旅遊產業扶貧工作情況彙報

旅遊產業扶貧工作情況彙報

一、主要做法

近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關於精準脱貧工作的安排部署，依據我縣自身特色，大力開展旅遊扶貧工程，依託女書文化、瑤族風情品牌優勢，注重生態文明建設與經濟產業發展、美麗農村建設與旅遊脱貧的有機結合，主要抓了以下幾項工作。

1.周密安排部署。縣委、縣政府高度重視旅遊扶貧工作，把旅遊扶貧工作作為重點、亮點來打造。編制了《**縣旅遊發展總體規劃》《**縣旅遊產業精準扶貧提升鞏固三年規劃（2018-2020）》，明確了各職能部門的具體目標、任務和要求。建立了聯席會議和信息聯通制度，領導小組通過實地調研、會議、電話、短信、微信等手段，及時瞭解和掌握旅遊產業發展和旅遊產業扶貧工作情況，及時作出安排部署，確保了旅遊扶貧工作有效推進。積極開發女書園、千家峒、上甘棠、**、松柏紫荊花、源口燕子山等一批鄉村旅遊景區景點，實現了以永明古城為核心、S325線為軸、零星分佈各個鄉村遊景區為點的“一心一軸四區全境”的旅遊發展空間格局。

2.精準落實政策。結合由省發改委、省旅發委牽頭實施的大湘西精品旅遊線路“瑤家古風”停車場、特色民宿和家庭旅館建設項目，扶持獎勵各建設實施單位共計440萬元。另外，出台了《**縣旅遊產業發展扶持獎勵辦法》，建立了旅遊發展專項資金投入機制，今年縣財政預算旅遊發展專項資金5000萬元，對旅遊扶貧村開辦農家樂、民宿的經營户每户給予1—3萬元的補貼，對達到四星級、五星級鄉村農莊每户給予2萬、4萬元的獎勵。能人通過創辦農家樂、農家客棧，採購貧困户的土特產、手工製品，帶動貧困户發展，實現增收。

3.夯實基礎設施。重點加強旅遊貧困村的基礎設施建設，2019年安排財政資金10億元，重點用於全縣旅遊扶貧重點村基礎設施項目建設，完善了三線下地、村道、水渠、橋樑、休閒設施等，村風村貌有了較大改觀。

4、突出景區帶村。以A級景區為重點，實施“景區帶村”項目，完善景區配套設施，提高景區建設水平和品牌影響力，提升景區對周邊貧困村的帶動力。女書園、千家峒、上甘棠、**等景區周邊地區鄉村旅遊異軍突起，湧現出鄉村旅遊點、農家樂、民宿客棧等旅遊新業態近80個，形成了生態觀光、採摘體驗、民宿民俗、農事體驗、休閒度假、自駕遊營地等類別較為齊全的鄉村旅遊產品體系。

5.典型引領扶貧。積極創新旅遊扶貧思路，創新模式，以**旅遊扶貧為試點，採用“黨支部+旅遊公司+互聯網+農户”的旅遊扶貧利益聯結機制，成立了旅遊開發有限公司，以村支兩委作為組織者和開發主體，村民變“股民”的模式抱團發展，取得了良好成效，形成了典型示範，得到了省旅發委、省扶貧辦領導的充分肯定。2016年8月，國家旅遊局將**旅遊開發有限公司列為全國“公司+農户”旅遊扶貧示範項目名單。公司通過成立農業種植、項目建設、村落整理、農產品加工、民俗文化表演等專業合作社，流轉土地、聘請勞工種植油葵、水稻等產業，引導貧困户抱團發展。重點組建了民俗文化表演隊，開發了民俗遊、親子游、“洗泥宴”篝火晚會等系列旅遊產品。2019年，全村共有136户貧困户加入各類合作社，貧困户參與度達90%以上。2019年通過銷售農產品、特色小吃，實現銷售額近400萬元，民俗文化表演專業合作社的貧困户，通過參與“洗泥宴”篝火晚會表演，平均每人每場獲得50元收入。全年全村共接待遊客54萬人次，實現旅遊綜合收入1520萬元。

二、存在的問題

1、工作難度較大。旅遊扶貧是一個長線工程，前期投入大，產出少，涉及到貧困村旅遊開發更是因村寨基礎設施建設、經濟條件、自然環境的約束，顯得“看上去很美、做起來很難”。

2、羣眾發展意識弱。**縣是典型的貧困山區縣，大多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念的現象，停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安於現狀。旅遊是新興產業，是對外開發產業，扶貧同時更需進行思想工作宣傳。

3、社會參與度低。一些私營企業、個體工商老闆的社會責任感不強，沒有主動參與的意識，特別是對扶持貧困户發展經濟、新建產業興趣不濃，認為這是一項活動時間跨度長、見效慢的公益事項，成效難以短時間內顯現。

三、下步打算

1.深化思想認識。要高度重視旅遊產業發展和旅遊產業扶貧工作，將思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，保持高度一致。特別在精準扶貧工作上，要充分運用好旅遊產業這一槓杆，不斷撬動旅遊產業扶貧，取得扶貧成效的最大化，造福一方百姓。

2.突出項目建設。以項目建設為抓手，統攬旅遊產業發展和旅遊產業扶貧工作。整合項目、金融、社會資金，重點解決景區的投入、管理和運營問題。加大招商引資力度，引進資金和管理人才，突破當前旅遊產業面臨的資金缺、人才缺等瓶頸問題。大力支持建設鄉村旅遊度假酒店、特色民宿、農家樂，開展旅遊特色小鎮、風情小鎮、星級鄉村旅遊點創建，通過項目建設，帶動旅遊產業扶貧。

3.扶持發展產業。深入推進“旅遊+”模式產業發展，促進農業、加工業、電商、服務業、自駕車遊等旅遊業態發展。不斷加大旅遊產業扶持引導資金獎補力度，鼓勵廣大羣眾參與其中，共吃“旅遊飯”，共享旅遊發展紅利。

4.強化管理培訓。重點組織從事鄉村旅遊、農家樂、特色民宿、旅遊市場等行業管理、服務和經營的人員開展專業培訓，提升管理水平，提高服務質量，規範從業人員行為。擬在今年9月份舉辦全縣旅遊行業培訓大會，強化全縣旅遊從業人員管理水平和業務水平。