工會勞動保護工作方式和方法簡要彙報

以人為本  開拓創新

全面推進工會勞動保護工作

近幾年來，我市各級工會認真踐行“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，緊緊抓住《安全生產法》、《職業病防治法》等一系列法律法規相繼頒佈實施，認真履行法律賦予的維護職工合法權益的基本職責，大膽實踐，勇於創新，依法維權，工會勞動保護總體工作水平有了新的提高，取得了新的進展，也取得了一定成效。現將多年來全市各級工會勞動保護工作方式和方法簡要彙報如下：

一、健全和完善工會勞動保護源頭參與機制

工會組織作為黨領導下的工人階級羣眾組織，是黨聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶。工會組織參與勞動保護是我國勞動安全衞生管理體制和“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，工會參與監督，社會廣泛支持”勞動安全衞生新格局的重要組織部門，在安全生產和職業危害預防工作中起着重要的作用，《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《職業病防治法》等對工會代表和組織職工在生產過程中行使羣眾監督職責均有明確規定。因此，全市各級工會組織充分發揮職能，在勞動保護全過程工作中做到源頭參與，切實維權。

1、主動參與政府及有關部門研究，制定職業安全衞生有關規定和政策，大膽提出維護職工合法權益的修改意見和合理化建議，如適當提高野外和高温作業工人的防暑降温標準和嚴格控制工人作業時間，處罰任意延長工人作業時間，加班不按規定協商，不給加班工資的現象做出明確規定等。最大限度的爭取職工的勞動安全衞生權益，既從源頭上維護職工的主人翁地位和基本權益，又為工會依法監督奠定了法律基礎。

2、完善職工代表大會、廠務公開內容。明確提出企業法人代表每年至少一次向職代會或職工大會專題報告安全生產和職業衞生情況。主要內容：企業安全生產的職業衞生現狀；事故隱患和職業危害程度及其整改治理情況；勞動保護技術措施、輔助設施情況及勞動保護經費投入使用情況；安全生產教育和職業衞生宣傳教育、職工培訓情況；職工勞動防護用品發放和使用情況等。通過情況報告，徵求改進企業安全衞生與職業衞生工作的建議，接受職工監督。

3、把女職工和未成年工的特殊保護，作為從業人員辦理工傷保險等作為重要內容納入集體合同和勞動合同。將管理者與被管理者雙方有關安全生產和職業衞生的責、權、利契約化，強有力的保障了職工自身權益。

4、積極配合和會同政府（行政）、有關部門開展安全生產大檢查，重大隱患整改督察，並跟蹤監督隱患整改情況，建檔消項。加強調查研究，督促企業解決勞動安全衞生方面存在的重大問題。設立各級工會勞動保護維權舉報電話。

二、建立健全各級工會勞動保護監督檢查機構網絡

按照全總勞動保護監督檢查“三個條例”和“政府（行政）一條線，工會聯成片”的要求。全市從縣（市）、區、局、總公司（行業）工會領導和機關和基層企事業單位工會組織完善組織體系，設立工會勞動保護監督檢查委員會（工會勞動保護監督檢查小組和監督員）機構網絡。

1、在縣（市）、區、局、總公司（集團）工會均全部建立勞動保護監督檢查委員會，並設立由市總工會任命的工會勞動保護監督檢查員。

2、在企事業單位建立工會勞動保護監督檢查委員會，所屬車間（分廠）設立工會勞動保護監督檢查會（或工會勞動保護監督檢查小組）。

3、在企事業單位所屬生產班組設立工會勞動保護監督檢查員，在其車間（分廠）工會勞動保護監督檢查委員會（或小組）領導下開展工作。

三、建立健全工會勞動保護教育培訓機制

不斷提高各級工會勞動保護監督檢查員的技術業務水平，具有較高的監督檢查能力，充分學習新知識是新形勢下對工會勞動保護提出的新要求。通過上崗培訓、專題培訓、以會代訓等形式，有計劃、有步驟的對工會勞動保護監督檢查員實施培訓，並會同政府（行政）每年組織職工培訓。

1、規定市總工會任命的市級工會勞動保護監督檢查員須經全總、省總培訓持證上崗位，每年應參加市總統一組織的一次培訓，每次培訓不少於16課時。市屬縣（市）、區、局、系統新當選的工會主席或分管此項工作的副主席須參加培訓。

2、規定縣（市）、區、局、系統工會對其任命的工會勞動保護監督檢查員每年至少培訓一次，每次培訓不少於8課時，培訓計劃和安排鬚報市總有關部門備案。

3、規定市屬基層單位工會對工會勞動保護監督檢查委員會成員和工會小組檢查員進行一次培訓，每次培訓不少於4課時。同時要求對工會保護監督檢查員在本屆工會任期5年內外出考察學習一次。

四、幾點建議

1、各級政府（行政）應進一步加強宣傳貫徹《中華人民共和國職業病防治法》，提高企業主要負責人、管理人員和從業人員對職業病危害防治工作的認識，切實加強教育培訓，提高職業自我防護能力。

2、建議各級政府將職業病防治工會納入到幹部政績考核之中，使其得到足夠重視。職業病危害發病率和職業病死亡人數，應比照生產傷亡事故，建立控制指標體系，完善處罰和責任追究制度。

3、建議政府有關部門，針對當前部分企業存在的不進行“三同時”審查，不申報職業病危害因素以及不嚴格執行關於職工健康檢查的規定等情況，制定相關政策的規定或相應的行政處罰辦法。

4、堅持有法必依的原則，《職業病防治法》明確衞生行政部門為了保證《職業病防治法》的貫徹實施制**合我市實際的系列規章。市安全生產監督管理部門不應作為此法的執法主體，應予以理順。

5、建議加大監督檢查力度。針對我市現狀，應由政府職能部門定期有重點、有針對性、有實效的大檢查。對那些不具備條件，職業危害嚴重的企業進行限期整改；對拒不整改或整改不到位的要公開曝光；對繼續危害嚴重的而又無力改變的要堅決取締。