人社局關於社保基金管理領域腐敗和作風問題專項整治開展情況的彙報

人社局關於社保基金管理領域腐敗和作風問題專項整治開展情況的彙報

為深入貫徹落實習近平總書記關於社會保險基金安全的重要講話和重要指示批示精神，根據縣紀監委《關於開展社會保險基金管理領域腐敗和作風問題專項整治工作》統一安排部署，XX縣人社局把此項工作列入了重要議事日程，精心組織，現將工作開展情況作如下彙報：

一、加強組織領導，積極動員部署。

XX縣人社局對此次專項整治工作高度重視，局機關於2022年4月8日上午召開動員會，機關全體、局屬單位正副職、各鎮人社所長及相關股室全體同志參加會議。

為確保專項治理活動的順利開展，經局黨委研究，成立了以XX局長為組長，派駐紀檢組長為副組長、相關負責人為成員的專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責此項整治工作，分設綜合組、業務組、信息化組和督導組。結合實際，我們制定印發了《XX縣人社系統社保基金管理領域腐敗和作風問題專項整治工作方案》《XX縣人社系統社保基金管理領域腐敗和作風問題自查自糾專項工作方案》的通知（XX人社辦函[2022]13號文件）。

重點整治貪污侵佔，以權謀私等問題；內外勾結、騙取待遇等問題；失職失責，玩忽職守等問題；能力作風方面的問題，包括辦理社保過程中故意刁難、推諉拖延、效率低下等問題；其他損害黨的形象、羣眾反映強烈的作風問題。對照專項整治活動方案的要求，對社保基金的所有險種開展自查自糾，尤其是聚焦基本養老保險三個險種，切實做到了高風險業務、高風險環節、高風險崗位“三個必查”。對已經整改到位的問題，我們深究問題產生的原因，問題的責任，真正做到堵塞漏洞；對正在整改的問題，我們查閲當事人的各種檔案資料、深入當事人所在的單位、村莊，調查、走訪相關人員掌握第一手資料。

二、開展專項整治活動以來取得的成績

（一）自查問題情況

XX縣人社系統社保基金管理領域腐敗和作風問題專項整治工作開展以來共收到縣、鎮、社區從事社保工作的人員簽訂個人承諾書XX份；開展談心談話XX人次；三清單一台賬“梳理單位XX 個；自查事項報告表XX份；工作人員明確工作職責，落實工作責任，開展了自查和互查工作，企業養老保險中心、失業保險中心等局屬單位對2013年以來的所有重要業務檔案進行了自查，查處檔案資料將近1.5萬份。

（二）“雷霆追息行動”的情況

各鄉鎮人社所發現有以下問題：2011年底--2015年，共有11個鄉所將收取的居民養老保險金存於個人賬户併產生利息的情況。各鄉所2016 年4月中旬上交利息共計1180XX元，“雷霆追息行動”開展以來共有6個鄉所上繳利息XX元，共XX元繳到城鄉居民養老保險中心的賬户。

機關事業單位養老保險中心：2013年至2022年6月開户行未按社會保險優惠利率執行，共補利息差XX元，已全部到賬；職業年金户2016年9月--2020年11月利息未按社會保險優惠利率計算，2022年8月4日共補利息差XX元；支出户利息年內未轉入財政專户，共XX萬元，現已轉入財政專户。

企業養老保險中心：2018年12月至2021年8月，未按社會保險優惠利率執行，共補利息差XX元，已全部到賬。

城鄉居民養老保險中心：2011年11月開户到2017年6月銀行未按照社會保險優惠利率執行，補利息差X元，已全部到賬。

工傷保險中心：2013年第一季度至2017年第一季度應補支出户利息差比元；2014第一季度至2017年第一季度銀行應補收入户利息差XX元，已到賬；2021年1月至2021年7月應補利息差xx元，已到賬。

失業保險中心：2012年3月21日——2017年3月20日應補利息68857.76元，2017年6月26日收到補息金額XX元。自2017年4月起已嚴格按照國家規定的社會保險基金按照三個月整存整取基準利率支付利息。

截止目前，鄉所和五個中心共補繳2012年以來的利息差共XX元（含醫保基金產生的利息差）。

(三）冒領重複領取的情況

12個鄉所和局相關股室共上報自查問題XX個；已整改完畢的XX個，正在整改的xx個。多領冒領的有xx人，涉及社保基金xx萬元，截止目前共追回社保基金xx萬元，未追回的社保基金有xx萬元。

（四）疑點數據的核實情況

第一批疑點數據核實情況：重複領取下發的疑點數據有xx條，核實違規人數有xx人，涉及金額為xx元，全部追回人數xx人，追回金額xx元，未追回人數xx人，未追回金額為xx元。“假人”騙領的疑點數據xx人，核實違規人數0人。暫停後恢復發放的疑點數據xx人，核實違規人數0人。多人發放同一銀行賬户的疑點數據xx人，核實違規人數xx人，違規金額xx元，已追回金額xx元。發生三起以上工傷工亡單位人員的疑點數據有xx人，核實違規人數0人。

