醫院黨風廉政建設工作總結報告

一、講政治，敢擔當，改作風，黨風廉政建設工作取得新成效

2018年，我院在市衞健委黨組的正確領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實全面從嚴治黨新部署、新要求，紮實開展以案促改警示教育、幹部作風問題排查整改、行風建設集中整治三項活動，切實抓黨風、轉作風、正行風，黨風廉政建設工作取得新成績。

一是提高政治站位，着力加強政治建設。醫院把黨的政治建設擺在首位，推動全面從嚴治黨向縱深發展，引導領導幹部切實堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，進一步強化民主集中制。黨委書記及班子成員、各支部書記帶頭講黨課，把政治紀律和政治規矩專題教育納入黨員黨課教育內容。

二是着力加強黨風廉政建設和行業作風建設。首先，制定了領導幹部和中層幹部黨風廉政建設主體責任清單，落實了黨委、紀委和班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”責任紀實手冊制度；簽訂了黨風廉政建設責任書；制定了我院《黨風廉政約談制度》，規範開展約談工作，對黨員幹部身上發現的苗頭性問題及時約談誡勉。班子成員對分管下級至少進行了一次廉政談話，對有關科室先後3次進行集體約談；對相關藥品器械耗材供應商簽訂廉政協議，並進行了2次集體談話；強化了在幹部選拔、人事錄用、工程招標、物資採購、評優評獎、職稱晉升、組織發展等重點領域和關鍵環節的監督力度。其次，定期召開醫德醫風社會監督員座談會和工休座談會，積極參加寶雞廣播電台“行風熱線”欄目，直面羣眾提出的各種問題並積極落實整改；全院中層（正職）以上幹部簽訂了拒收“紅包”承諾書；對羣眾來信來訪認真登記，並納入目標任務考核。我院在 2018年第三方社會評價中取得了較好成績。

三是以案為鑑，深入開展以案促改警示教育、幹部作風問題排查整改、行風建設集中整治“三項活動”。首先，召開全院“三項活動”推進大會，傳達學習了委黨組書記、主任王生輝在推進會上的講話，對深入開展“三項活動”工作進行了安排部署；組織開展了“紀律要求什麼、約束什麼？我該做什麼、怎麼做？”大討論活動。其次，集中開展專題教育和專項治理。組織全院黨員學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，主要領導帶頭進行對照檢查和自我批評，院黨委委員、班子成員結合思想工作實際，深入查擺問題，深刻剖析根源，達到了紅臉出汗、教育提醒的目的；全院黨員幹部汲取案件教訓，結合自身工作實際，撰寫心得體會310篇；在醫院十五條禁令和綜合目標考核細則的基礎上，出台了作風紀律和效能督查扣罰標準。

四是深化標本兼治，着力在“治未病”“治小病”上下功夫。首先，深入開展警示教育。先後邀請市紀委副書記、市監委副主任張存剛、鄧方，渭濱區檢察院李勁峯檢察長，市紀委、監委案件監督管理室主任柳鵬舉作了專題輔導講座，組織觀看了警示教育片《折翅的天使》、《悔與貪》及違規套取醫保資金和秦嶺北麓違建問題的專題報道；組織開展“好家風、賢內助”演講比賽，教育全院幹部家屬以案為鏡，增強法律意識、監督意識，牢築反腐倡廉家庭防線。其次，狠抓幹部隊伍建設。在市衞健委人教科、監察室的指導下，分別制定了中層正職、副職選拔方案和副護士長競聘方案，成立了5個考察組，嚴格按照程序選拔調整配備了119名中層幹部，對重點崗位進行輪崗交流，並組織進行了廉政考試和任前談話。第三，豐富黨風廉政建設活動內涵。全院黨員利用週末分四批赴兩當、鳳縣、寶天烈士陵園等紅色教育基地進行體驗式學習，傳承紅色基因，親身感受革命先輩的崇高精神和英勇事蹟，從思想上和行動上接受革命傳統再教育。

