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鄉鎮關於2021年度法治政府建設情況的報告

鄉鎮關於2021年度法治政府建設情況的報告

【概述】

鄉鎮關於2021年度法治政府建設情況的報告

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【正文】

2021年我鎮在上級黨委、政府的正確領導下,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和習近平法治思想精神,圍繞國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》,緊扣縣依法行政總體目標,多措並舉,狠抓落實,從嚴從緊從細落實各項相關工作,法治政府、規範化服務型政府建設取得了較好成果,現將今年工作總結如下:

一、法治政府建設的主要舉措和成效

(一)加強黨的領導和依法執政,鎮委書記龐學新為法治政府建設第一責任人,建立負責人職責清單,並提交述職述法報告。成立鎮黨委書記任組長的法治政府建設工作組,分管領導任副組長,各辦公室負責人、村支書、村務監督委員會主任為成員的法治政府建設工作領導小組,建章立制,依規治黨,落實執規責任制和黨務公開工作,高規格多層次全方位統籌謀劃推進鎮法治政府建設工作。

(二)堅持科學民主依法決策,嚴格遵守行政規範性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過程中充分運用法律顧問制度,保障決策公開透明,過程合理合規,內容科學依法。嚴格落實合法性審核制度,明確審核工作主體、事項範圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。

(三)優化法治化營商環境,加強政務誠信建設。一是優化政策環境。加大相關領域改革力度,紮實開展營商環境指標提升專項行動,提升企業的獲得感和滿意度。二是優化監管措施。在事前事中事後全過程加強知識產權保護、反不正當競爭執法監管、公平競爭審查,深化社會信用體系建設,着力構建以信用為基礎的新型監管機制。三是優化法律服務。充分整合司法所、法律服務所等法律資源,積極為企業提供法律服務,深入推進“逢三説法”機制,優化法治宣傳教育,積極開展送法進企業活動。

(四)強化行政執法監督,嚴格按照行政執法“三項制度”要求開展工作,依法支持檢察機關履行法律監督工作。積極推動政務公開,健全主動公開目錄體系,做到應公開盡公開,深化最多“最多跑一次改革”,推進網上政務、陽光政務,着力抓好政務公開欄的建設,及時更新,增加工作透明度,落地石樑鎮便民服務中心,設立民政、安監、計生、等服務中心窗口方便羣眾來訪辦事。在村一級設立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務監督委員會,確保村級公共權力陽光規範運行。全年未發生因依法申請公開投訴被查實或複議、訴訟被糾錯和敗訴等事件。

(五)着力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十説事”制度為抓手,創新推進“逢三”説法制度,在矛盾糾紛處理中加強法治理念運用,暢通信訪渠道,規範信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,依法衣櫃、及時有效、公開合理處理羣眾反映的實際問題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結202起,交辦信訪事項按期辦結率100%。

(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強學習,召開“石樑鎮機關幹部習近平法治思想學習會”,抓住幹部“少數關鍵”,組織全體機幹部學習習近平法治思想。二是擴大宣傳。在石樑鎮大屏幕播放習近平法治思想宣傳短片,為前來辦事的轄區居民普及法治理念;在龍皇堂村、集雲村等文化禮堂組織村幹部、村民進行習近平法治學習宣傳,營早良好的法治氛圍,在鎮主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動播放宣傳口號,聯同檢察院幹部為流動人口開展普法宣傳和法律服務等活動。

二、黨政主要負責人法治政府建設履職情況

我鎮黨委書記,始終堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹省委、市委、縣委關於法治建設的決策部署,始終勤於學習強信念、敢於擔當抓工作、嚴於律己做表率,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實履行法治建設“第一責任人”職責,為加快建設法治天台貢獻石樑力量。現將有關情況報告如下:

(一)以法治理念為根本,不斷增強依法行政意識

堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定,堅持法治思維與法治方式解決問題,主動養成從嚴從實、依法履職的新常態。一是及時充電,提升法律素養。帶頭樹立“不學則退”的緊迫感,注重對法律、法規和黨內規章的學習,充分利用週一學習夜、理論中心組學習、幹部論壇、台州網絡課堂等學習平台認真深入學習黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及法治政府建設相關理論,對各級有關會議精神和相關文件進行研讀、學習,築牢法治意識。二是嚴格要求,強化組織領導。建立健全單位集體學法制度,結合單位實際,年初制定有科學、系統的法律、法規和規章學習計劃。堅持定期集體學法,深入學習憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領域密切相關的法律法規,今年已集中學法4次。三是狠抓落實,推進長效機制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念,增強法治意識。聘請徐國水律師為單位法律顧問,建立健全法律諮詢制度,嚴格落實重大決策合法性審查。在日常工作中,實行重大事項依法決策,重大決策前專題學習相關法律法規,運用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。

