張家口市建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設工作推進情況的彙報

建設工作推進情況的彙報

2017年1月，習近平總書記視察張家口時作出“要加強生態建設，樹立生態優先意識，建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，探索一條經濟欠發達地區生態興市、生態強市的路子”等重要指示。為貫徹落實總書記重要指示精神，按照省委、省政府部署，我市啟動了張家口首都兩區建設規劃的編制工作。2017年8月，京津冀協同發展領導小組辦公室相關負責同志，就首都兩區規劃建設赴張家口進行專題調研，形成了《關於支持河北省張家口市建設首都水源涵養功能區和生態環境支撐區有關情況和工作建議的報告》。經中央和領導小組領導同志批示同意後，京津冀協同發展領導小組辦公室將《報告》轉發河北省協同辦，要求指導張家口市加快開展張家口首都兩區規劃建設工作。

一、《規劃》編制報批取得積極進展

略。

二、2018年工作要點事項有力推進

在《規劃》編制報批的同時，張家口市緊密結合《規劃》的思路、目標和重點任務，提前謀劃，率先啟動，於今年5月份制發《張家口首都兩區建設2018年工作要點》，推動實施了一批重點項目，紮實推進首都兩區建設。

（一）綠色生態體系建設。深入實施“藍天、碧水、綠地、淨土”四大工程，統籌開展山水林田湖草綜合治理。一是加強大氣污染治理。推進燃煤鍋爐淘汰工作，全市已淘汰各類燃煤鍋爐312台；開展流通環節煤炭質量抽檢專項執法行動，對全市152家煤炭經營網點進行了抽檢；加大揚塵治理力度，全市491家建築工地全部安裝PM10在線監測設備；啟動全市成品油質量監管“百日攻堅”行動，全市系統共抽檢加油站495家，對61家民營加油站和7家農村加油點銷售不合格油品行為進行了行政處罰。二是推進水污染源治理和水域綜合治理。全市共完成水土流失治理面積66.2平方公里，爭取地下水超採綜合治理項目資金1.09億元，新增及改造節水灌溉面積累計完成面積4.1萬畝。畜禽養殖污染物實現全面綜合利用，規模化畜禽養殖污染設施配建率92%，提前完成2018年目標。三是開展土壤污染治理和農村面源整治。制定並印發《張家口市醫療廢物集中收集處置監管工作的實施意見》《關於加強全市危險廢物和外來危險廢物監管工作的通知》，開展危險廢物隱患排查，共檢查270家涉危險廢物（含醫療廢物）經營和產生單位，其中52家企業完成整改。已建成儲運點廢舊地膜回收11個，已接收廢舊地膜200噸，加工利用176噸。各縣區通過開展農村生活垃圾集中治理攻堅行動，共計清除積存垃圾65.8萬方。四是強化生態環境建設。嚴格按照任務清單，紮實推進增綠工作。目前全市完成整地409.47萬畝、栽植226.71萬畝，佔全年任務的37.79%。通過造林勞務用工、選聘生態護林員、造林土地流轉等多種生態方式，實現土地流轉6113畝，共帶動貧困人口19887人。積極推進國家草原公園和國家牧場試點創建工作。目前，張家口壩上地區國家草原公園和國家牧場建設項目招投標已完成，相關規劃文本完成初稿。壩上地區完成圍欄封育20.48萬畝，改良草場4.185萬畝，典型區域治理2.18萬畝。新增人工飼草基地10萬畝，建設高產優質苜蓿示範基地3.3萬畝。

（二）綠色城鎮體系建設。重點圍繞綠色空間、綠色基礎設施、綠色村莊三個方面，多層次、多元化構建可持續發展的綠色城鎮體系。一是拓展城鎮綠色空間。全市共計完成新增綠地147.18萬平方米，種植各類樹木61.4萬株/叢，分別完成計劃的64%、68.2%。下花園蝶戀花文旅小鎮、崇禮冰雪小鎮等10個特色小鎮項目已啟動，懷來縣已達到省級生態園林縣城標準。二是完善綠色基礎設施。已完成海綿城市建設專項規劃的評審，對橋東區龍泉廣場試點區域和五一大街等10條道路的人行道進行海綿城市生態改造，實現雨水就地消納和利用中，穩步推進我市海綿城市建設。污水專項規劃通過專家評審，按照PPP程序推動中心城區污水處理廠擴建項目，已實現主城區污水處理率94%，各縣區均達到88%以上。三是抓好綠色村莊建設。組織國家級、省級休閒農業示範縣、示範點和星級企業申報、評定工作，篩選、推薦省級最美休閒鄉村和河北省美麗田園。推動12家企業開展有機食品認證，新增“張北馬鈴薯”、“南口供佛杏”2個農產品地理標誌，乾信牧業“壩上農場”肉雞已獲省優質產品稱號。在帶動貧困羣眾增收方面，32家領軍龍頭企業累計投入扶貧資金4290.41萬元，實現2萬餘名貧困羣眾增收。

