清廉國企建設工作總結報告

清廉國企建設工作總結報告

建設清廉國企是清廉建設中清廉企業單元的重要內容，是國有企業高質量發展的重要保障。根據《市國資委委員會關於大力推進清廉國企建設的實施方案》的通知要求，集團有限責任公司（以下簡稱“集團公司”）黨委把全面推進清廉國企建設作為一項重要政治任務，逐項明確完成進度、攻堅目標和責任主體，堅決打好全面建設清廉國企攻堅戰、持久戰。

一、提高政治站位，引領清廉國企創建方向

（一）強化頂層設計，做實謀篇佈局。集團公司在市屬國企中率先召開“清廉國企”建設部署會和工作推進會，廣泛動員，精心部署。迅速成立領導小組，結合“大水務”“大環保”兩大核心主業特點，制定彰顯集團特色的實施方案，提出“1315”行動計劃，即“圍繞‘清廉x’1個主題，以廉潔經營、廉潔管理、廉潔發展為主要內容，部署15項舉措”。以政治監督、權力監督、幹部監督、廉政教育為重點，推動“清廉X”建設融入企業生產經營、改革發展全過程。牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，推動集團公司黨委主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任貫通聯動、一體落實。將清廉國企建設工作納入年度黨風廉政建設考核、年度基層黨組織負責人述責述廉評議的重要內容，每月開展重點監督和專項監督，持續推動全面從嚴治黨主體責任落實到企業治理各個環節，真正做到抓在日常、嚴在平常、重在經常。

（二）強化理論武裝，築牢思想根基。清廉國企創建工作啟動以來，集團公司黨委持續深化對清廉國企建設的政治擺位，嚴格落實“第一議題”制度，黨委會、理論學習中心組先後91次學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新重要講話、重要指示批示。集團公司紀委通過“一月一清單”針對“第一議題”制度落實情況進行監督17次，現場調研監督11次，確保執行不偏向、不變通、不走樣。

（三）細化任務分解，壓實主體責任。為抓好全面從嚴治黨“抓系統、系統抓”專項工作，集團公司黨委牽頭研究制定領導班子、領導班子主要負責人和其他成員年度黨風廉政建設主體責任清單並實行動態管理，以“一月一提示單”督促各級黨組織主要負責人扛實第一責任人的職責。通過印發年度黨風廉政建設考核細則，有效推動黨風廉政建設主體責任與業務工作同謀劃、同部署、同推進。

（四）深化問題整改，鞏固發展成效。集團公司及時對標上級針對黨風廉政建設主體責任點評整改方案要求，主動認領責任、細化分解任務，對市國資委黨委點評集團公司推動落實黨風廉政建設主體責任有關問題提出整改措施，按時按質開展整改工作。部署集團公司紀委將各級黨組織將點評意見整改措施列入黨風廉政建設重點監督檢查清單，要求黨組織第一責任人牽頭組織整改落實工作，確保事事有人管、件件抓落實。清廉國企創建工作啟動以來共開展問題整改監督8次。

二、規範權力運行，建立清廉國企制度體系

（一）加強源頭治理，完善制度體系。集團公司圍繞堅持加強黨的領導與完善集團治理相統一，新增《委派總會計師管理暫行辦法》《集團本部專業技術業務崗位聘任管理辦法（試行）》《科技創新研發項目管理辦法》等10項內控制度，圍繞廉政風險防控，結合集團公司發展實際，對《主要會計政策》《車輛維修保養管理制度》《對外捐贈管理辦法》《公文處理制度》《印章使用管理辦法》《集團本部辦公用品管理制度》等11項內控制度進行修訂。啟動內控、風險、合規“三合一”體系建設，持續健全集團公司內部控制體系，提升依法合規經營和抗風險能力，進一步規範權力制約。

（二）健全內部約束，強化委派管理。集團公司黨委在集團公司本部設立董事會辦公室和外部董事辦公室，嚴格落實市屬國有企業外部董事人才庫人選推薦、兼職外部董事人選推薦工作，建立並動態管理集團公司外部董事人才庫。及時向萬豐地產公司、排水公司、金水公司派出外部董事。向康恆公司、中環潔公司委派總會計師，實現內部監督約束，規範權力運行。

