環境監察、應急能力建設情況彙報

環境監察、應急能力建設情況彙報

為適應新形勢下環境執法能力建設的需要，我局緊緊圍繞現階段的環境管理工作任務和環境監察隊伍建設情況，強力推進環境監察、應急能力建設。

一、建設情況

（一）全面推進環境監察機構標準化建設。環境監察機構配備使用便攜式手持移動執法終端，執法行為得到進一步規範。推進基層環境監測監察執法業務用房建設，某縣環境監察大隊2015年通過標準化達標驗收。

（二）完善突發環境事件應急救援體系建設。已制定全縣、生態環境部門、重點風險企業突發環境事件應急預案，規範應急響應、應急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產使用危險化學品的企業，建立區域重點行業、重點企業污染源及其重點污染物動態信息數據庫。利用系統平台對危險化學品等的存儲、運輸、使用環節實施全過程信息化管理，完善以預防為主的環境風險管理制度，落實企業主體責任。對重點風險源、重要和敏感區域定期進行專項檢查，對高風險企業予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應依法予以關停。建立環境應急救援網絡，完善環境應急預案，定期開展環境事故應急演練。構建政府引導、部門協調、分級負責、社會參與的環境應急救援機制，依法科學妥善處置突發環境事件。

（三）加強環境保護監管執法能力建設。依照“雙隨機一公開”抽查監管機制有序推進“雙隨機，一公開”監管工作。紮實有效地開展各類環境安全隱患整治行動和各項專項治理行動，以及排污企業的日常監管，確保了全縣環境安全。今年截止目前，檢查建設項目23家次；使用移動執法系統檢查企業235家次。

（四）妥善處置環境污染糾紛和環境突發事件。充分發揮“12369”環保舉報熱線和網絡平台作用，限期辦理和公佈羣眾舉報投訴的環境問題，邀請公民、法人和其他組織參與監督環境執法，實現執法全過程公開。妥善處置突發環境事件和各類環境矛盾糾紛信訪案件，有效維護了社會穩定。2020年接到環境投訴件237件，均按規定按時處理，處理率均100%，及時解決羣眾反映的突出問題，轄區內無環境污染事故發生。

（五）加大環境執法懲治力度。嚴格執行新的環境保護法、“兩高”關於辦理環境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環保條例等法律法規，充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環保執法新手段，嚴懲各類環境違法行為。加強行政執法與刑事司法的聯動，實現行政處罰和刑事處罰無縫對接，形成打擊環境污染犯罪的高壓態勢。

二、存在的問題

一是硬件建設不足。環境監察執法儀器設備陳舊、配置不全，更新不及時等。

二是執法人員不足，執法隊伍不穩定。目前環境執法工作任務量和職責明顯增加，但編制數不夠，聘用人員流動性大，無法保證執法隊伍的穩定性。監管任務重，行政任務多，各鄉鎮對環保重視程度不夠，沒起到屬地政府監管職責。

三是人員業務素質待進一步提升。技術人員不足，人才結構及人員素質與實際發展要求存在差距，需進一步加強人員培訓，提升素質。