第二批疑點數據核查情況：第二批疑點數據共有xx條，其中正常退休人員身份證出生日期及檔案出生日期均未達到法定退休年齡，XX縣共涉及xx人，涉及無問題的有xx人、信息錄入錯誤的有xx人、xx人因歷史檔案丟失無法開展核查；3人資料不齊需要進一步核實。正常退休人員累計繳費年限不足15年的有xx人，核實無問題的 xx人。

第三批疑點數據核實情況：參保人員信息變更下發的疑點數據總人數為XX人，經核實無問題的共XX人，核實有問題的0人，均為正常業務修改，無需整改，修改憑證為退休審批表和正常業務數據修改，無需整改。

（五）移送司法機關的情況 社保基金專項整治活動開展以來，我們做到有案必報，向公安機關移交涉嫌重複領取養老金案件線索x件，立案x件，採取措施x人，追繳社保基金40萬元。

三、發現的問題

（一）優惠利率執行不到位的問題

在“雷霆追息”專項治理活動中，發現全縣社保基金存儲優惠利率未執行到位的問題普遍存在。在“雷霆追息”中，我們與開户銀行積極溝通協調，逐一對照整改，補齊利息差額，及時足額繳入社保基金財政專户，確保社保基金保值增值。

（二）冒領重複領取的問題

在專項整治過程中，發現社保中心由於不能及時掌握死亡、判刑人員的最新信息，造成冒領社保基金的問題，羣眾不配合，追繳成本高。

（二）監督方式有待改進。

主動監督意識不強，按上級要求部署開展監督檢查多，自主開展監督檢查少。監督手段比較單一，信息化、大數據分析方式利用率低。對社保基金案件查處工作中的責任分工、工作流程、文書格式以及對案件行政執法與刑事司法銜接工作未有效進行細化和規範，發現的冒領、拖欠等問題，多為督促指導經辦機構追回追討，採取行政措施少。

四、問題產生的原因

（一）黨組主體責任不到位

對主體責任研究的不深不透，工作中存在不細不實、壓力傳導不夠的現象。對幹部隊伍廉潔自律教育不夠，要求不嚴，監督不力，對社保資金監管不到位，致使有違規違紀現象發生。

（二）工作機制不建全

從專項整治活動中暴露出來的各種問題來看，社保基金管理方面存在着漏洞，風險意識淡薄，沒有真正形成靠制度管人、管權、管基金的長效機制，沒有從源頭上防範違規違紀行業的發生，阻斷滋生腐敗和不正之風的通道。

（三）工作作風不紮實

針對專項整治活動中暴露出來的各種問題，反映了我們的少數工作人員工作作風不紮實，不能系統認真地學習業務知識，不能嚴於律己，不能很好地遵守黨紀和法律法規，對全面從嚴治黨的重要性認識不足。具體表現為：1、放鬆了理論武裝。學習的主動性自覺性不高，政治理論學習與工作實際結合不夠緊密，沒有真正做到以知促行。2、理想信念淡化。隨着社會環境的變化、年齡的增長，逐步放鬆了對自身建設的要求，沒有時刻繃緊理想信念這根弦，對黨的理論學習也越來越少，導致理想信念滑坡。

五、下一步的作安排

（一）突出預防在前，深化警示教育。將社保基金相關管理規定、典型違紀違法案例彙編成冊，組織縣人社局從事社保基金工作的同志學習，築牢廉潔思想防線。突出教育引導，深化整改提升。針對專項整治中暴露出的問題，採取派駐組列席班子會、監控基金賬户、暗訪經辦機構等方式，切實加強對縣人社社保基金的日常監督，實現全程監督；

（二）舉一反三，建立長效機制。進一步查找社保基金徵繳、監督、管理等方面的漏洞，修訂完善預退休人員領取社保基金情況的審查等X項制度，形成靠制度管人、管權、管基金的長效機制。

（三）建議加大對社保基金監督的技術支持。社保基金種類繁多，缺少有效的基金監督管理平台。

下一步，我們將以2022年的“社會保險基金管理提升年”為契機，高質量落實社保基金管理提升年行動，堅持問題導向、目標導向、責任導向，緊盯羣眾在社會保險方面的煩心事、操心事、揪心事，真正形成政策、經辦、信息、監督四位一體的監管合力，保障社保基金的安全。業務經辦部門將繼續堅持“內控優先、制度先行”的工作理念，以業務為中心，以內控為保證，一手抓業務，一手抓內控，自上而下積極營造一個主動接受監督的良好氛圍，守好人民羣眾的“養老錢”、“保命錢”。

XX縣人力資源和社會保障局

2022年9月13日