創建省級勞動合同制度實施示範城區彙報材料

成都市青白江區人力資源和社會保障局
關於青白江區創建省級勞動合同制度實施示範城區工作情況的彙報
 
為深入貫徹實施《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，進一步規範用人單位用工行為，提高勞動者就業穩定性和就業質量，努力構建和發展和諧穩定的勞動關係，促進我區社會穩定和經濟健康發展，根據省、市關於大力推進勞動合同制度實施的安排部署以及和諧勞動關係“四項創建”的要求，我區今年要進一步推進勞動合同制度實施，努力創建四川省勞動合同制度實施示範城區。現將目前工作開展情況彙報如下：
一、工作開展情況
（一）積極制定示範區創建工作方案
我局在獲知省市關於今年勞動合同制度實施示範城區創建的工作部署後，積極爭取上級主管部門的指導和關心，同時借鑑其他先行創建成功區縣的經驗，起草了我區創建省級勞動合同制度實施示範城區工作方案，並充分徵求相關部門的意見，幾易其稿，形成了報區政府常務會議審議的送審稿。同時，我局精心編制了創建工作宣傳資料和勞動保障相關法律法規宣傳資料兩萬餘份。
（二）積極開展農民工勞動合同簽訂“春暖行動”
以提高用人單位與農民工勞動合同簽訂率為目標，對全區範圍內的建築業、住宿和餐飲業、加工製造業、居民服務業進行了重點檢查，督促用人單位進一步完善了勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農民工用工制度的規範化。在專項檢查中，區協調勞動關係三方會同相關部門聯合執法3次，出動人員30人次，深入企業宣傳指導出動人員182人次，共檢查各類用人單位385户，其中建築業65户，住宿和餐飲業25户，製造業150户，居民服務業23户，其他企業122户，涉及農民工8666人，督促35户用人單位與308名農民工簽訂勞動合同。通過開展春暖行動，全區473家企業招用農民工10666人，簽訂勞動合同數10443份，勞動合同簽訂率97.9%。
（三）積極開展小企業勞動合同制度實施專項行動
根據《成都市青白江區全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動實施方案》（青府辦發〔2010〕127號），按照市人社局局、市經信委、市總工會、市工商聯、市企聯/企協《關於深入推進小企業勞動合同制度實施專項行動計劃的通知》（成人社辦發〔2011〕173號）文件精神，我區認真貫徹落實勞動合同法，全面深入推進小企業勞動合同制度實施專項行動，截止2011年6月30日，我區小企業436户，職工人數18753人，簽訂勞動合同18226人，勞動合同簽訂率為97.2%。
（三）積極開展體合同制度實施彩虹計劃
按照市人社局、市總工會、市企聯/企協、市工商聯《關於印發＜2011年成都市推進集體合同制度實施彩虹計劃實施方案＞的通知》（成人社辦〔2011〕166號）文件精神，我局加強領導落實措施，全面深入推進集體合同制度實施彩虹計劃，逐步完善集體協商機制，增強集體合同的實效性，進一步促進了勞動關係和諧穩定。目前，我區已建工會的企業有286家，其中246家企業簽訂了職工工資集體協議，簽訂率達86%，全面完成了2011年目標任務。區域性集體合同6個，覆蓋企業219家，涉及職工8193人；企業集體合同29個，覆蓋企業246家，涉及職工16283人。
（四）積極推進和諧勞動關係鄉鎮（街道）創建工作
根據省、市關於和諧勞動關係創建活動的相關要求，為貫徹落實成都市和諧勞動關係“四項創建”工作新一輪三年行動計劃（2010-2012）以及市協調勞動關係三方第十一次會議精神，我區今年在各鄉鎮街道全面推進和諧勞動關係鄉鎮（街道）創建活動，為此，我局年初會同相關部門起草了《成都市青白江區2011年創建和諧勞動關係鄉鎮和街道工作實施方案》並經區政府領導同意後，以青府辦發〔2011〕40號文件下發各鄉鎮、街道和區級各部門，並將此項創建納入了各鄉鎮街道的勞動保障專項目標管理。我局對照和諧勞動關係鄉鎮街道的驗收考評標準，會同協調勞動關係三方四家加強對在各鄉鎮街道創建工作的指導，目前正在推進過程中。
二、目前存在的問題
一是作為一項全區性的創建工作，目前創建工作的總體部署文件還未正式下發，對於相關部門的職責任務還沒有正式落實。二是宣傳力度還不夠，還需要通過多種形式的宣傳和培訓增強用人單位自覺實施勞動合同制度的意識，提高規範用工管理水平。三是各鄉鎮街道對創建工作的重視程度還不夠，需要加大工作推進力度，在人員、工作經費上予以保障。
三、下一步工作要點
為了全區在2011年內創建成為省級勞動合同制度實施示範城區，實現2011年底全區規模以上企業勞動合同簽訂率達100%，城區企業勞動合同簽訂率達98%的目標，下一步主要抓好以下工作：
一是成立區人社局創建勞動合同制度實施示範城區工作領導小組，做好創建工作的組織、指導和協調工作。做到分工明確，責任到人，相關科室安排專人具體抓好工作的落實。領導小組要倒排工作進度，加強檢查督促，抓好創建工作達標。
二是抓好宣傳發動和培訓（2011年8月）。組織各鄉鎮街道和園區管委會要根據全區關於創建省級勞動合同制度實施示範城區的工作方案，對照建設勞動合同制度實施示範城區標準，結合本區域和本部門實際，制定具體的細化工作方案，建立工作機構，完善工作機制。要針對不同行業、不同性質的用人單位有針對性地對用人單位負責人以及人力資源管理人員開展培訓和宣傳，大力開展宣傳，營造創建工作氛圍。
三是抓好組織實施和監督檢查（2011年8-9月）。區人社局要會同相關部門加強對各鄉鎮街道、園區管委會開展創建工作的指導和督促，加強對內用人單位貫徹勞動合同制度的執法檢查，提高勞動合同的簽訂率和履行質量，抓好創建工作的落實。
四是抓好整改提高（2011年10月）。指導各鄉鎮街道、園區管委會要在前兩個階段工作的基礎上，對所轄企業創建工作情況進行一次全面檢查，要堅持原則，查漏補缺，嚴守標準，對於發現的問題要進行現場糾正或限期改正，並做好跟蹤檢查，並在10月31日前，向區創建工作領導小組報送創建工作總結。
五是抓好申報迎檢（2011年11月）。區人社局會同相關部門對各各鄉鎮（街道）、園區創建工作進行全面檢查，並按要求向省、市申報驗收，做好迎檢工作。
 
二〇一一年八月一日