(二)以法治建設為基礎,不斷提升依法行政水平

始終高度自警自省,嚴格遵守國家各項法律、法規和規章,始終確保各項工作在國家法律、法規和規章框架內進行,切實做到了依法行政,有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,並注重對照黨紀、法律法規檢查,若與黨紀、法律法規衝突,會立即予以修改調整。二是嚴格依法行政。嚴格持證上崗和重大執法決定法制審核制度;落實信息公開制度,旁聽行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石樑執法中隊,定期檢查行政執法全過程記錄,加強執法人員業務培訓,落實執法記錄設備的採購,確保執法程序規範。三是完善矛盾糾紛化解機制。深入推進“風險大防範、矛盾大起底、積案大化解”三大專項行動,進一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機制,豐富“逢十説事”內涵,認真落實社會治安綜合治理各項措施,推進鎮域治理現代化,確保了全鎮社會面的持續平安穩定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調處成功率100%;成功化解信訪案件26件。

(三)以法治政府為底線,不斷延續小鎮發展態勢

將法治工作真正作為了鎮最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實,並不斷完善和提高,確保了全鎮各項工作始終在法治軌道上運行。一是抓好項目攻堅。堅持“項目為王”的發展理念,着力優化營商環境,多層次謀劃項目、推進項目、招引項目。依法推進項目建設進度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天台山雪樂園、詩意休閒綠道等一批項目按節點推進。二是加速產業融合。以新型農村建設為突破口,注重產業互補、區域聯動,打破“低小散”、佈局“高大上”。結合美麗鄉村、鄉村振興和生態文明建設,亮出最美文化、最佳形象,實現石樑農文旅三產融合發展。在過程中嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度,對重大決策、項目安排、人事任免、資金支出等進行集體研究。三是辦好民生實事。圍繞實現“兩不愁三保障”目標,圍繞解決羣眾普遍關心的教育、醫療、住房、養老等問題,以優質便民的鎮村生活圈為載體,不斷提升羣眾生活的幸福感和獲得感。堅持以法治思維,推進疫情防控、扶貧攻堅等專項工作,實現重點工作督查全覆蓋。

三、法治政府建設工作存在的問題

雖然我鎮2021年法治政府建設工作效果顯著,但是仍有以下幾個方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠的行政村宣傳力度不夠。二是極少數幹部法治理念不足,依法行政意識有待提高,依法行政水平不夠。

四、2021年法治政府建設工作安排

新的一年,石樑鎮法治政府建設將繼續圍繞縣委縣政府的相關文件要求和會議精神,嚴格落實,助力法治天台建設,具體而言將做好以下幾個方面工作:

一是堅持宣傳教育不放鬆。法治政府建設中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高範圍不斷擴大:又要因材施教創新宣傳角度,豐富宣傳內容提高有效性。更要因需施教創新宣傳主體,豐富宣傳對象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來流動人口,更要注重幹部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要羣體前置,教育前置,更加註重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年羣體中成為主流思想,自下而上進一步帶動中老年羣體的思想意識轉變。

二是堅持建設法治工作隊伍。領導幹部是全面依法治國的關鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,瞭解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衞法治,厲行法治、依法辦事,強法治觀念、法律意識,堅持有法必依,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,做遵法學法守法用法的模範,以實際行動帶動全社會遵法學法守法用法,讓人民羣眾在日常生產生活中都能感受到公平正義。不斷提高幹部的法治思維和依法行政能力,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進各項工作。

三是加強制度建設,健全決策機制,保障依法行政。

深入貫徹落實習近平法治思想,以改革創新為動力,以基本建成法治政府為目標,在新常態下全面推進依法行政。突出“程序優先”原則,程序是工作公開公正的基本保障,法律程序正是力求公正執法的“法則”。要牢固樹立處理正確,程序違法,其結果也是行政的違法的意識。因此,一要依法完善工作體制機制,根據依法行政政策法規,不斷規範程序,必須按程序辦事,用程序來規範工作行為。在政策法規落地、矛盾糾紛化解,整改指令開具和行政處罰決定的過程中,要嚴格依法。二要不斷加強外部監督體制,尤其要接受羣眾的監督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機制。

四是加強執法工作,敢於“亮劍”。法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。法治隊伍和體制機制建設是敢於“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢於有法必依,深入貫徹依法治國理念,重點保證法律嚴格實施,做到執法平等,不畏權、不畏情,嚴格“法律面前人人平等”。

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