安全生產責任制

（一）依法依規制定完善企業全員安全生產責任制。企業要按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《遼寧省安全生產條例》，根據《瀋陽市生產經營單位主要負責人履行安全生產管理職責規定》（沈安監發〔2017〕69號），依法建立適應本單位安全生產工作需要的安全生產管理機構。規模以上企業成立安全生產委員會，小微企業成立安全管理決策機構，由企業主要負責人依法組織安全生產管理機構，建立健全本單位安全生產責任制，明確各崗位責任人員，責任內容和考核獎懲要求，落實全員安全生產責任。

（二）企業全員安全生產責任制的範圍和基本內容

1．明確企業法人為主要負責人。企業法人是本企業安全生產的第一責任人，必須依法履行安全生產主體職責，對本企業安全生產工作承擔領導責任，應做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，對本企業全過程安全生產工作全面負責，負責組織建立健全並有效運行自我約束、持續改進的安全生產責任體系內生機制。

2．明確企業分管領導的安全生產責任。按照安全生產“一崗雙責”、“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，根據企業工作分工，具體明確和細化分管安全生產工作的負責人和其他負責人職責範圍內的安全生產工作職責。

3.明確企業安全生產管理機構及其負責人的安全生產責任。各生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。企業安全生產管理機構及其負責人應制定企業全員安全生產責任制及其對應的考核制度和考核標準，並對運行效果實施跟蹤考核管理。

4.明確企業職能部門及其負責人的安全生產責任。依據職責分工，細化生產、技術、經營、黨羣等負責人的安全生產職責。依據安全生產機制職責分工制定完善本企業各崗位的安全操作規程。

4．明確崗位及其負責人的安全生產責任。根據本單位崗位要求，明確細化安全生產職責及其負責人的責任，組織落實各崗位安全生產職責和安全操作規程，推動風險分級管控、隱患排查治理、標準化建設，完善應急處置措施。

（三）加強企業全員安全生產責任制的公示

企業可採取內部、展板、微信等方式，並在適當顯著位置粘貼全員安全生產責任制展板，實現“制度上牆”，此外，要簽訂安全承諾書和發放相關方安全告知書，定期對落實安全生產責任考核結果進行公示。

（四）加強企業全員安全生產責任制的教育培訓

    企業主要負責人要指定專人或機構，組織制定並實施本企業全員安全生產責任制教育和培訓計劃，並將其納入安全生產年度培訓計劃中。

 四、加強對企業全員安全生產責任制的監督檢查

（五）加強企業全員安全生產責任制監督檢查

按照屬地為主、分級負責的原則，依據年度執法監督檢查計劃，加強對企業全員安全生產責任制從建立、公示、教育培訓到考核管理的工作指導和監督檢查（考核標準見附件）。

（六）落實企業全員安全生產責任制的考核管理

    企業結合風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防工作機制、開展安全生產標準化建設等，建立全員安全生產責任制層層管理的落實機制，依據考核標準，對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理。對不落實責任、部分落實責任，嘴上實幹，實際怠慢的安全生產責任落實“兩面人”，則依法依規，不留情面，以此來消除安全生產責任僥倖誤區。

（七）強化監督檢查和依法處罰

按照“言必行、行必查、查必究”的原則，鎮安全生產委員會會加大日常監督檢查力度，對企業全員安全生產責任制監督檢查的閉環管理。對企業主要負責人未履行建立健全全員安全生產責任制職責，直接負責的主管人員和其他直接責任人員未落實相關要求等違法違規行為，將移交上級依法予以上限的行政處罰並向上級報告。