項目開展《歲末年初百日安全生產大會戰》工作方案

機關各部門、各項目部：

為認真貫徹落實市國資委印發的《市屬監管企業歲末年初百日安全生產大會戰工作方案》的精神，紮實做好歲末年初安全生產工作，確保我司歲末年初安全生產形勢穩定，特制定本方案。

一、指導思想

大力踐行“生命至上、安全第一”的理念，以貫徹落實公司各級領導幹部安全生產責任制為重點，始終把安全生產擺到重要位置常抓不懈，自覺用習近平總書記關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，着力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在重大差距等突出問題。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，圍繞公司安全生產責任區建設工作，進一步健全完善安全生產責任體系和管理制度，強化主體責任落實，創新安全生產方式，完善安全風險分級管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。

二、組織機構

公司成立歲末年初百日安全生產大會戰工作領導小組，領導小組主要負責安排部署、統籌推進公司歲末年初安全生產大會戰工作，督導大會戰工作落地落實。

組 長：XXX

常務副組長：XXX

副 組 長：XXX XXX XXX

組 員：XXX XXX XXX XXX XXX

領導小組下設辦公室（安全環保部），負責大會戰工作具體實施。

三、主要任務

（一）全面落實分公司安全生產主體責任。

1、認真落實《公司安全生產責任制度》，以安全生產為基礎，完善各項安全生產管理制度及分公司、各項目部領導班子成員職責清單，明確各自職責內容，並嚴格執行公司各項安全生產管理制度；

2、推行“一崗雙責”安全生產責任制。安全生產“一崗雙責”，建立健全各級領導班子安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管範圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制；

3、確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式，將公司安全生產職責分解落實到各項目部，各項目部落實到各職能部門，職能部門以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分，但宗旨是明確安全生產的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制；

4、積極推行安全生產承諾制度。在崗員工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾書》讓每一名員工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓員工感到安全責任的壓力和安全生產的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標，提供了可靠的保證基礎；

（二）安全風險分級管控體系

1、按照有關法律法規標準全面識別項目各環節的安全生產風險，對安全風險等級進行評估、制定管控措施，確定管控層級，並通過公告及培訓，使全體作業人員熟知本崗位安全生產風險及相應管控措施。

2、針對各項目類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方案，定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設施設備、作業環境、人員行為等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，持續更新完善。

（三）隱患排查和治理體系

1、隱患排查

定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時採取有效的治理防控措施。

2、排查方法與範圍

根據項目安全生產的需要和特點，採用綜合檢查、專項檢查等方式進行隱患排查。

要全面加強在建工程施工現場安全管理，重點排查起重設備、高支模、深基坑、模板、腳手架、施工用電、高空作業、受限空間等環節存在的安全隱患，落實防凍、防滑、防火、防坍塌、防高處墜落、防機械傷害安全措施，杜絕工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為，確保建築施工安全。

要深刻吸取貴州在建工程滑坡事故教訓，嚴格貫徹“四季防地災”工作理念，強化在建工程防範措施落實。督促在建工程施工單位認真開展地質災害隱患排查工作，全面掌握高山峽谷區、臨邊臨水、高邊坡、深基坑等工程情況，制定隱患治理、應急避險措施，確保在建工程防範措施落實到位、隱患排查整治到位。組織專業力量對在建工程開展地質災害防治知識宣傳、培訓和演練，切實增強施工人員防災避險意識和自救 互救能力。

3、隱患治理

根據隱患排查的結果，及時下發《隱患整改通知書》送達相關部門或勞務隊伍，制定隱患治理方案，對隱患進行及時治理。對一時不能整改的要採取責任、措施、資金、時限、預案“五落實”措施，確保隱患問題整改到位，嚴防因隱患整改不及時而引發生產安全事故。要積極開展安全隱患的自查自報自改，對排查出的安全隱患進行自行糾正處理。特別是安全生產專項整治三年行動集中攻堅、安全生產“兩個行動”和安全生產集中整治專項行動發現的問題隱患，建立台賬，督促各責任單位逐一限時整改銷號，強力推動問題隱患動態“清零”。

（四）安全教育培訓標準化

1、教育培訓管理

安全環保部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓台賬。

2、安全生產管理人員教育培訓

主要負責人和各崗位管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規對其任職有要求的，經機關部門考核合格取證後方可任職。

3、操作崗位人員教育培訓

對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產管理制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格後，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

三、工作要求

分公司、各項目部要把開展歲末年初百日安全生產大會戰工作與做好2022年安全生產重點工作謀劃、安全生產清單制管理 2.0版共性模板的推行和春節、全國全省“兩會”、北京冬奧會等特殊時段的安全生產以及“春運”安全工作相結合，推動工作落地見效。

認真開展“歲末年初百日安全生產大會戰”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑑經驗。好的經驗做法要認真總結推廣總結，通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守管理制度的給予一定的表揚和鼓勵，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

分公司、各項目部要加強“歲末年初百日安全生產大會戰”活動工作情況材料收集，並於每月22 日前將工作開展情況報公司安全環保部，大會戰活動結束後，要認真總結活動開展情況，於2022 年3月25日前將工作總結報公司安全環部。