（三）加快數字轉型，實現動態監控。集團公司已投入使用泛微OA辦公系統、綠城水務營業廳微信公眾平台、市城市排水設施地理信息系統、綠城水務公司智能水錶物聯網統一抄表（IOT）平台、用友NCC系統等，進一步提升工作效能，全方位對權力運行實行動態監管。

（四）強化督察督辦，狠抓工作落實。集團公司圍繞市委、市政府的決策部署，制定督查督辦工作考核細則，並將督查督辦結果納入績效考核，堅持“項目為王”理念，突出、優化營商環境治理、招投標等領域的監督管理，自啟動清廉國企創建工作以來，共將56項重點工作列入督查督辦清單，推動集團公司各項重大決策部署得到有效落實。

三、強化監督執紀，防範清廉國企廉政風險

（一）聚焦巡察整改，健全內控管理。2023年以來，集團公司啟動巡察整改專項監督，持續跟進市委第二巡察組巡察反饋意見整改進展情況。

（二）強化專項監督，提升治理效能。集團公司以專項監督為抓手，始終保持“懲”的有力震懾，強化“治”的綜合效能，全力護航集團公司高質量發展。自啟動清廉國企創建工作以來，針對民主決策、黨史學習教育專題民主生活會、“項目為王”、鄉村振興、疫情防控、創城創衞、工程建設領域腐敗、公務用車、優化營商環境、中央環保督察反饋問題、根治欠薪問題、融資性貿易腐敗問題、享樂奢靡四個方面突出問題等工作開展專項監督217次，有效促進了黨員幹部、員工履職盡責。

（三）貫通協同監督，形成監督合力。集團公司成立黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組，整合監督力量，加強對重點部門、重點崗位監督，自啟動清廉國企創建工作以來，法務部、審計部對集團公司及子公司組織開展的工程建設、設備物資、服務諮詢等採購活動進行監督148次，對存在履約風險的部門進行督促、提醒。

（四）嚴肅執紀問責，強化線索處置。集團公司暢通信訪舉報渠道，推廣信訪舉報監督“一卡一號一郵箱”，充分利用“信、訪、網、電”信訪舉報平台，廣泛收集問題線索。通過大力推進以紀檢監察系統內部的執紀審查人員為主體，審計、財務、法務等相關職能部門專業人才為補充的執紀審查人才庫，全面提高執紀審查工作水平。

四、強化作風建設，樹清廉國企新風正氣

集團公司印發《關於進一步嚴肅會議紀律切實改進會風的通知》，及時督促各部門（單位）領導幹部特別是主要負責人，重視會風會紀建設，帶頭遵守和維護會議紀律，以優良會風促進作風轉變。集團公司紀委在重大節假日期間圍繞值守人員在崗履職、公務車管理等方面開展督查，杜絕節假日期間“四風”問題的發生。自啟動清廉國企創建工作以來，共開展糾治“四風”督查20次。結合節日氛圍和水務、環保兩大特色編髮節日廉潔短信1396條，在集團公司廉政教育專欄轉載中央紀委國家監委、自治區紀委監委和市紀委監委通報違反中央八項規定精神典型案例。開展強化領導幹部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問題、“昏庸懶散拖”等專項整治行動，結合巡察整改工作和監督檢查中發現的問題，運用監督執紀“四種形態”，追責問責人，同時作出組織處理、約談提醒等措施，強化專項整治成效，以有力手段進一步弘揚實幹擔當、拼搏爭先、清正廉潔、求真務實的優良作風。

五、強化幹部管理，建設清廉國企幹部隊伍

（一）緊盯“關鍵少數”，發揮頭雁效應。集團公司黨委印發《加強對“一把手”和領導班子監督加快推進清廉國企建設的實施方案》的通知，提出22項具體措施，強化“一把手”在廉潔行為上的示範引領帶動作用，壓實“一把手”抓廉潔的主體責任，督促各級領導幹部盡責履職、廉潔用權，引領廣大幹部員工追求廉潔。集團公司紀委通過列席會議、日常監督、談心談話等，加強對各級黨組織“一把手”和領導班子在嚴肅黨內政治生活、貫徹民主集中制、規範履職用權等情況的監督檢查，把發現問題、處置問題、形成震懾貫穿起來。