（三）綠色能源體系建設。以可再生能源示範區建設為載體，持續推進“三大創新”“四大工程”“五大功能區”建設，構建清潔低碳、安全高效的綠色能源體系。一是全面推進“三大創新”工作。中科院跨季儲熱示範項目已完工；龍馳科技鋰電池項目，已平整場地，正在進行項目臨建工程；金風科技風機制造項目，總裝車間廠房、備品備件庫等設施已建成；晶澳太陽能組件項目，主體完工；億華控股在望山循環示範經濟園區建制氫站1座，配套加氫站1座。二是全面推進“四大工程”建設。2018年省能源局批覆我市地面集中式光伏扶貧電站27個71萬千瓦。目前，已併網發電3個12.8萬千瓦；已建成並基本具備併網條件17個43.9萬千瓦；正在建設5個9.6萬千瓦；批覆我市7個縣區村級光伏扶貧電站577個。100MW先進壓縮空氣儲能示範項目初步選址在雲計算廟灘產業園；截止6月底，全市全年擬實際投建充電樁177個，且全部在建設中。張北±500千伏柔性直流工程已開工建設；目前，國家能源局已委託相關機構正在就張北-雄安新區特高壓輸變電工程能否補列入國家電力發展“十三五”規劃進行論證。三是全面推進“五大功能區”建設。2018年3月由市政府和國家可再生能源中心主辦首屆“張家口•長城國際可再生能源大會”順利召開，對於增進國際交流，擴大城市影響、聚集優質項目和資源意義重大。組織達華工程管理（集團）有限公司、中科院相關院所、華北電力大學、河北北方學院與市政府簽訂合作共建“張家口可再生能源研究院”協議。

（四）綠色產業體系建設。圍繞“四大兩新一高”產業，紮實構建高、精、尖綠色產業體系。一是培育高端製造業。截止6月底，領克整車實現量產，共生產領克02汽車3987輛。沃爾沃汽車發動機製造有限公司生產發動機10.01萬台，實現銷售收入17.83億元，繳納税金1893萬元。依託吉利沃爾沃，加快汽車零部件產業園建設，簽約生產配套零部件廠家8家。2018年5月北汽福田氫動力客車項目，規劃在張家口建設氫能源產業基地。二是發展大數據產業。全市逐步形成了張北雲計算產業基地等多個核心產業園區，其中在建項目4個；張北榕泰雲計算數據中心等項目建設進展順利；與京東集團簽訂戰略合作協議；騰訊公司正在進行選址考察；中國移動數據中心初步選定宣化區南山產業園；中國電信呼叫中心選定橋東區張江產業園，已開始人員招聘。三是培育航空航天產業。懷來縣河北省軍民結合產業示範園區建設管理中心、東方紅生物項目完成結構封頂；508所火星着陸試驗場項目完成全部建設；502所空間飛行器姿軌控系統試驗中心項目已開工；總體部熱控系統和產品研製中心項目完成全部建設；503所懷來衞星運營服務產業園建設項目完成部分前期審批和徵地工作。四是發展綠色旅遊產業。譚邑溪谷度假區項目，目前已完成投資約3億元，總建築面積17000多平方米。海坨山谷旅遊度假項目，累計已完成投資10億元。項目所有區域完成地形圖測繪，帳篷咖啡館、騎行館、房車露營公園、會員接待中心等已經投入使用。五是打造特色冰雪產業。截止目前，高新區冰雪運動裝備產業園已簽約項目13個，已註冊登記公司8個。宣化冰雪產業園已經完成總體概念規劃和起步區詳細規劃初稿，園區正與北京旋狼機械科技等公司，洽談8個冰雪裝備設備製造項目。北京卡賓和中索國遊已與宣化區簽定合作協議，正在做開工準備。由宣工研發生產壓雪機，已開展銷售。宏達冶金批量生產造雪機支架，累計生產製造造雪機支架近600台。法國MND滑雪裝備製造項目在中煤張煤機廠開始生產，目前已與承德金山嶺滑雪場簽定索道訂單。六是壯大康養醫療產業。華大基因、河北北方學院第一附屬醫院與張家口健垣精準醫學有限公司合作成立了張家口精準醫學中心，已開展部分業務；張家口健垣、祥音生物已在萬全區註冊成立，生命科學園標準廠房建好後入駐。

（五）綠色交通體系建設。按照多模式、一體化、全覆蓋、高品質思路，實現低排功能、綠色出行、城鄉聯動目標，建設便捷高效、安全可靠、綠色環保的綜合交通體系。一是完善路網結構。目前京張、張呼、張大、崇禮鐵路項目上半年已完成投資28.4億元；二秦、京新三期、太行高速、延崇高速張家口段及張石高速蔚縣支線項目,上半年已完成19.64億元投資。京新高速三期項目路基工程累計100％，二秦高速全線已開工建設，京蔚西段橋涵工程完成75%，路基工程完成60%。G239二堡子至後郝窯村段、G207膳房堡至萬全段、S311劉家莊至下花園段、S301姜家店至二號卜公路三義堂至鄧油坊段4條續建幹線公路項目，預計年底通車。G112線化稍營至宣化段項目，路基橋涵基本完成，可確保年底通車。省道S311岑家灣大橋施工項目，5月開工建設,可確保年底通車。磁懸浮旅遊公交建設項目前期工作取得積極進展,目前已成立京垣公司，正在對項目展開相關工作。二是推進綠色出行。全面提升公交運營準點率和信息化水平，改善公交乘車體驗，上半年市區線路全面實現手機支付，完成IC卡系統的升級改造，城市交通綠色出行分擔率提高到60%。重點推廣使用氫燃料電池公交車、新能源出租車、新能源網約車，並加大新能源社會車輛推廣力度。到目前已推廣使用新能源汽車2881輛標準車。