農業農村局關於“廁所革命”整村推進情況報告

農業農村局關於“廁所革命”整村推進情況報告

縣政協：

為全面落實貫徹習近平總書記“廁所問題不是小事情，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響羣眾生活品質的短板”重要指示精神，按照四川省農業農村廳《四川省農業農村廳關於做好2019年農村人居環境整治重點縣和農村“廁所革命”示範村建設項目實施工作的通知》（川農〔2019〕75號）文件要求，加快全縣整村推進無害化廁所建設工作，着力提升我縣農村人居環境，現將我縣2019年“廁所革命”整村推進工作情況彙報如下：

一、基本情況

xx縣2019年“廁所革命”示範村建設涉及xx等9個鄉鎮，14個行政村，共計xx户。經摸底核實，除長期外出、三年內計劃搬遷和已具備無害化廁所的農户外，仍需新（改）建無害化廁所xx户。

二、工作舉措

（一）高度重視，成立專班，強力推進。我局召開專項工作會議，擬定工作計劃，細化工作職責，成立由分管領導任組長，縣農村能源辦公室人員為成員的“廁所革命”整村推進工作組，積極深入各鄉鎮示範村開展廁所改造技術培訓，切實抓好示範村“廁所革命”有關文件精神和獎補政策解讀工作，指導示範村有序開展“廁所革命”整村推進工作。

（二）深入調研，因地制宜，確定方案。我局會同縣級相關部門，通過走訪村委會、農户和施工單位負責人，獲取基層意見，聽取百姓訴求，進一步明確了我縣廁改思路及措施辦法，下發《關於做好2019年農村“廁所革命”示範村建設的通知》《關於做好2019年農村“廁所革命”示範村建設實施方案編制工作的通知》等指導性文件，編制印發廁所無害化設施建設示意圖，指導示範村編制“廁所革命”整村推進實施方案。

（三）大膽創新，科學改廁，節本增效。按照“兩污分置，分類共治”原則，引導農户將便污和生活污水分離處理，達到分類共治的目的，有效提升農村糞污處置能力。同時提出“節本增效的建設策略”，引導農户對原有沼氣池、“老糞坑”進行“沼改廁”，達到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的糞污無害化處理效果。

三、工作成效

7月起我縣實施示範村“廁所革命”整村推進工作以來，各示範村已完成調查摸底、方案編制等工作。14個示範村已累計完成無害化廁所xxx户。7月開工到8月23日新建無害化廁所231户，正開工建設143户。示範村無害化廁所建設已完成64%，預計11月底將完成“廁所革命”示範村無害化廁所達標率90％以上。

四、存在問題

（一）農民改廁積極性不強。一是農户對新修建無害化設施（三格化糞池）接受度較低，認為有貯糞池就不應該修建化糞池。二是部分農户受傳統思想和落後生活習慣影響，衞生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不願意接受改廁；三是部分農户雖然接受改廁，但是習慣了“扶貧式”幫助，認為改廁是政府的事情，不願意出資改廁；四是部分農户懷疑政府“先建後補，以獎代補”的補助方式，擔心最後拿不到政府的補助資金，不願意墊資改廁。

（二）示範村改廁進度偏緩。一是前期羣眾思想工作未做到位，部分農户長期處於“觀望狀態”，開工時間較晚。二是農忙期間施工人手不足，工程耗時較多，施工進度較慢。三是受天氣影響，工程時有中斷，停工時間過長。

五、下一步工作

（一）開源節流，科學獎補。在原則上堅持“以改建為主，新建為輔”，充分倡導“節本增效的建設策略”，同時引導農户參與自建和後期管護，減少成本費用。嚴格執行“一宅一廁”、“三不補”原則，杜絕農户盲目新建和過度裝修，避免資金浪費。進一步完善獎補標準，充分考慮“不均衡性”造成的影響，對各示範村因地制宜，科學獎補。

（二）強化宣傳，消除疑慮。“廁所革命”是一項民生實事和惠民工程，要認真做好宣傳動員工作，消除農户心中的疑慮。充分利用廣播、標語、宣傳冊等傳統媒介以及微信、抖音等新媒體，普及健康知識，倡導文明生活，引導農户觀念轉變。充分利用改廁契機，引導農户完成花園、菜園、果園建設和雜草、垃圾、污水清理，打造整潔舒適人居環境，助力農旅融合。

（三）以點帶面，做好示範。號召農村黨員幹部帶頭先行，加強示範點建設，組織幹部羣眾實地參觀，並展示資料，通過改廁成果“看得見、摸得着”，讓羣眾思想由“要我改”轉變為“我要改”。堅持以點帶面與整體推進相結合、先行先試與全面推廣相結合，加快推進“廁所革命”示範村建設，由示範村建設帶動全縣“廁所革命”工作。

（四）多措並舉，加快進度。充分發動羣眾力量，鼓勵農户參與無害化廁所主體建設，提高農户改廁參與度。強力推廣新型工藝，引導有條件的示範村使用成品化三格化糞池，有針對性解決傳統人工三格池“工期長、工費貴”問題，簡化施工程序。巧妙引入市場競爭，督導各示範村實現多個工程隊同時施工，並開展“速度、質量大比拼”，提高施工效率。