2023年醫院醫藥領域腐敗問題集中整治工作方案及治工作開展情況彙報

目錄：

2023年醫院醫藥領域腐敗問題集中整治工作方案

2023年某縣醫療領域腐敗問題集中整治工作開展情況彙報

2023年醫院醫藥領域腐敗問題集中整治工作方案

院屬各科室：

為深入貫徹落實習近平總書記關於醫藥領域腐敗問題的重要指示批示精神，根據綏德縣衞健局醫藥領域腐敗問題集中整治工作會議要求，結合我院實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關於醫藥領域腐敗問題的重要指示批示精神，貫徹落實《綏德縣醫藥領域腐敗問題集中整治工作方案》精神，進一步提升醫療衞生服務質量，在全院形成守規矩、拒腐蝕、講奉獻、能擔當的新風尚，為健康綏德建設提供堅實保障。

二、重點任務

聚焦“微腐敗”高風險的重點領域和重點崗位實施集中整治，濁揚清強化全行業宗旨意識，改進工作作風，提升服務水平，提高羣眾滿意度和獲得感。

三、整治項目及分工

開展醫療救治中違規操作增加羣眾負擔、損害羣眾利益問題專項整治。

1.整治違法違規開展醫療檢查行為。對未取得醫療機構執業許可證、超出診療科目範圍開展醫療檢查，開展禁止臨牀使用的醫療檢查，使用未依法註冊或者備案的醫療器械、聘用非衞生專業技術人員開展醫療檢查，以及違規收取醫療檢查費用等違法違規行為進行嚴厲打擊，依法依規嚴肅處理。

2.整治過度檢查、過度治療、小病大治等不合理行為。加強醫院全面質量管理，完善各項規章制度建設，按照同級、上級醫療機構檢查、檢驗結果互認，嚴格掌握醫療保險患者住院標準，認真開展醫療機構門（急）診、住院患者醫療檢查情況進行自查和抽查，對於違反衞生健康行政部門規定及有關診療技術規範等開展的無依據檢查、非必要重複檢查、過度治療、小病大治等行為進行查處，責令整改，依法依規嚴肅處理。

3.整治違反知情同意原則實施檢查行為。重點整治實施造影、內鏡、活檢等特殊檢查未簽署知情同意書的情形。醫療機構強化落實知情同意和院務公開要求，加強科普宣教，充分利用院內宣傳欄、LED電子屏、微信公眾號等形式公開本院開展的檢查項目收費標準。醫務人員在為患者開具檢查單前，要説明檢查目的和必要性，徵得患者或家屬的理解與配合。對於特殊檢查，要取得患者或家屬書面同意。

4.整治術中加價和捆綁推銷藥品耗材等行為。暢通舉報途徑，加強線索查辦，糾治術中加項、“持刀加價”、捆綁推銷藥品耗材、將普通食品冒充特醫食品推薦給患者、醫療機構內宣傳和銷售母乳代用品、醫務人員直播帶貨等行為，及時清除影響羣眾就醫獲得感的行風問題，對於查實的問題依法依規從嚴處理。

5.整治藥企與醫療機構利益輸送問題。各醫療機構要對藥品、設備、耗材等供應商（經銷商）進行梳理，與各供應商（經銷商）簽訂廉潔供藥、不提供“回扣“承諾書，並設立舉報投訴電話加強羣眾監督。醫務人員簽訂“九不準”等廉潔行為承諾書，各醫療機構要充分發揮紀檢監察職能作用，對行政審批、設備採購、藥品和耗材採購等重點領域、重點部位和重點環節，嚴格管權、管人、管事、管錢、管物的各項監管措施，從源頭上治理不正之風和預防腐敗行為。

三、時間安排及工作步驟

2023年7月至2024年6月，為期一年。

（一）自查自糾階段（2023年8月15日前）。紮實開展教育學習，進行思想動員，組織自查自糾。整改自查發現的問題，對主動説明問題和主動投案人員給予寬大處理。一是制定工作方案。根據工作方案中六個方面30類醫藥領域腐敗突出問題，建立集中整治工作專班，明確整治內容、整治措施和整治目標，建立醫藥領域腐敗問題負面清單，建立工作台賬，統一政策尺度。二是做好工作部署。召開動員會，部署工作任務，向社會公佈舉報途徑。開展政策宣講和思想引導工作，為集中整治工作打牢思想基礎。三是開展自查自糾。納入集中整治的機構、組織和工作人員，根據黨規黨紀、法律法規、集中整治工作要求，開展自查自糾。

（二）集中整治階段（2023 年 8 月 16 日至2024年5月）。“起底”存量，收集增量，突出重點，認真調查，嚴查懲戒，區別處理。加大督查指導力度，對重大問題和典型案件開展重點督辦。

一是廣泛收集線索。醫院設置舉報平台，公開電子郵箱（××@)、投訴舉報電話（××)。醫院要圍繞整治內容和機構自查自糾情況，梳理形成問題清單，採取多種措施，主動出擊，深入開展排查，多渠道、多角度提高發現問題能力，對發現的問題線索逐一登記建冊。

二是開展深入徹查。醫院要加快問題線索的流轉移交，分部門、按機構建立工作台賬，對疑難複雜問題及時提交工作專班統籌研究解決，做好部門銜接。醫院工作專班對主責領域的問題線索逐一進行核查，依紀依法深挖細查違紀違法問題，追查至人，並實行銷號管理，做到“日清周結月報告”。對重大問題和典型案件要進行重點督辦。