五是加強社會主義道德教育。深入開展“厚德陝西”道德實踐活動，堅持每季度舉辦“道德講堂”，每月定期推薦“身邊好人”線索，開展向道德模範和身邊好人學習活動，召開好人事蹟分享會兩期；組織黨、團員青年開展主題黨日、團日活動，開展“明星護士”、“好醫生”評選活動；承辦了市委宣傳部主辦的全市“新時代 新氣象 新作為”好人事蹟百姓宣講活動動員會暨首場報告會；組織職工開展愛國主義教育，觀看愛國影片《厲害了，我的國》，收到觀後感40餘篇；開展“書香婦幼引領職工閲讀•人文婦幼建設文明家庭”主題讀書徵文活動；開展“學習樑家河精神•追尋人民領袖初心”主題徵文演講比賽；開展“傳承好家訓•建設好家風”演講比賽；開展“爭做好醫生”首屆醫師節演講比賽；開展社會公益活動，堅持開展學雷鋒志願服務，服務時長3179小時；全年組織醫療志願者深入基層開展義診活動50餘場次；組織開展“幹部職工義務獻血”活動、“慈善一日捐”活動，共計捐款3.3萬元，弘揚社會正能量。

六是從嚴從實，着力推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育暨違規收送禮金問題專項整治工作。在2018年12月26日院黨委會上，傳達學習了市局黨組動員會議和王主任講話精神，制定印發了《開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育實施方案》《集中開展違規收送禮金問題專項整治實施方案》、院黨委批轉團委《開展“青春微笑服務”主題實踐活動實施方案》，將張新文副局長在醫院半年質量分析會和全年總結表彰會上的講話精神列為指定學習內容。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我院廉政建設工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。主要表現為有的黨員領導幹部對“全面從嚴治黨、全覆蓋、零容忍”的要求認識不深刻、反應遲鈍，對正風肅紀的重要性、嚴峻性、緊迫性認識不足；個別黨員對黨內組織生活缺乏熱情，先鋒模範作用發揮的不明顯；個別幹部的執行力不強，創先爭優、追趕超越的意識較弱，工作推動不力；行風建設與上級要求和羣眾期待相比還有不少差距。這些問題必須在新的一年切實加以解決。

二、2019年黨風廉政行風建設工作任務

2019年，我院黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市紀委和委黨組部署要求，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，協助院黨委推進全面從嚴治黨，強化監督執紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決糾正行業不正之風，為新時代寶雞婦幼健康事業大發展保駕導航，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

1、要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主題主線，提高政治能力和政治覺悟，主動改造思想；堅持務實戒虛，依託“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，創新教育方式，推動知行合一。狠抓整改提高，強化措施，真抓實改，切實把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的實際行動。

2、要堅持把政治建設擺在首位。進一步嚴明政治紀律和政治規矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題深刻教訓，強化對踐行“四個意識”、貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署等情況的監督。院領導帶頭髮揚民主，善於集中集體智慧，嚴格按程序、規矩辦事，班子成員要增強全局觀念和責任意識，維護班子團結，不得違背集體決定自作主張、自行其是，更不許把分管工作、分管領域當做“私人領地”。嚴格貫徹執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實雙重組織生活規定，用好批評和自我批評的有力武器，不讓“政治灰塵”“思想病毒”滋生蔓延。緊盯對中央決策部署和上級安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、出工不出力等問題，確保有令必行、有禁必止。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題，着力糾正醫療保健服務中心消極應付、冷硬橫推、服務態度差、辦事效率低等問題，不斷提升工作能力和服務水平。

3、要夯實“兩個責任”，全面從嚴治黨。“兩個責任”是全面從嚴治黨的核心和關鍵，黨組織履行黨風廉政建設“主體責任”，是“黨管一切”的具體體現，是黨組織的職責所繫和使命所在，領導幹部牢固樹立抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職的觀念，從自身嚴起，發揮好示範標杆作用，以高度政治自覺把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。建立健全落實主體責任的工作機制，落實好主體責任清單，和履責紀實制度，做到責權分明、分工明確、層次清晰，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔；各支部書記要認真履行“第一責任人”職責，既掛帥又出征，自覺把每個環節的黨建工作抓具體抓深入，切實把管黨治黨的擔子擔起來。班子成員要認真履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與分管工作同部署、同檢查，做到兩手抓、兩手硬；建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，落實黨風廉政建設責任制情況報告和述責述廉述效制度，通過約談、聽取彙報、個別指導、工作檢查、責任追究等方式，層層傳導壓力，把責任壓緊壓實。切實加強和規範黨內政治生活，着力提高貫徹民主集中制的質量，堅持黨組織集體領導，凡屬“三重一大”事項，必須會議集體討論，按少數服從多數原則作出決定。按照中辦《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》要求，穩妥推行公立醫院黨委領導下的院長負責制，發揮黨組織“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的領導作用，切實解決一些黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。

