看病難、看病貴主要原因及我市採取的主要措施

看病難、看病貴主要原因及我市採取的主要措施

改革開放30年來，尤其是“新醫改”實施以來，全國的醫療衞生事業取得了長足發展和進步，但羣眾看病難、看病貴問題任然突出，究其原因，主要為：一是醫療服務需求不斷增加。從1978年到2007年，全國醫療機構診療人次由10.1億增加到28.4億；住院人數由1907萬增加到9827萬。二是基層醫療衞生機構發展嚴重滯後。社區和農村衞生機構力量弱、條件差、水平低，缺乏優秀的醫務人才，羣眾的信任度滿意度不高。三是政府投入不足，醫院公益性淡化。政府投入平均只佔醫院經常性開支的7%，人員工資、設備購置、基本建設和運行經費等都要靠醫療服務收費解決。四是醫療保障制度不健全，老百姓看病自負比例過高。五是“以藥補醫”機制導致藥價虛高。長期以來，實行“以藥補醫”政策，靠藥品加成彌補醫院收入不足，導致醫生開大處方、賣貴重藥等問題，抬高藥品價格，加重羣眾負擔。六是醫療資源不足，且分配不均。

由各種原因造成的人民羣眾“看病難、看病貴”問題，不僅使人民羣眾難以共享改革開放三十年的發展成果，而且終將阻礙社會經濟的科學發展。為此，市委、市政府在落實科學發展觀、努力構建和諧社會的過程中，高度重視解決“看病難、看病貴”這個全市老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，採取有效措施，積極緩解全市老百姓看病難看病貴問題：

一、積極落實政府辦醫的主體責任，增加政府投入。一是積極推進公立醫院綜合改革工作，對公立醫療機構的基本建設、設備購置、重點學科建設、離退休人員經費和政策性虧損等，政府均納入財政預算給以相應補貼；二是推行國家基本藥物制度；三是提高公共衞生服務均等化水平；四是健全基層醫療衞生服務體系，提升基層醫療機構服務能力；五是建立健全全民醫保體系，擴大基本醫保覆蓋面，提高基本醫療保障水平。

二、為有效解決醫療資源不足問題，2008年市委 市人民政府出台了關於加快推進醫療衞生事業改革與發展和進一步加快民營醫院發展兩個文件，促進了全市民營醫療機構快速發展，並對社會力量興辦醫療機構要給予平等的准入待遇，在醫院評級、人員聘用、職稱晉升、科研立項、醫療保險定點等方面與公立醫療機構一視同仁，目前我市基本形成了以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元辦醫格局。

三、制定昆明市醫療機構設置規劃，優化醫療資源配置，努力實現醫療資源的公平性和可及性。

四、加強監管，組織各級各類醫療機構開展醫療質量萬里行、抗菌藥物專項整治、三好一滿意和平安醫院創建等活動，並加大先診療後結算、便民門診、輔助檢查結果互認等便民惠民措施的推行力度。