三是依紀依法查處。堅持較真碰硬、紀法銜接、寬嚴相濟，對突破行業底線、問題性質惡劣、羣眾反映強烈的違法犯罪行為，以及部分“關鍵少數”特別是十八大以來不收斂、不收手，甚至在集中整治期間頂風作案的，堅決予以嚴肅處理；對涉嫌違紀違法人員，按程序移送紀檢監察、公安機關處理；對認錯態度良好、上繳不當得利及時、整改到位深刻的行業專家和臨牀一線醫務人員，在符合紀律和法律規定的前提下可給予寬大處理。

（三）總結整改階段（2024年6月底前）。醫院對整治工作情況進行總結，舉一反三做好集中整治“後半篇文章”。總結工作經驗，健全完善相關制度文件，將醫藥領域反腐工作融入深化醫改政策體系。

（四）一是完善政策制度。結合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的有關要求，認真總結集中整治工作情況，組織開展專項研判、多部門會商、大數據分析對比，深入調查研究，深刻剖析問題根源，找準監管短板漏洞，系統集成有效經驗、典型做法，以制度政策形式加以固定，結合深化醫改工作，建立長效機制。

（五）二是開展督導評估。採取機構自我評價、本級工作專班評估驗收、上級工作專班督導複評的方式，對集中整治效果進行評價。對工作效果不理想的及時督促整改，對認識不到位、行動遲緩、工作不力的予以通報，並對相關責任人進行問責。

（六）三是樹立行業新風。在對違規違紀行為保持高壓態勢、加大懲處力度的同時，大力弘揚新風正氣，將行風建設和作風教育納入崗前培訓和日常業務培訓，加強從業人員教育，積極指導和正確引導所管轄單位，以“清廉”為主題，開展“清廉醫院”“清廉藥”“清廉學（協）會”等系列專項行動，營造崇醫尚德、勤政廉潔、崇廉拒腐、風清氣正的良好行業風氣。四是持續深化整治。集中整治結束後，召開集中整治工作總結會議，對集中整治工作情況進行通報反饋，對後續整改作出要求部署。

四、工作要求

（一）加強組織領導。醫院成立工作專班，設立辦公室。

醫院醫藥領域腐敗問題集中整治

工作專班名單

一、組長

×× 醫院 院長

二、副組長

×× 醫院副院長

×× 醫院 醫保科 科長

×× 醫院 護士長

三、成員

×× 醫院 婦產科 主任

×× 醫院 藥劑科 科長

×× 醫院 檢驗科 科長

×× 醫院 B超室 主任

×× 醫院 財務科 科長

工作專班統籌推進全院深入開展糾治醫療衞生領域腐敗問題專項行動。各科室要提高政治站位和擔當意識，把深入開展糾治醫療衞生領域腐敗和作風問題專項行動作為全面從嚴治黨的重要任務來抓，成立相應機構，制定切實可行的工作方案，全力推動專項行動各項任務落到實處、取得實效。

（二）加強工作協作。各科室要加強重視，將專項行動與業務管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，持續推進。建立健全各部門聯動工作機制，及時通報相關信息，爭取改革完善政策措施，解決存在的問題，形成糾治醫療衞生領域腐敗和作風問題的工作合力。

（三）加強監督檢查。醫院將採取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式，加強對糾治醫療衞生領域腐敗和作風問題專項行動的監督檢查，盯緊盯實部署安排、自查自糾、整改落實、總結提升等環節，防止走過場，確保專項行動工作紮實開展，取得實效。

（四）嚴肅責任追究。對沒有按照要求開展專項行動，存在黨風廉政建設和腐敗問題沒有及時發現的科室，按照醫院相關規章制度追究問責。

2023年某縣醫療領域腐敗問題集中整治工作開展

情況彙報

按照全縣深入開展醫療領域腐敗問題集中整治工作統一部署，現就醫療領域專項整治工作階段性成果公佈如下：

一、推進措施

一是提高思想認識，強化組織領導。對省、市、縣專項整治工作會議精神和工作方案第一時間傳達學習，明確整治重點和內涵要求。聯合相關單位印發方案，成立工作專班，對重點任務進行分解落實；同步制定本系統方案，將每項整治任務明確責任領導、責任股室，形成齊抓共管、緊密配合的工作合力。

二是廣泛動員宣傳，強化線索收集。拓寬線索收集渠道，全縣各醫療機構均在醒目位置張貼專項整治公告20餘張，發佈線索徵集公告，利用網絡、宣傳欄、電子顯示屏等全方位對外公開監督舉報電話、信箱20餘處，同時通過12345市民熱線、縣長信箱、信訪舉報及網絡平台等渠道，鼓勵醫務人員、羣眾患者進行監督舉報，廣泛收集問題線索。

三是開展督導檢查，強化責任落實。在各醫療衞生單位自查自糾的基礎上，採取職能部門聯合督導、局機關綜合督導、業務股室負責領域月督導等形式，對縣鎮公立醫院、民營醫療機構、個體診所進行全面監督檢查。

二、工作成效

專項整治工作開展以來，召開全縣動員部署會1次、局黨委會專題研究3次、成員單位協調會議2次、系統內部工作推進會3次；通過各層面督導檢查，發現問題7個，其中整改到位4個，正在整改2個，移送紀檢監察機關1個，指導完善修訂制度4個；累計收集羣眾各類問題及意見建議75件，其中涉及醫療人員不合理用藥、不合理檢查問題2件，已答覆2件。

三、下一步打算

我們將認真貫徹落實關於醫療領域專項整治的部署要求，進一步壓實責任，突出整治重點，全面開展線索大排查，以“刀刃向內、刮骨療毒”的堅定態度持續深入開展專項整治工作，以實際行動着力解決一批羣眾看病就醫方面的急難盼愁問題，為推動全縣衞生健康事業高質量發展塑造風清氣正的良好環境。