關於創建全國一流企業工會的實施意見

 關於創建全國一流企業工會的實施意見
當前,包鋼發展、改革正站在一個新的歷史起點。按照科學發展觀的要求，包鋼製定了新的發展戰略，在“十一五”期末，努力把包鋼打造成為具有國際競爭力的核心產品、銷售收入和資產總值達到雙百億美元的行業一流強勢企業。新的形勢、新的任務對做好工會工作提出新的要求。抓住機遇，與時俱進，全面提升工會工作整體水平，努力把包鋼工會打造成為全國一流企業工會，已經成為公司各級工會組織一項緊迫而又突出的任務。為此，根據公司新的發展戰略的總體部署，緊密結合工會工作實際，提出創建全國一流企業工會實施意見。
             
            一、指導思想  
            認真學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 深入貫徹落實 科學發展觀， 深入貫徹落實《企業工會工作條例》，
            按照促進企業發展、維護職工權益、抓機制、辦實事、求創新的總體要求，緊緊圍繞公司“十一五”發展戰略和建設一流企業目標，充分發揮工會組織積極作用，組織引導服務職工提升新水平，維護職工合法權益實現新發展，共建共享和諧企業取得新成效，努力推動包鋼工會工作走在全國企業工會工作的前列，使“全國模範職工之家”的旗幟更加鮮豔。
 
            二、目標任務  
            以經濟建設為中心，以構建和諧企業勞動關係為主線，以服務職工羣眾為根本，以加強工會自身建設為基礎，突出履行維護職能，全面推進創新發展，到2010年，與公司實現打造行業一流強勢企業目標同步，把包鋼工會建設成為全國一流企業工會，使包鋼工會努力成為組織職工建功立業的“建設之家”，協調企業勞動關係的“和諧之家”，維護職工權益的“維權之家”，提升職工素質能力的“學習之家”，活躍職工精神生活的“文化之家”。
             
            三、措施要求  
            1、着力圍繞中心、服務大局，在促進企業發展上下功夫。  
            要始終堅持發展第一要務，自覺把工會工作融入公司經濟建設的“主戰場”，通過深入開展“當好主力軍、建功十一五、和諧奔小康”競賽活動，最大限度地激發職工羣眾的勞動熱情和創造活力，在共建和諧企業中充分發揮主力軍作用。
            ①圍繞公司“十一五”發展規劃和年度生產經營目標任務，更加廣泛深入開展廠際立功競賽、專項立功競賽、創建“工人先鋒號”競賽以及女職工“雙文明建功立業”競賽，並把競賽活動的重點放在關鍵領域、重點項目和重點工程，狠抓競賽組織，突出競賽實效，引領職工羣眾立足本職崗位，爭創一流業績。 
            ②圍繞結構調整、對標升級、節能減排和發展循環經濟，更加廣泛深入開展囊括合理化建議、技術攻關、節能降耗、文明生產等傳統活動為主要內容的爭創“三組織、四能手”競賽，組織引導廣大職工着眼生產、管理、銷售、服務等各個環節，堅持質量、品種、效益主攻方向，千方百計為提高生產經營管理水平和節約資源、環境保護多做貢獻，進一步推動公司實現又好又快發展。 
            ③圍繞轉變經濟發展方式、提高自主創新能力，更加廣泛深入開展技術革新、技術協作、發明創造、總結命名推廣先進操作法等活動，鼓勵職工發揮智力優勢，增強創新能力，帶頭促進公司管理創新、產品創新、技術創新和服務創新，積極推動建立以企業為主體、職工為主力、市場為導向的技術創新體系，不斷提高公司科技進步水平和核心競爭力。  
            ④圍繞公司深化改革，加強宣傳教育和職工思想疏導工作，進一步組織引導廣大職工理解改革、支持改革、推動改革，加大工會源頭參與力度，嚴格職代會民主程序，積極協助黨政妥善協調各方面利益關係，重視解決在企業重組改制中涉及職工切身利益問題，保持職工隊伍和企業大局穩定。 
            2、着力創建勞動關係和諧企業，在維護職工合法權益上下功夫。  
