加強公立醫院黨的建設工作不到位問題專項整治情況彙報

醫院黨委深入貫徹黨的二十大精神，堅定扛起管黨治黨的政治責任，着力在“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”五個方面發揮領導作用，保證公立醫院的公益屬性和制度優勢全面彰顯。現將專項整治情況彙報如下：

一、落實主體責任，築牢黨建陣地

按照《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》要求，黨委全面推行黨委領導下的院長負責制，實行集體領導和個人分工負責相結合。緊緊牽住落實黨建工作責任制這個“牛鼻子”，黨委書記嚴格履行抓黨建工作第一責任人職責，與各支部、黨務部門、工會及團委簽訂《黨建工作目標責任書》《黨風廉政建設目標責任書》，細化明晰責任目標要求，確保了黨委主體責任和各項任務落到實處；堅持支部書記例會制度，對支部工作進行月部署、月總結、月考核，構建起橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任體系；完善基層黨建述職評議考核工作，將支部對黨員的教育管理與醫院的中心工作有機融合，激勵廣大黨員幹部積極投身服務羣眾、患者的第一線。強化責任落實，嚴肅問責追究，以實實在在的行動切實加強民主政治建設和黨風廉政建設。

二、明確職責定位，夯實責任落實

進一步明確黨委主要職責、議事範圍、議事原則、議事決策和責任追究等有關內容，正本清源，堅決反對貫徹執行時議而不決、決而不行、行而不實。實行黨委書記、院長分設，黨委書記主持黨委全面工作，是黨建工作第一責任人，支持院長依法依規獨立負責行使職權。院長同時擔任黨委副書記，在黨委領導下，全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。嚴格執行《“三重一大”集體決策制度》，認真貫徹落實民主集中制原則，堅持一切重大事項由黨委會研究決定，做到會前有預告，會中充分討論、集體研究形成決議，會後明確分工抓好落實，建立起決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互促進、相互監督的運行機制。切實將加強黨的領導和完善醫院治理統一起來，使黨建工作與醫療、科研、教學等業務工作有機結合，達到“兩促進兩提升”的效果。

三、健全章程制度，規範權力運行

將黨的領導和黨的建設工作要求寫入醫院章程，全院以章程為統領，把黨的領導融入醫院治理各環節。健全決策機制，結合醫院實際，制定《黨委議事決策制度（“三重一大”集體決策制度）》《行政議事決策制度》等，堅持科學決策、民主決策、依法決策，明確各自決策的具體事項、範圍、程序和要求等內容，堅決做到職責清晰、程序規範。

四、開展專項整治工作情況

對照存在問題，黨委高度重視，第一時間召開黨委會議研究整治重點，組織相關科室傳達學習文件精神，逐一過篩子，查擺存在問題，列出問題清單。緊盯自查存在的問題，明確責任分工、整改措施、整改時限，着力增強整改落實的系統性、整體性、協同性。

（一）針對落實黨委領導下的院長負責制方面存在問題的整改情況

1、嚴格執行《“三重一大”集體決策制度》《黨委書記和院長定期溝通制度》，做到“三重一大”相關事項有議題、有記錄、有決議，重大問題在提交會議前，黨委書記和院長充分溝通、取得共識。認真貫徹落實民主集中制原則，堅持一切重大事項由黨委會研究決定，無違反決策程序、組織原則和不發揚民主的現象和行為，無黨政聯席會議代替黨委會會議的現象。

2、嚴格執行議事決策程序，加強黨務、院務公開，強化民主管理和民主監督，整改中對權力運行監督機制以及責任追究等制度加以完善，確保不出現執行、監督、追責問責不力等情況。

3、整改中進一步健全完善醫院章程，明確黨組織設置形式、地位作用、職責權限和黨務工作機構人員配備、經費保障等內容要求，明確黨委研究討論醫院重大問題的機制，使黨建工作要求得到充分體現。

（二）針對領導班子建設方面存在問題的整改情況

進一步細化明確領導班子成員分工，確保黨政一把手不直接分管財務、基建維修、物資採購等具體工作；財政、監察、審計等部門加強對領導班子成員行使權力情況的監督檢查，完善制度運行，建立起決策、執行、監督等權力相對分離、相互制約、相互協調的運行機制。

（三）針對內部管理方面存在問題的整改情況

嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》選拔配備幹部，未發現中層幹部院內兼職不規範，臨牀醫技科室主任兼任職務過多等情況，今後將繼續嚴格遵守相關規定，確保不出現此類問題。

（四）針對基層黨組織建設方面存在問題的整改情況

1、選優配強支部書記，加強黨支部書記後備隊伍建設。2023年6月完成7個內設黨支部的換屆工作，經多方面考查，選拔調整三名年輕幹部擔任支部書記，新老支部書記取長補短，共同提升支部工作。黨委對其進行了黨務專項培訓並組織其參加了黨校培訓教育，黨支部書記思想、業務能力得到進一步提升。

2、正在積極完善黨支部參與重大事項管理、決策相關細則，推動內設黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用，積極參與科室業務發展、經濟分配、職稱晉升等重大問題的決策，進一步完善了支部書記培養激勵機制，為支部書記參與科室管理提供政策保障。

3、加強黨建活動陣地建設，擬在行政區設立規範標準的黨建活動室，做到“有標識、有園地、有制度、有書籍”，配齊軟硬件設施，為黨員學習提供獨立場所，目前選址已完成，設計方案已出，正在等待招標和建設。

（五）針對落實黨建工作責任方面存在問題的整改情況

黨委積極研究部署黨建工作，每年初下發《黨建工作計劃》，根據簽訂的目標責任書規定的目標和任務進行監督考核，納入績效管理，確保了黨委主體責任和各項任務落到實處。

五、工作中存在的困難

一是黨務部門工作人員短缺，無職稱晉升通道。醫院黨務科室員工無對口職稱晉升，衞生專業技術人員從事黨務工作後無法繼續聘任衞生系列職稱，職業發展路徑普遍較窄，晉升機會較少，導致難以調動黨務人員的工作積極性，高職稱、高學歷人員也不願意從事黨務工作，直接影響工作效果。

二是黨務部門機構設置不全。《意見》規定：“二級以上公立醫院一般應當單獨設立黨委辦公室、組織、宣傳（統戰）、紀檢等黨務工作機構”，但院行政科室減少了黨務部門職數，弱化了黨務部門力量，導致黨務和行政工作難免顧此失彼，影響黨建工作。

加強公立醫院黨建工作是貫徹黨要管黨，從嚴治黨的必然要求，今後，黨委將對整改重點持續加以完善，一以貫之、久久為功，全面落實黨的衞生與健康工作方針，探索建立務實管用的黨建載體，推進黨建載體時代化，以科學合理的標準增強黨建工作的嚴肅性和規範性。