鄉村產業振興及綠色發展情況彙報

鄉村產業振興及綠色發展情況彙報

一、**農業基本情況

 **位於山東省西部，冀魯豫三省交界處，總面積8715平方公里，人口630萬，擁有國家歷史文化名城、國家衞生城市、國家環保模範城市、國家園林城市、中國優秀旅遊城市等多張國家級名片。2017年，全市實現生產總值3064億元，同比增長7.5%；地方一般公共預算收入186.5億元。今年前三季度，實現生產總值2492億元，同比增長5.7%；地方一般公共預算收入148.3億元，同比增長8.9%。聊城是農業大市，地處黃河沖積平原，平疇沃野，氣候適宜，光照充足，灌溉便利，自古就以其優越的自然稟賦，出產各種名優農產品,是國家現代農業示範區、國家農業科技園區，是優質糧食和瓜菜菌、肉蛋奶等“菜籃子”產品的主要供應基地。全市耕地面積859萬畝，基本農田保護面積724萬畝，鄉村從業人口493萬人，是著名的中國香瓜之鄉、中國雙孢菇之鄉、中國阿膠之鄉、中國鴨梨之鄉、中國圓鈴大棗之鄉、中國黃河鯉魚之鄉、中國油用牡丹之鄉。糧食產能保持在百億斤以上，達到“噸糧市”標準；蔬菜年產1700多萬噸，其中，設施蔬菜年產1000多萬噸，位居全國地級市第一位；肉蛋奶產量達166萬噸，佔山東省的12%，水產總產值達到42.39億元。2017年，全市農林牧漁業增加值364.67億元，同比增長4.6%；農民人均可支配收入12415元，同比增長9%。

二、鄉村產業振興重點工作情況

黨的十九大召開以來，在省農業農村廳的正確指導和大力支持下，在市委、市政府的堅強領導下，聊城農業堅持以實施鄉村振興戰略為新旗幟和總抓手，加快農業新舊動能轉換，統籌抓好“三進三提三改”，大力發展現代高效農業，鄉村產業振興各項工作有序推進。

一是堅持規劃引領。市委、市政府高度重視鄉村振興戰略實施，主要領導多次進行專題研究和部署，先後印發了《關於實施鄉村振興戰略推進農業農村現代化的意見》（聊發〔2018〕1號）和《關於開展鄉村振興示範行動的意見》（聊發〔2018〕29號），編制了《聊城市鄉村振興戰略規劃》和產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”工作方案。結合新舊動能轉換重大工程，在農業領域成立了現代高效農業產業專班，建立了以中國工程院院士方智遠為首席專家的現代高效農業產業智庫，組織編制了《聊城市現代高效農業產業集羣規劃》。市農委結合“大學習、大調研、大改進”，全體領導班子分別帶領調研組有針對性的開展調研，並邀請省、市有關專家把關、獻策，形成了推動全市鄉村產業振興的初步思路。目前，各項規劃已基本編制完成，為聊城鄉村產業振興提供了理論依據。

二是優化產業結構。持續推動蔬菜產業轉型升級，自2017年起，建設蔬菜温室規模化基地600餘處，新建改建高效集約蔬菜温室10.1萬個，在每個縣（市、區）建設了一處蔬菜高標準示範園。啟動了糧食生產保護區和重要農產品生產保護區劃定工作，實施了5個糧食綠色高產創建平台建設項目，示範、輻射面積58.21萬畝。調減籽粒玉米麪積12.13萬畝，增加青貯玉米、大豆、薯類和雜糧雜豆麪積20.68萬畝。大力發展特色養殖產業，黑頭羊、黑毛驢、兔“兩黑一白”產業獨具特色，東阿黃河鯉魚、丁馬甲魚、高唐錦鯉等地理標誌產品享譽全國。

 三是嚴把質量安全。在全省率先提出了自行創建農產品質量安全市，以市政府令頒佈了《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農藥管理規定》，健全了農產品質量安全監管體系、檢測體系和可追溯體系。創新農業投入品管理模式，每縣（市、區）成立了1家以農藥為主的農業投入品集中配送中心，推行集中採購、統一配送、分散經營、統一標識、全程追溯的管理模式。在原農產品質量安全監管追溯平台的基礎上，升級建設了聊城市農產品質量安全監管體系暨產銷一體化綜合服務平台，提升了科學管理水平。農產品質量安全縣創建活動紮實開展，所有縣（市、區）均達到省級農產品質量安全縣創建標準，農產品質量合格率保持在98%以上。

 四是培強農業品牌。大力實施農產品品牌發展戰略，全市獲得省以上名牌產品或馳名、著名商標108個，創建全國標準化綠色食品原料生產基地2處，“三品一標”總數達到1088個，基地面積累計達到375.8萬畝，其中綠色食品新增數量連續四年位居全國地級市首位。成功推出“聊•勝一籌”聊城農產品整體品牌,提出“放心吃吧，聊城產的”品牌宣傳口號，旗下已擁有18個重點農產品區域公用品牌、2個品牌形象店、105個授權使用品牌標識的產品品牌。開啟了全方位、立體式的宣傳模式。“聊•勝一籌！”聊城農產品成功打進了北京、上海等高端市場，與北京市海淀區商委、上海市商委簽訂了農產品直供直採協議，與北京首農集團、北菜集團、新發地市場、上海中心農產品批發市場等十餘處大型採購商建立起合作關係，平均每天直供京滬的可追溯蔬菜達到200萬斤。