4、要運用“四種形態”，強化日常監督。今年市上將全面推動監察職能向基層延伸，把法定監察對象全部納入監督範圍，增強對公權力和公職人員監督的全覆蓋、有效性。院紀委堅持懲前毖後、治病救人，把監督作為基本職責、第一職責，從嚴從實從細落實監督責任，貫通運用“四種形態”，敢於監督、善於監督，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。要創新監督方式方法，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、專項督查、追責問責等方式，讓黨員幹部感受到紀律無處不在、監督就在身邊，對快要“觸線”的黨員幹部及時談話提醒、批評教育，充分發揮第一種形態抓早抓小、防微杜漸的作用。要常態化用好第一種形態，對苗頭性、傾向性問題，敢於較真碰硬，見人見事見細節，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。要提高談話函詢質量，加大對函詢結果抽查核實力度，對如實説明的予以採信，對隱瞞事實、欺騙組織的嚴肅處理。強化運用第二、第三種形態，堅持實事求是、依紀依法，綜合考慮違紀性質情節和認錯悔錯態度，把握政策策略，嚴肅穩妥處理，既寬嚴相濟，又防範“破窗效應”。對嚴重違紀違法的，果斷運用第四種形態，強化震懾遏制。全院黨員幹部要正確對待黨組織的監督管理，深刻體悟組織“治病救人”的良苦用心、教育挽救幹部的關愛之情。

5、要開展“專項工作”，整治突出問題。保持韌勁恆心，持之以恆落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，形成自覺、化風成俗，不斷釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。加強公務接待、公務差旅、公務用車等管理，嚴肅查處濫發津補貼、公款吃喝、公款旅遊、大辦婚喪喜慶，推動作風建設常態化長效化。深入開展醫藥購銷領域商業賄賂治理，對藥品、耗材、大宗物資、設備採購使用等方面進行重點檢查。集中開展醫療服務領域侵害羣眾利益問題專項整治，嚴肅查處詐騙套取醫保基金、“術中加價”、醫務人員院內推銷高值醫療用品等行為。堅決清理在醫療過程中“搭車”出售醫療輔助用品、保健品、康復用具等謀利行為。持續開展對醫院資產、資金、科研經費管理，基本建設工程相投標，黨費、工會經費使用等專項檢查。

6、要嚴肅懲處腐敗，強力震懾“不敢腐”。嚴懲腐敗、形成震懾，任何時候都不能丟。反腐沒有休止符，堅持無禁區、零容恩、重遏制、強高壓、長震懾，行賄受賄一起查，有效遏制增量，有力削減存量，要聚焦十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、羣眾反映強烈的幹部，把那些在十九大後仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，深挖細查，發現一起、查處一起、絕不姑息。要靶向治療、精確懲治，緊盯重點科室、關鍵崗位、重大設備採購，強化對權力集中、資金密集、資源富集人員的監督，嚴肅整治領導幹部違規從事營利活動、違規參與高息放貸等問題，堅決查處那些甘於被“圍獵”的人員。要把健康扶貧領城腐敗問題、醫療服務領域中損害羣眾利益的問題、掃黑除惡、生態環境保護、營商環境等方面的問題作為重點來查，只要觸犯黨紀國法，都要一查到底。要堅持“一案雙查”，對履行管理責任不力，發生違法違紀案件的，除依法依紀追究當事人責任外，還要追究領導責任和監督責任。

