關於做好全市天然氣迎峯度冬工作的通知

關於做好全市天然氣迎峯度冬工作的通知

各縣市經信部門、中油金鴻華南投資管理有限公司、衡南縣海特然氣有限公司、衡陽奧特燃氣有限公司、各相關企業：

隨着全國“煤改氣”工程的深入實施，國內天然氣需求急劇增長，同時受運輸、氣源等因素影響，全國、全省、全市出現天然供應緊張局面。根據省經信委《關於做好2017年湖南省天然氣迎峯度冬應急工作方案的緊急通知》（湘經信能源〔2017〕799號）和省經信委2017年11月29日全省天然氣迎峯度冬工作會議精神，結合實際，現就做好全市天然氣迎峯度冬有序供應工作有關事項通知如下：

一、充分認識做好冬季天然氣有序供應工作的重要性

今年以來，受上游氣源不足和天然氣需求大幅增長等因素影響。自9月份以來，全國開始採取降壓、限氣等措施，緩解天然氣供應緊張的局面。因全省、全市無天然氣資源，隨全國天然氣緊張而緊張。目前，全市天然氣日用量為100萬方，缺口為30萬方/天。為應對天然氣供應緊張局面，中油金鴻華南投資管理有限公司採取有力措施，明確專人專班坐鎮廣州、長沙找氣源，高價購氣保供應，科學調度保供給，有力保障了全市天然氣供應。但隨着氣温下降，預計全市用氣高峯時為130萬/天，每天用氣缺口達到60萬方，日用氣缺口率達46%，全市天然氣供應將面臨更加嚴峻形勢。天然氣穩定供應事關人民羣眾生產生活，全市天然公司、各相關用氣企業要站在保民生高度，統一思想，加強領導，採取措施，積極行動，羣策羣力，打贏全市今冬明春保供氣攻堅戰。

二、明確冬季天然氣有序供應工作原則

（一）堅持保重點原則。按照“保民生、保重點區域、保重點單位”的原則，認真組織，科學調度，確保全市用氣有序供應。

（二）堅持“先錯峯避峯用氣、限氣、最後停氣”的原則。按照用氣性質確定限停氣順序，即按照工業、商業、CNG、 公福用户、城市居民生活順序實施。

（三）堅持有保有限原則。全市用氣緊張時，要優先保障居民基本生活、國家黨政機關、武裝部隊、公安機關、在役運轉的國防設施、救災或應急指揮中心，急救中心和中心醫院，消防機構及設施，病毒檢驗（保管）實驗室等用氣；要優先保障重點教學、科研機構、學校、交通樞紐、基本生活必需品生產企業、連續性原材料生產企業和涉及國計民生的大型能源生產、重要倉儲企業及市人民政府研究決定的其他應重點保障的單位用氣。要重點限制高耗能、高污染、高排放及產能過剩等企業用氣。

（四）堅持天然氣公司為實施主體原則。天然氣公司要科學編制預案，細化措施，加強監測分析，發佈供需預警信息；根據每天高峯用氣特點，靈活採取應對措施，平穩有序保障全市用氣；要積極補充液化天然氣保供。

三、編制冬季天然氣有序供應方案

（一）按照省經信委下發《2017年湖南省天然氣迎峯度冬保供應急工作方案》明確天然氣缺口四個等級編制預案。即按缺口5%-10%（Ⅳ）、10%-20%（Ⅲ）、20%-30%（Ⅱ）、30%（Ⅰ）以上編制。

（二）編制各縣市限停氣、市城區部分工商用户限停氣方案，詳見附件。

（三）發佈天然氣供應預警。對應負荷缺口為10萬方以下，天然氣缺口10%以下，發佈衡陽天然氣供應藍色預警；對應缺口10萬方-26萬方，天然氣缺口10%-20%，發佈衡陽天然氣供應黃色預警；對應缺口26萬方-40萬方，天然氣缺口20%-30%以下，發佈衡陽天然氣供應橙色預警；對應缺口40萬方以上，天然氣缺口30%以上，發佈衡陽天然氣供應紅色預警。

三、做好冬季天然氣有序供應工作

（一）加強組織領導。市經信委成立天然氣迎峯度冬應急工作領導小組，胡花雲主任任組長，周子超副主任任副組長，相關科室人員為成員。有關縣市區經信委部門、中油金鴻華南投資管理有限公司、衡南海特天然公司、南嶽天然氣公司要相應建立組織機構，單位主要負責人要親自抓，要專班專人具體抓，保證各項工作的順利進行。

（二）編制執行預案。各天然氣公司要加強對企業用氣情況調查摸底，根據市下達的用氣指標，制定本地區天然氣迎峯度冬應急保供方案。各企業也要制定好預案，在天然氣供應緊張時，合理安排生產，讓氣於民。嚴格執行預案，天然氣公司及各企業要嚴格執行通知預案明確的調控指標。

（三）注重宣傳發動。中油金鴻華南投資管理有限公司要在市主要媒體上及時發佈有序用氣信息，嚴格履行提前告知用户義務。加大節約用氣宣傳。針對可能出現的供應緊張狀況，積極組織引導新聞媒體客觀報道，穩定市場預期。及時通報供應保障工作進展情況，主動迴應社會關切，營造良好輿論氛圍，讓社會了解、理解、支持有序用氣工作。

（四）實施精準調峯措施。各天然氣公司要根據實際情況、用户用氣特點進一步完善需求側管理措施，提高天然氣利用效率。對停限供企業要提前告知用户，讓用氣企業調整生產計劃，讓氣於民，按要求啟用備用能源，科學有效降低城市用氣負荷。

（五）建立值班及信息報送制度。全市天然氣迎峯度冬期間，各天然公司要建立值班制度，要明確1名公司領導專門負責，及時掌握全市天然氣供需情況。加強信息報送，天然氣供應緊張時，中油金鴻華南投資管理有限公司於每天17:00向市經信委報告當天用氣情況，遇有情況隨時上報。