鄉鎮新型城鎮化綜合試點工作彙報

鄉鎮新型城鎮化綜合試點工作彙報

近年來，**鎮在市委、市政府及區委、區政府的關心與指導下，**鎮新型城鎮化建設取得了飛速的發展。為加大**鎮新型城鎮化體制機制創新力度，積極探索具有特色的綠色城鎮化發展路徑，努力將**鎮打造成為全市樣板鎮、示範鎮，根據市委、市政府及區委、區政府的相關要求，現將試點情況彙報如下：

一、基本建設情況

（一）羣策羣力部署規劃設計。立足長遠，規劃先行，累計投資近千萬元編制了**新區概念性規劃和啟動區控制性規劃設計、**鎮總體規劃（2013-2030）、**鎮鎮區（金樟組團**片區啟動區）控制性詳規、**村傳統村落保護性規劃、**鎮核心區村莊規劃，啟動了**鎮旅遊小鎮及文石古村旅遊專項規劃，提出了“鑄精品顯特色打造廬陵風韻雅鎮，高標準快節奏建設美麗新區山水新城”的工作目標。

（二）穩紮穩打搞好城鎮建設。一是穩步推進城鎮基礎設施建設。投資**餘萬元新增總長**公里的“兩縱四橫”的鎮區路網，初步形成核心區路網框架，其中**大道已成為連貫吉泰走廊南北兩極的關鍵通道之一。完成小城鎮基礎設施建設“十個一”（**中心幼兒園、郊野公園、**廣場、羣眾健身中心、步行街、集散地、垃圾中轉站、公共停車場、**醫院、鎮區農貿市場）。二是穩步完善公共服務配套設施建設。改善鎮區公共服務設施建設“七個一”（鎮區污水處理站、連鎖商業超市、一批金融網點、水衝式公廁、自來水主管網、一批交通設施、天網工程），其中**廣場、羣眾健身中心等場所成為鎮區羣眾人氣聚集，休閒娛樂的好去處。三是穩健創新體制機制改革。一方面，採取政府購買服務方式，通過市場化運營手段，將鎮域市政、環衞等公共服務領域項目進行外包和績效考核，有效改善了全鎮整體面貌，創新了管理制度，進一步提升了管理水平。另一方面，我鎮組建了鎮綜合執法局，擴大了人員隊伍，加強對“兩違”、衞生、安全生產、水務等領域開展行政執法，探索綜合整治機制。特別是在“兩違”管控方面，通過鎮執法隊伍每日不定時巡查，村民、村幹部兩級匿名舉報，農村建房聯審制度三者結合的有效方式，摸索出符合**鎮情的“兩違”管控路子，對維護規劃的權威性和項目推進的及時性起到了關鍵作用。

（三）全心全意培育特色產業。一是大力豐富發展鎮區業態。鎮區建有商業步行街，商業店面已逾**多平米，形成集餐飲、五金、服飾、賓館、超市、物流等於一體的商業聚集區，進一步夯實鎮級經濟社會發展實力，依託**及**流量，不斷髮展餐飲、住宿等服務業。二是着力推進發展職業教育。初步劃定職業教育園區建設範圍，現已啟動職業教育園區徵遷工作、園區整體規劃設計工作。三是加快保護開發**古村傳統村落。強化古村保護開發小組、村民理事會等村民自治組織力量，為古村旅遊項目奠定廣泛的羣眾基礎。完成編制《**村傳統村落保護規劃》工作，全面完成村莊環境整治工作，力爭獲取中國傳統村落保護髮展建設資金。啟動**村傳統村落保護工程規劃設計，積極探索引進旅遊公司參與保護開發的商業模式。

二、存在的問題

在取得一定成績的同時，還必須清醒認識到工作中存在的一些困難和不足：

一是平台建設受客觀因素制約。土地、資金、人才等發展瓶頸仍廣泛存在，特別是鎮區核心範圍內劃定的基本農田過多、用地指標不足等制約因素，致使許多鎮重點項目難以推進實施，同時受經濟下行等要素制約，項目招引落地困難，進一步加大城鎮建設壓力。

二是產業發展培育遭遇瓶頸。**鎮自身產業基礎不足，市場競爭力較弱，主導產業培育和人氣聚集受先天影響較大，受社會經濟整體環境影響，工業企業發展阻力加大，投資者的觀望心理影響到鎮區重點項目的落地。

三是攻堅克難的阻力仍然存在。重點工程項目多，涉及徵遷工作多，戰線較長，觸及羣眾利益面廣，遺留問題處置難，舊的方式方法已不再適用，矛盾化解的長效機制未能建立完善，社會維穩管控壓力大。

四是幹部隊伍人才還需配齊。大部分機關幹部隊伍年齡偏大，政策法規認知和相關城鎮建設管理水平偏低，適應不了當前城鎮化建設新形勢、新問題、新治理，需要加強城鎮建設管理人才隊伍建設，多渠道引進建設、司法、發改、土地管理等口子人才的引進。

三、具體措施

牢牢抓住**鎮改革試點等多重發展機遇，堅持“以人的城鎮化為核心，以提升質量為關鍵，以推進綠色城鎮化為特色”的發展思路，努力將**打造成為人氣聚集、業態豐富、生活智能、人文底藴厚重的綠色生態雅鎮。

（一）打造人氣集聚的新型城鎮化。不斷完善城鎮功能，加大公共服務配套設施的建設力度，實施**等綜合項目，健全完善現代化城鎮公共服務體系。繼續抓好新金融網點、大型連鎖商業超市等多元化業態招商、入駐工作，聚集鎮區人氣。

（二）打造質量厚實的新型城鎮化。加快推進城鎮網格化管理和長效機制建設，強化城鎮公共設施完善和維護，加快推進現代商貿城的建設，不斷完善現代商貿體系，探索建立垃圾分類收集、無害化處理體系，持續提升圩鎮配套基礎設施及亮化水平，加快實施特色小城鎮項目，特別是金樟大道“五化”改造、鎮區道路景觀改造、現代商貿城及牛街的建設，將持續改善城鎮面貌。着力完成道路修建，全面啟動**工程，不斷厚實山水**的發展基礎。

（三）打造綠色發展的新型城鎮化。不斷優化投資環境，積極推進公共綠地、生態公園及古村落保護、通信網絡平台的建設，特別是**古村的保護開發項目，將極大的拉動城鎮人口流量，進一步聚集地方人氣，通過積極引進職業教育企業、電子科技、娛樂遊玩等環保項目，進一步提升城鎮發展品味，通過改造升級鎮域網絡信息平台，使4G通信、廣電等網絡信息全面覆蓋行政村，着力打造成為綠色智慧城鎮。