            要以發展和諧企業勞動關係為主線，以創建勞動關係和諧企業活動為載體，緊緊圍繞勞動關係建立、運行、監督、調處各個環節，建立健全利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障各項機制，積極推動公司建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關係。  
            ①建立健全利益協調機制，保障職工羣眾共享改革發展成果。以《勞動法》、《勞動合同法》和相關政策為依據，突出抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環節。積極推進公司加強勞動合同管理，規範勞動用工制度，保障職工勞動經濟權益。把職工關注的收入分配、社會保障、生活福利和勞動安全衞生保護等熱點問題做為維權重點，推動健全完善平等協商集體合同機制，健全完善和着力實施工資集體合同。依託實施女職工權益保護集體合同，深化女職工特殊權益保障工作。進一步完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，充分發揮基層單位各種民主管理形式的積極作用，保障落實職工羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權。深化廠務公開工作，創新廠務公開機制，推動廠務公開健康發展。推進規範職工董事、職工監事制度，落實職工董事、職工監事應有的職權。貫徹落實公司黨委            《關於進一步 加強 公司主輔分離輔業改制過程中 工會工作的意見 》，出台涉及職工切身利益的重大改革措施，必須經過職代會審議通過。
            ②建立健全訴求表達機制，充分反映職工的意願和要求。有效發揮工會組織民主渠道作用，搭建職工意願溝通平台，通過強化職工代表視察和職代會提案徵集處理工作、堅持開展職工勞動狀況和生活情況的調查研究，及時瞭解掌握社情民意，為職工表達利益訴求創造更好的條件。推動工會工作加強與職工羣眾的緊密聯繫，完善工會機關聯繫基層工會、工會領導幹部深入職工羣眾制度，利用工會信息員網絡、工會信息簡報和互聯網現代信息手段等，健全工會信息收集、整理機制，綜合分析研究職工思想動態和各方面反映，有針對性地提出工會組織的政策建議，主動向黨委報告，向行政反映職工的意願和要求，代表職工督促企業落實有關法律法規和政策規定。加強輿論宣傳工作，利用工會組織的宣傳陣地和企業宣傳媒體，表達職工意願，反映職工呼聲，宣傳工會的政策主張，取得企業各個方面對職工和工會的瞭解與支持。 
            ③建立健全矛盾調處機制，維護職工隊伍團結穩定和企業和諧。 貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》，
            切實加強企業勞動關係狀況和工會維權工作的調查分析工作，完善勞動爭議信息收集、研究、評估和勞動關係矛盾預測、預報、預警機制，深化工會勞動關係矛盾排查、協調工作力度。建立健全勞動關係矛盾由工會代表職工與企業共商共決機制，規範平等協商制度、黨政工聯席會議制度和民主對話會等制度。加強與企業以及有關部門的合作配合，抓好工會勞動爭議調解、勞動法律法規監督檢查、開展職工維權法律援助與服務工作。積極做好職工思想政治工作，加強法制宣傳和普法教育，引導職工通過理性合法的方式維護自身權益，主動配合黨政妥善處理職工羣體事件，努力把勞動關係矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。 
            ④建立健全權益保障機制，切實解決職工生產生活困難和問題。從企業實際出發，積極參與企業有關收入分配政策的研究制定，進一步健全完善和貫徹實施工資集體合同，依法督促用人單位規範工資支付行為，落實最低工資標準，促進職工工資與企業經濟效益和國家經濟社會發展水平同步增長。積極推動企業建立健全社會保障體系，逐步提高社會保障水平，督促用人單位依法為職工繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險，加強對社會保障基金管理、運營的職工羣眾監督。加強對改制企業資產處置過程中落實職工社會保障權利的監督，促進下崗分流職工社會保險關係的接續工作。廣泛開展“安康杯”競賽等羣眾性安全生產活動，督促企業落實安全生產措施，切實保障職工的生命安全和身心健康。完善工會勞動安全保護工作制度，推進工會“勞動保護責任狀”的落實，做好女職工勞動保護工作，盡力減少和避免職業危害與危及職工生命安全的重大事故。建立健全送温暖活動長效機制，深入持久地開展為職工羣眾辦好事實事活動，最大限度地幫助解決職工最關心、最直接、最現實的切身利益問題。積極爭取黨政的政策和資金支持，切實增強幫扶實力，有效拓展“三項承諾”，努力使生活困難職工脱貧解困取得明顯成效。
