林改簡報

林改簡報 

2010年3月10日，儋州市集體林權制度改革辦公室召開春節後第三次工作會議。會議由市農委陳木興副主任主持，林紅日科長通報近期我市林改工作進展情況及存在問題，各鎮分管林改的副鎮長彙報該鎮節後林改工作的開展情況及碰到的問題，省林改辦督導組組長盧家川分析了當前我市林改工作的嚴峻形勢，並針對存在問題提出建議，最後農委主任陳海潔作部署講話。市林改辦全體成員、各督導組幹部、各鎮分管林改的領導和內業組長60多人蔘加了會議。

陳木興副主任在傳達省林改工作會議時説，關進平局長在會上指出目前全省林改工作存在三大問題：一是發展不平衡，五指山、保亭等市縣發展很快。二是有些市縣重視不夠，工作被動，進展緩慢；三是有些單位有牴觸、厭戰情緒，嚴重影響林改工作的開展。陳副主任接着説，對下階段林改工作，關進平局長要求：一要高位推進，三級書記抓林改，黨政一把手要負總責；二要加快速度，外業測量要抓緊抓實；三要鋭意解決歷史遺留問題，加大調解處理力度；四要結合實際制定村民小組林改方案，不能抄搬套，千篇一律；五要加快確權發證工作進程，要將任務分解落實到各個時間節點中；六要依法依規發證，切忌返工；七要對工作消極、被動，未能按時完成任務的領導實行問責。

盧家川組長在分析了我市林改工作的嚴峻形勢後指出，儋州林改如按常規做法肯定不能按時完成任務，我們必須採取超常規的措施，採用新招、狠招才能迎頭趕上。為此他提出四點建議：一是兩個落實。首先抓責任落實，書記要掛帥，三套班子齊上陣，把任務分解給有關領導，舉全鎮之力抓林改，同時要抓落實責任追究制度，六月底不完成任務的鎮，書記、鎮長就地免職；其次要抓經費落實，經費是開展工作的物質基礎，有些鎮經費困難，我們要抓經費落實工作，市裏如此，鎮裏也如此。二是兩個不等。其一是村民小組林改方案不再等待外測閉合之後才通過，其二是解決歷史遺留問題不再等待市政府下發解決辦法後才進行，時不我待，要靈活處理。三是一個樣板。每個鎮每個村委會都要抓一二個樣板、典型和亮點，推廣樣板，以點帶面。四是一個準備。市林改辦要準備好一份彙報材料，內容有如存在問題、看法做法等及時向書記、市長彙報請示，力爭他們拍板定奪，以利馬上開展工作。

聽取了各位同志的彙報及建議後，農委主任陳海潔接着對當前我市林改工作做了深刻的剖析，對下階段的工作做了周密的部署。

對於我市當前林改工作不盡如人意的狀況，他用“九不現狀”來概括：一是統籌不夠，二是進度不快，三是作風不實，四是業務不精，五是能力不強，六是措施不力，七是難題不解，八是效果不佳，九是政府不滿。至於造成這種現狀的原因，陳主任也用“七時特點”來總結：一是思想時緊時鬆，二是時間時急時緩，三是措施時硬時軟，四是責任時顯時隱，五是鄉鎮時熱時冷，六是指導時到時缺，七是考核時嚴時鬆。為了克服困難，改變現狀，總結經驗，團結上下，攻堅克難，迎頭趕上，陳主任用“十再導向”一詞來着重強調：一要再認識——認識林改工作的重要性，這是民生問題，也是發展問題；是經濟問題，也是政治問題；任務完不成，誰都逃脱不了責任。二要再剖析——剖析存在問題的根本原因。三要再統一——統一認識、統一思想、統一指揮。四要再明確——明確時間、明確任務、明確職責。五要再部署——細化量化任務，分解到各個時間段，並落實到人；工作重點是制定村民小組林改方案和確權發證以及解決歷史遺留問題。六要再指導——林改小組要從思想上業務上對各鎮、村委會、村小組有關人員及內外業林改人員進行全面而精確的指導。七要再發動——各鎮要再開大會，動員發動、鼓勵促進，舉全鎮之力投入林改。八要再落實——落實人員、落實任務、落實資金、落實時間、落實成效。九要再問責——今後的工作每週要考核，每月要彙報，考核不合格要通報。十要再趕上——趕上時間、趕上數量、趕上質量、趕上先進市縣。

陳主任最後號召我們，克服畏難情緒，改進工作作風，風雨同舟，舉全市之力按時按質按量圓滿完成我市林改工作任務。