 五是融合產業發展。全市各類產業化組織達到1萬多家。規模以上農業龍頭企業總數達到480家，其中，國家級龍頭企業4家，省級龍頭企業38家；在工商部門註冊的農民專業合作社達到12616家，其中國家級示範社發展到20家，省級示範社136家；家庭農場總數達到1149家，創建省級示範場22家。創建東阿縣、莘縣兩處省級現代農業產業園，培育市級現代農業產業園17處。篩選了30個“新六產”項目進行重點培育，集中力量打造了東阿黑毛驢、臨清丁馬甲魚、東昌葫蘆、莘縣蔬菜、高唐錦鯉、陽谷鳳祥肉雞等幾個富有聊城地域特色的齊魯樣板。

 六是強化科技支撐。大力實施農業科技展翅行動，創建了以莘縣為核心區的國家農業科技園區，每年組織1000餘名農技人員在農業關鍵時節、關鍵環節深入生產一線開展技術指導和培訓，指導培訓農民30萬人次, 培育新型職業農民2000人。組織開展新型職業農民認定工作，已認定初級新型職業農民571名。積極引進高端人才，成功引入中國工程院院士吳明珠、方智遠在我市設立院士工作站。成立了由省首席蔬菜專家擔任團長的蔬菜專家顧問團，並先後邀請中國農科院、農業部專家顧問團、省蔬菜創新團隊蔬菜專家來我市巡迴開展技術指導活動。

 七是深化農村改革。農村土地承包經營權確權登記頒證工作以“優秀”等次通過省級驗收。農村集體產權制度改革全面推開，臨清市、高唐縣順利完成省級試點任務，6320個村已完成清產核資。積極探索農村土地“三權分置”的有效實現形式，市委、市政府兩辦印發了《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》，各縣（市區）相繼出台了《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》，並設立了擔保基金。目前，全市縣級財政共設立抵押貸款擔保基金6900萬元，開展“農地”抵押貸款2671筆，貸款金額46013.8萬元。規範發展適度規模經營，全市農村土地流轉面積達286.6萬畝，佔家庭承包面積的39.35%。 

三、綠色農業發展情況

近幾年來，聊城市高度重視綠色農業發展工作，大力開展土壤污染治理工作，認真實施農業面源污染防治、以及種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示範工程，積極推廣高效生態循環農業模式等，自覺踐行“四減四增”行動。先後下發《聊城市生態型農業發展實施方案（2016-2020）》、《聊城市水肥一體化實施方案》、《關於進一步加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》、《聊城市土壤改良實施方案》、《聊城市農業面源污染綜合防治工作方案》、《聊城市禁止銷售使用劇毒高毒農藥管理規定》（市政府第29號令）等方案、規定。主要抓好以下幾個方面：

 （一）做好化肥農藥減量使用及綠色防控工作。大力推廣小麥、玉米大田專業化統防統治和綠色防控技術融合技術，綠色防控技術融合面積200多萬畝次。支持統防統治隊伍發展，全市統防統治隊伍已達520餘支，經工商註冊農業部門備案的隊伍有127支，從業人員達到4600多人，統防統治日作業能力達到28萬畝。2018年專業化統防統治面積達到了700餘萬畝次，其中直升機防治面積為178萬畝次，無人機防治面積為37萬畝次，結合農廣校“基層農技推廣補助項目”的實施，對新農民、新型農業經營主體等培訓5800餘人次。推廣水肥同步管理和高效利用的現代節水農業技術，全市新增水肥一體化面積11.7萬畝。大力推廣高效緩控釋肥料，累計推廣300餘萬畝。 

（二）積極開展秸稈綜合利用工作。2017年以來，組織東阿縣、冠縣、臨清市申報並實施了山東省秸稈綜合利用試點項目，爭取國家資金3000萬元，實施了秸稈粉碎還田、飼料化、秸稈有機肥等工程，項目的實施，有力促進了秸稈綜合利用工作，全市秸稈綜合利用率達到了89%以上。

 （三）積極做好地膜回收與綜合利用農業清潔生產示範項目。2016年，我市茌平縣承擔了全國地膜回收與綜合利用項目，建設內容為在全縣範圍內每年推廣0.008mm標準地膜2萬畝，建設廢舊地膜回收站4處，建設地膜加工點1處。2017年，分別在我市東昌府區、茌平、高唐開展了農業面源污染國控點地下淋溶和地膜監測點的監測項目。地下淋溶國控點全年取樣19個，茌平、高唐地膜監測點取樣測定每畝殘留地膜分別為1.27千克、4.8千克。 

（四）積極推廣綠色高質高效生產技術模式。2016年以來，我市在召開三夏、三秋生產會議等重要場合都將節水、節藥、節肥，示範推廣新品種、新技術、新機具作為推動糧食綠色高質高效生產的重要內容。在安排糧食生產項目時將其作為項目實施的重要內容和考評標準，努力將保護土壤、防治土壤污染、實現糧食綠色高質高效生產作為農業供給側結構性改革和新舊動能轉換的重要工作來抓。2016年，我市在建設糧食高產創建示範方工作中，要求5萬畝以上的示範方要積極開展節水、節肥、節藥、推廣新品種、新機具、新技術試驗示範工作。2017年，在全市4個縣實施了糧食綠色高產創建平台項目，建設了攻關區、示範區和輻射區共58萬畝。