            3、着力推進和諧企業文化建設，在提高職工隊伍素質上下功夫。  
            要大力實施和諧企業文化發展戰略，重視加強對職工的人文關懷和心理疏導，廣泛開展形式多樣的精神文明創建活動，不斷提高職工的思想道德素質和科學文化素質，在共建共享和諧企業中促進職工全面發展。
            ①深入開展建設社會主義核心價值體系的主題教育。在發揚傳統、總結經驗的基礎上，進一步把職工思想政治工作引向深入，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用民族精神和時代精神激勵職工，用社會主義榮辱觀引導職工，努力在廣大職工中形成堅定理想信念、堅持工人階級先進性、積極投身社會主義現代化建設的強大精神動力。 
            ②深入開展素質教育和誠信建設活動。把提升職工思想道德素質放到重要位置，大力推進職業道德和誠信建設，突出抓好包鋼企業精神、企業理念、職工行為準則和“五五普法”等宣傳教育，繼續抓實
            “忠誠員工”競賽、誠信建設“旗匾杯”競賽、“五好文明家庭”競賽和“巾幗文明崗”創建活動，加大評比選樹先進典型工作力度，並同學習勞模、弘揚勞模精神有機結合，鼓勵廣大職工帶頭倡導忠誠包鋼、愛崗敬業、文明誠信、遵紀守法的良好風尚，帶頭弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，帶頭髮展先進的企業文化，為構建誠信包鋼、和諧包鋼多做貢獻。 
            ③深入開展“創建學習型企業、爭做知識型職工”活動。在加強活動的具體組織指導、推進活動的整體發展上花氣力，重點抓好基層“學習型班組”、“學習型車間”建設，積極構築職工讀書自學、崗位培訓、技術練兵、技能大賽等活動機制，大力培養“工人技師”、“名牌員工”、“技術帶頭人”和“創新示範崗”等先進典型，組織引導廣大職工不斷加速知識化進程，努力成為學習型、知識型、技能型、專家型人才，以過硬的科學文化技術素質打造企業強勁的市場競爭實力。
            ④深入開展豐富多彩的職工文化體育活動。繼續辦好職工藝術節、體育運動會以及“文藝年”、“體育年”等各項活動，充分發揮公司體協、文聯團結凝聚職工、活躍職工文化生活的重要作用。切實加強職工優秀文體人才的培養，大力發展職工文學藝術創作，廣泛普及大眾體育和全民健身，積極推動文體活動陣地建設，在公司職工中全力營造和諧、快樂的工作、生活氛圍。
            4、着力加強工會組織自身建設，在增強工   會工作活力上下功夫。  
            要進一步適應新形勢新任務新要求，以改革創新精神加強工會組織自身建設，努力把工會構築成為學習型、服務型、創新型羣眾組織，保證工會在共建共享和諧企業中發揮更加積極的作用。 
            ①加強基層工會組織自身建設。認真貫徹《企業工會工作條例》，切實抓好公司四級工會組織網絡。堅持“哪裏有職工，哪裏就要組建工會”的原則，加強新職工入會和新建企業工會組建步伐，加強改制企業工會重組和鞏固工作。深入開展工會組織建設“對標規範”和“對標升級”活動，重點在建立健全工會組織制度、工作制度和管理制度，形成規範有序、運轉高效的工作秩序，增強工會組織的凝聚力和戰鬥力等方面做好工作。堅持“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的“建家”目標，深化建家活動主題，充實建家活動內容，規範建家活動標準，實施職工會員評議建家工作制度，賦予建家活動新的動力。    