7、要自覺挺紀在前，約束權力“不能腐”。各支部要組織幹部職工仔細查找各自從事崗位廉政風險點，在自我防範的基礎上，要完善權責清單，強化對公權力的監督制約，紮緊制度籠子有效約束權力。領導幹部一定要帶頭強化法紀意識，自覺把紀律挺在前面，堅持紀律面前一律平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，用紀律管住大多數，堅持在制度籠子裏用權，做到謹遵法紀不出軌、嚴守法紀不越界。要充分發揮政治紀律的統領作用，以過硬的政治紀律帶動組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，真正讓紀律成為帶電的“高壓線”。增強紀律建設持久性，鞏固發展執紀必嚴、違紀必究常態化效果。

8、要狠抓廉政教育，以案為鑑“不想腐”。要以黨員幹部和公職人員為對象，有針對性地開展廉政警示教育。以黨的十八大以來查處的嚴重違紀違法典型案例和秦嶺北麓違建別墅專項整治查處的腐敗案件為鏡鑑，以發生在身邊的腐敗典型案例為戒，以案明紀、以案説法，警鐘長鳴。凡查結的黨員領導幹部的違紀違法案件，都要在我院開展以案促改警示教育，達到“查處一個、警示一片、治理一方”的效果。要高度重視家風建設，領導幹部要保持高尚道德情操和健康生活情趣，戒貪止欲、克己慎行，為家人作榜樣、當表率；正確對待親情，嚴格要求家屬子女遵紀守法、艱苦樸素、自食其力，關愛不溺愛、善待不縱容，防止“枕邊風”成為貪腐的導火索，防止子女打着自己的旗號非法牟利。要堅持慎獨、慎微、慎友，時刻心存敬畏、手握戒尺，自覺淨化朋友圈、純潔社交圈、規矩工作圈、管住活動圈，牢記人情裏面有原則、交往之中有政治、親情裏面有底線，自覺抵制腐朽沒落的思想觀念和商品交換原則的侵蝕。要積極弘揚高尚的醫德醫風，注重發現、樹立、宣傳“德藝雙馨”先進典型，發揮榜樣的示範引領作用，激發正能量，營造“以清為美、以廉為榮”的清風正氣。

今年我市衞健委要把堅持黨對反腐敗工作的集中統一領導作為履職之要，貫穿到紀檢監察工作全過程、各方面，重要問題線索處置、政治生態研判、重大案件查辦等情況及時向黨組織請示報告。認真履行協助職責和監督責任，積極協助黨組織推進全面從嚴治黨，用好問責利器，推動主體責任、監督責任貫通協同、形成合力。要堅持穩中求進工作總基調，始終保持正風肅紀、反腐懲惡的戰略定力和耐力，堅持遵循規律的科學態度，找準“穩”和“進”的着力點，把握好節奏和力度，積極穩妥、循序漸進推動工作，切實克服思想上消極應付、不思進取，行動上固步自封、無所作為，推進工作時緊時鬆、大起大落，審查調查急躁冒進、急於求成等問題。所以，我們要堅持懲前毖後、治病救人，堅持實事求是、客觀公正，把嚴管與厚愛、懲戒與挽救結合起來，更新執紀理念，綜合考慮違紀行為的性質情節、後果影響、認錯態度等情況，該嚴則嚴、該寬則寬，防止畸輕畸重。對主動悔錯改錯者，給機會、給出路，最大限度教育挽救；對心存僥倖、拒不認錯甚至對抗組織審查者從嚴查處。嚴格依照權限、規則、程序文明辦案，一言一行、一舉一動都要合規、合紀、合法，切實做到政治、法紀、社會效果的有機統一，堅決守住不發生安全事故的底線。要樹立正確的攻績觀，堅持對幹部負責與對黨負責、對歷史負責相結合，政治效果與紀法效果社會效果相統一，認真落實容錯糾錯實施細則，健全完善澄清保護制度機制，嚴懲匿名誹謗、誣告陷害行為、理直氣壯為幹事者撐腰鼓勁，絕不讓想幹事、能幹事的幹部“流汗又流淚”，激勵廣大黨員幹部積極融入新時代、體現新擔當、展現新作為。

同志們，黨風廉政建設是保證醫院沿着正確方向不斷前進的根本保證。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心，牢記使命，務實擔當、奮發有為，為把我院建成一流的現代化婦幼保健院，為譜寫寶雞婦幼健康事業追趕超越新篇章做出新的貢獻！