市環境保護局在市政府常務會議上的彙報材料

市政府常務會議彙報材料 
關於環保工作的彙報
洪江市環境保護局

各位領導：
根據會議安排，現將我市環保工作面臨的主要問題彙報如下：
一、尾水提釩整治問題
3月2日，懷化市環保局在對全市地表水水質監測時發現，沅水洪江市至辰溪縣段各監測斷面有不同程度的鎘濃度檢出，個別斷面有超標現象。通過排查發現，洪江市黔城鎮湖南德坤釩業股份有限公司的排污口下游有10餘家小型偏釩酸銨加工點，所排廢水中PH值為5.08，呈酸性，鎘濃度高達0.512mg/L，超過國家《釩工業污染物排放標準》（GB26452—2011）4.1倍。為此，懷化市環保局下達了督辦函，要求我市立即採取強制措施，依法取締轄區內所有的尾水提釩加工點，建立長效機制，杜絕死灰復燃。同時，責成湖南德坤釩業股份有限公司對其尾渣壩滲濾液進行有效處置，確保達標排放。因此，建議市政府立即成立尾水提釩專項整治工作機構，由市委、市政府領導牽頭，環保、國土、安監、經信、公安、工商、電力、農辦、疾控中心、黔城鎮等鄉鎮（部門）共同參與，對轄區內尾水提釩加工點進行全面調查和取締。
二、農村環境綜合整治問題
根據國務院、省、懷化市關於進一步改善和整治農村環境的有關要求，我市農村環境綜合整治需完成以下兩個目標任務：一是要落實鄉鎮環境監管人員，組織編制《農村環境綜合整治規劃》，確保農村環保專項資金投入不少於財政收入的0.25%。二是要完成3個鄉鎮建成區（中心村）和39個其他村（中心村除外）農村生活垃圾處理試點、2個鄉鎮建成區（中心村）和23個其他村（中心村除外）農村生活污水處理試點。以上要求均為硬性指標，且今年市政協委員就整治溪流河道垃圾提出了第24號提案，要求採取切實可行的措施，投入相應整治資金進行全面整治。目前，我市已成立了整治工作領導小組，但其它具體工作未有實質進展，建議市政府按上級要求儘快落實農村環保專項資金，與各鄉鎮（部門）簽訂目標管理責任書，全面啟動此項工作。
三、黔城飲用水源安全論證監測問題
因黔城二水廠飲用水源保護區水質不時受到舞水上游主要污染源和我市黔城雙溪重金屬污染物的影響，水質安全難以得到保障，開展飲用水源安全論證和監測工作顯得尤為重要。2011年市政府第二十七次常務會議研究決定，由我局及相關部門拿出初步方案，報分管副市長審查後召開專題會議研究黔城飲用水安全問題。2012年市人大第21號建議要求對沅水流域黔城段、雙溪小陽沖水庫作為黔城飲用水源或備用水源進行綜合論證，都體現了市委、市政府對飲用水安全問題的高度重視。但是，開展飲用水綜合論證和安全監測工作，需對沅水、舞水、小陽沖水庫水質進行全面的監測和比較，約需工作經費40萬元。因此，請求市政府儘快落實前期工作經費10萬元，確保綜合論證工作順利推進。
四、環境監測執法業務用房資金籌措問題
為順利通過省環境監測監察達標驗收，解決業務用房嚴重不足的問題，我局擬於今年開工建設環境監測執法業務用房。該項目概算投資500萬元，預計可獲上級項目申報資金150萬元、沅水流域電站監測業務用房資金150萬元，仍有200萬元資金缺口。根據市人民政府2011年10月31日第二十七次常務會議精神，建設資金不足部分從本級財政調控部分中每年拿出適當比例予以解決。因此，請求市政府領導批准，將本級排污費及其他環境監測服務性收費通過五年全額返還的方式，幫助我局解決資金缺口，緩解籌資壓力。