            ②加強工會幹部隊伍建設和作風建設。把抓好工會領導班子建設作為中心環節，着力提高領導班子理論政策水平和履職能力，充分發揮領導班子在工會全局工作中的組織、指導、協調、服務作用。全面實施“工會幹部”“十一五”培訓教育規劃，加速工會幹部能力培養和能力建設，不斷提高工會幹部政治素質和專業化水平。加大工會幹部培養、選拔和交流工作力度，主動協助黨委組織部門，拓寬用人視野，改進選拔方法，切實把素質高、作風正、能力強、熱愛工會工作的同志選拔到工會各級領導崗位上來。積極探索建立工會工作專門人才引進機制、基層工會主席職工直選機制、工會幹部民主考評機制以及工會積極分子隊伍建設機制。貫徹落實胡錦濤總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求，加強工會幹部思想作風、工作作風和領導作風建設，推動工會領導方式和工作方式的深入轉變，真正把工會工作的落腳點放到為職工工辦事上來、放到真心誠意為排憂解難上來。
            ③加強工會工作理論政策研究和調查研究。緊緊圍繞新形勢下工會工作特點和規律、共建共享和諧企業、充分發揮工會組織“四大作用”等問題，深入開展工運理論政策研究和調查研究，通過工會領導幹部帶頭調研、組織骨幹力量專題調研、實施工運研討與幹部培訓緊密結合，進一步調動工會幹部學習理論、研究政策、思考問題的積極性，加大工會理論探索和實踐創造工作力度，推動工會工作理論創新、機制創新和方法創新。充實完善工會工作“創新獎”評選表彰激勵機制，促進工會工作抓優勢、抓特色、抓“亮點”，在總結提煉工會工作創新成果上“做文章”、在交流推廣工會工作典型經驗上花氣力、在精心培養工會工作“特色品牌”上見實效。 
            ④加強工會工作系統管理。把提高工會工作執行力放在首位，進一步增強工會工作系統管理的針對性和實效性。建立完善工會工作系統管理考核制度和直屬單位工會主席系統管理考核實施辦法，將市總工會下達的重點工作量化指標同公司“創建一流工會”目標任務實行層層分解、層層落實、層層考核。針對不同類型企業工會工作情況的差異，堅持分類指導和重點推進。加強公司工會對下屬工會的服務指導工作，在健全完善工會   “全委會”   和   工作例會   的基礎上，認真研究建立機關幹部定期深入基層開展調研工作制度   以及工會領導班子專題調研製度，把增強基層工會工作活力，促進基層工會工作健康發展抓緊抓實。  
            四、組織領導  
            公司各級工會要把“創建一流”做為工會工作創新發展的一項重要戰略任務和“十一五”工會自身建設的行動綱領，列入工會全局工作重要議事日程。 
            ①是要加強領導，立足實際，認真研究制定“創建”活動實施方案，明確目標任務，完善措施要求，切實在精心設計、精心組織、精心實施上下功夫，努力做到工作落實有力、發展務求實效。 
            ②是要積極爭取黨政的高度重視和大力支持，推動黨政與工會形成合力並將“創建”活動納入黨政工作總體部署和“黨建帶工建”工作目標，依託黨政的具體指導和有關部門的大力配合，為“創建”活動健康發展提供有力支撐。 
            ③是要把“創建”活動的重點放到基層，加大對基層工會工作的指導力度，在鞏固擴大工會“組織建設年”活動成果的基礎上，尤其要重視解決基層工會工作的薄弱環節，有效運用重點突破、整體推進方式，不斷把活動引向深入。
            ④是要建立完善“創建”活動激勵機制，認真研究制定考核評價體系和專項獎勵辦法，同評比表彰“模範職工之家”和“優秀工會工作者”緊密結合，突出獎勵在“創建”活動中取得顯著成績的直屬工會及其工會主席。 
            ⑤是要認真抓好“創建”活動先進典型，及時總結交流推廣先進經驗，通過抓點帶面、成果展示、發揮典型引領作用，培育亮點，打造精品，樹起工會工作新形象。
            ⑥是要充分利用各種宣傳媒體和宣傳陣地，加強“創建”活動輿論宣傳，特別要擴大工會重點、“亮點”工作的宣傳聲勢，不斷形成有利於工會工作創新發展的生動局面，激勵公司各級工會和廣大職工積極投身“創建”活動，為把包鋼工會建設成為全國一流企業工會，為勝利實現公司“十一五”發展規劃目標而努力奮鬥。