（二）緊盯“八小時外”監督，築牢廉潔防線。集團公司拓展“三層級家訪”，即集團領導班子成員對下級子公司“一把手”進行家訪，分管領導對各部門負責人進行家訪，各子（分）公司領導班子成員對孫公司和基層單位“一把手”、部門負責人進行家訪。通過問父母、問配偶、問子女，做到家庭情況清、生活狀況清、實際困難清。以領導關心提醒、送廉政書籍、發廉政家書的形式，推動領導幹部把廉潔教育融入家庭日常生活，做到廉潔治家、廉潔齊家。2023年，集團公司領導班子成員進行廉政家訪25户，各級黨組織實現廉政家訪全覆蓋。2024年將持續深化廉政家訪活動，築牢廉潔防線。

（三）健全乾部考核機制，嚴把選人用人關。集團公司黨委印發《關於做好2022年度基層領導班子及中層副職以上管理人員考核工作的通知》，派出13個考核組，組織完成35個基層領導班子及147名中層副職以上管理人員考核工作。堅持考用結合，將年度考核結果作為加強基層領導班子建設和中層管理人員選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責的重要依據。集團公司將廉政關口前移，對3批次新提拔幹部進行任前廉政集體談話及廉政知識測試，發放集團公司黨委書記及紀委書記雙簽名的任職紀念卡、向家屬送上廉潔家書，扣好年輕幹部廉潔從政的“第一粒釦子”。

（四）舉辦“青廉未來·讀書班”，做實幹部隊伍教育整頓。針對集團公司紀檢監察隊伍年輕黨員比較多、主動學習熱情高的特點，集團公司籌劃開展“青廉有為·讀書班”活動，將集團公司全體紀檢監察幹部納入學習範圍，以“集中學+自主學”的方式，列出每月重點學習任務及學習清單，督促全體紀檢監察幹部加強政治理論學習。把鑄就政治忠誠作為首要目標，以政治教育、黨性教育為重點，以“制度建設”為抓手，“陣地建設”為依託，“隊伍建設”為目標，“總結提升”為契機，促進紀檢監察幹部在理論和實踐等方面相互啟發、自我教育，抓好集團公司紀檢監察幹部隊伍教育整頓工作的落實，以忠誠乾淨擔當的紀檢監察幹部隊伍助力集團公司清廉國企建設。以點帶面，激發黨員、員工學習熱情，形成踴躍自學的氛圍。

六、營造廉潔氛圍，弘揚新時代廉潔文化

（一）加強黨員培訓，錘鍊黨性修養。集團公司黨委分三批次組織130名中高層黨員管理人員分三期“錘鍊黨性修養牢記使命擔當”主題培訓，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷用黨的創新理論武裝頭腦，進一步增強黨性修養，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。積極開展“將《紅色傳奇》進行到底”系列活動，一是各基層黨組織播放《紅色傳奇》系列紀錄片48次，分享“紅色課堂”10次，演唱“紅色歌曲”53次，演講“紅色故事”1次，朗誦“紅色詩詞”12次，展示“清廉家風”26次，分享主題閲讀22次，“打卡紅色教育基地”16次，體驗“紅灣”主題閲讀1次，打造“紅色長廊”3個，“對黨忠誠”教育現場課教學2次。二是購買廣西《紅色傳奇》系列讀本785冊。三是組織集團公司全體員工舉辦職工歌唱比賽，開展徵集“紅色家書”以及徵文書畫誦讀作品活動，共收到徵文書畫誦讀作品71件，其中繪畫作品8件、硬筆書法作品19件、軟筆書法作品17件、誦讀作品19件、徵文7篇。

（二）創新廉潔教育，打造清廉陣地。2022年6月，集團公司“清風角”正式啟用，以點帶面，進一步探索廉政文化與“水”文化的深度融合。各級黨組織充分利用精心打造的集團公司“大美如水”企業文化展廳、新時代文明實踐所，廣西綠城水務股份有限公司黨建文化示範基地開展“主題黨日”、上黨課等活動，在企業文化的薰陶中感受廉政教育，永葆廉潔初心。持續開展“勤廉水務人”選樹等系列活動，通過內宣和外宣相結合方式，大力宣傳“清廉X”建設經驗做法、特色亮點，打響企業廉政文化品牌。

