請認真貫徹執行。

一、高度重視，全面落實工作責任

要認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產和近期自然災害防治指示精神，充分認清秋冬季節惡劣氣象水文對水上交通運輸及水上水下活動的不利影響，堅決克服鬆懈麻痺思想，將責任落實到位。通過提前部署，調整轄區內渡口碼頭的發航時間；積極排查轄區內淺灘及大霧多發地段，並制定針對性方案；對抽砂採石及橋樑、碼頭、航道整治等水上水下施工作業嚴格審批，加強現場巡查等措施，將任務進行分解，抓好落實工作。主要領導親自過問，分管領導帶頭實施，切實保障轄區枯水霧期水上交通安全管理工作平穩運行。

二、嚴格執行，積極推進掃黑除惡

全面落實中央和省、市決策部署，以《xx市xx區海事處掃黑除惡專項鬥爭實施方案》為指導，按照區政府牽頭、屬地管理、分級負責、協同聯動的工作原則，按照“有黑打黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作思路，重點針對水運建設、水運市場秩序維護、河道採砂、監督執法等方面，集中摸排、滾動排查行業涉黑涉惡涉亂線索，加強對線索的梳理分析、台賬管理、後續跟蹤，加強部門聯動，及時移交併配合公安機關偵辦，形成嚴管嚴查嚴懲的高壓態勢。

三、注重研判，確保信息渠道暢通

要加強形勢研判，充分預估可能遇到的困難和問題，做到早研究、早部署、早準備，確保各項預防措施有效落實。要主動加強與氣象、水文、電站等單位的溝通協調，密切關注氣候水文變化，準確收集掌握氣象、水文、蓄放水等信息，確保第一時間掌握重大信息變化，並加強信息的傳遞，將掌握的大霧氣象、不利航段、蓄放水等信息通過手機短信平台、微信、電話等方式，及時傳遞到位。特別要加大對轄區內的客（渡）船、運砂船的信息傳遞力度，確保信息準確及時傳遞到鄉鎮船舶管理機構、客運企業、一線船主。

四、突出重點，加強通航監管工作

要加強涉砂船舶安全監管，規範其停泊和作業區域，堅決制止亂採、亂挖、亂堆、亂放、亂棄等危及船舶航行安全、破壞航道的非法採砂行為，嚴厲打擊砂石運輸船舶非法航行、超載運輸等違法行為。要加強對涉水工程施工作業的監督管理，特別是要加強對水運工程危險性較大施工作業環節監管力度，督促業主和施工單位制定落實相應的通航安全防範措施，加強對施工作業人員的安全教育和培訓。要根據施工需要採取限制通航、禁止通航、分道航行等水上交通管制措施。施工期間，由於突發事件影響到通航條件的，工程施工單位要及時向海事管理機構報告並按要求增設相應的安全助航設施設備。

各有船鄉鎮管船站及水運企業應加強客渡碼頭、客渡船舶監管工作，認真開展枯水霧期隱患排查治理工作，要充分預估可能遇到的困難和問題，做到早研究、早部署、早準備，確保各項預防措施有效落實。要加強對船員的教育，嚴格遵守水上交通運輸

法律法規的規定，嚴禁船舶冒霧發航、可見度不高發航，超載及“超吃水”等違法違規行為。

五、從嚴監管，嚴打違法違規行為

區海事處將加大海事巡航巡查力度，強化一線監管力量和現場監管。充分利用碼頭視頻、船載視頻等電子監控手段，加強對渡口碼頭及客渡船舶的動態監管，特別是客（渡）船舶每天第一班發航與最後一班發航。加強趕場天、重大節假日以及學生放假、開學等階段性渡運高峯時期的現場監管。對於發現的冒霧發航、可見度不高發航、超載及“超吃水”、水工作業影響通航等違法違規行為要從重從嚴進行處罰。

六、強化值守，提升應急處置能力

要加強枯水霧季應急值班工作，做好值班記錄，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保證通訊暢通。要進一步完善枯水霧期應急預案，並積極開展針對性應急訓練演練，增強枯水霧期的水上救援能力。要加強信息報送，嚴格執行水上交通突發事件險情報告制度，按規定上報險情和事故，防止出現遲報、緩報、漏報，堅決杜絕瞞報情況發生。