（三）開展警示教育，做到警鐘長鳴。在“

清風角”開展集體廉政談話、廉政知識競賽、“中秋‘繪’廉扇”等活動，帶動各子公司通過舉辦清廉經典誦讀、“古人廉説”、優秀廉潔作品巡展、“清廉家風”短視頻徵集大賽、發放廉潔倡議書、“清風潤人心健康伴我行”“養廉心、踐廉行”健步走等活動11次，引導幹部職工守好“廉潔門”，把好“廉潔關”。組織中層副職以上管理人員參加警示教育大會、“以案為鑑強警示，警鐘長鳴樹新風”“清廉家風揚正氣，警鐘長鳴守初心”等活動，充分發揮以案為鏡，以案為鑑，以案自省的警示作用。將典型案例學習納入年度黨風廉政建設主體責任清單、理論中心組學習會、黨支部專題學習會等，引導黨員幹部摒棄“看客”心態，以身作則，做到反躬自省、警鐘長鳴。

七、存在問題

集團公司在探索利用市國資委監管系統和市紀委大數據平台監督主動性還不夠。目前針對“項目為王”“優化營商環境”等工作落實情況的監督，均通過調研座談、明察暗訪、查閲台賬等方式進行，手段比較缺乏，震懾力不夠。這也導致部分單位只注重迎檢和考核，平時對抓黨風廉政建設工作的思想認識不足和主動性不足，在一定程度上削弱監督效果。

八、下一步工作計劃

（一）壓實“兩個責任”。學深悟透力行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。全面貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，加強對“第一議題”的監督，進一步壓緊壓實黨委主體責任、書記第一責任人責任。強化紀委的監督責任和協助職責，健全督查問責機制，推動“兩個責任”貫通協同，形成齊抓共管、同向發力工作格局。

（二）緊盯“關鍵少數”。嚴格落實中央、自治區、市關於對“一把手”和領導班子監督的工作部署，堅持從政治和全局的高度把握，用剛性制度約束用權行為，督促集團公司嚴格落實“三重一大”事項決策制度，嚴格執行領導幹部個人事項報備等制度，築牢拒腐防變的“防火牆”。

（三）一體推進“三不腐”。以清廉國企建設為抓手，不斷夯實“不敢腐、不能腐、不想腐”基礎。一是加大監督執紀執法力度。嚴格執行黨的各項規章制度，綜合運用“四種形態”。主動接受上級紀委監督，對黨員幹部苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖、提醒談話，針對黨風廉政建設責任制方面存在的問題，切實履行黨組主體責任，強化紀律監督和執紀問責。二是強化重點領域廉潔風險防控。堅持用制度規範權力運行，用監督提質增效，督促責任部門根據經營實際和外部環境變化，不斷修改、完善、新增內控制度，提升遵章合規經營能力，進一步規範權力制約。三是以典型的人和事開展警示教育。做實同級同類領導幹部警示，做深專項治理警示。開展廉政家訪系列活動，注重八小時外監督，弘揚家庭家教家風建設。

（四）馳而不息糾治“四風”。重點糾治形式主義、官僚主義，緊緊圍繞黨的二十大確定的戰略部署強化監督檢查，緊盯影響黨中央決策部署落實、影響企業安全發展、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，堅決糾治打折扣、搞變通、各行其是，急功近利、脱離實際搞政績工程、形象工程，機械執行、消極應付以及“一刀切”“亂加碼”等問題。持續糾治享樂主義、奢靡之風，對違規收送禮品禮金、違規吃喝等頑瘴痼疾深化專項整治，對快遞送禮、在隱蔽場所吃喝、借培訓考察名義公款旅遊等隱形變異問題早發現早糾治，對風腐一體問題深挖細查，健全風腐同查的工作機制。

（五）充分發揮專責監督。認真履行監督執紀問責、監督調查處置職責，聚焦供水保障、污水治理、排水運維、固廢處理等民生保障領域開展專項監督和專項整治。用好市“書記引航擔使命”推進“兩個責任”落實過程管理和監督評估系統，實現信息化技術與紀檢監察工作深度融合，切實提升治理效能。