發揮地方特色優勢 線上線下融合發展 電子商務助力脱貧攻堅向高質量階段邁進

發揮地方特色優勢線上線下融合發展

電子商務助力脱貧攻堅向高質量階段邁進

近年來，隨着互聯網的普及和農村基礎設施的逐步完善，農村電子商務發展迅猛，交易量持續保持高速增長，已成為農村轉變經濟發展方式、優化產業結構、促進商貿流通、帶動創新就業、增加農牧民收入的重要動力。而5G時代的到來，物聯網將在很多行業和領域都會迅速發展。2016年,國務院扶貧辦、商務部等16部委聯合下發了《關於促進電商精準扶貧的指導意見》，進一步創新扶貧開發體制機制，將電商扶貧納入脱貧攻堅總體部署和工作體系，實施電商扶貧工程，推動互聯網創新成果與扶貧工作深度融合，帶動建檔立卡貧困人口增加就業和拓寬增收渠道，加快貧困地區脱貧攻堅進程。

脱貧攻堅的目的是讓貧困户有持續穩定的收入來源，保證其實現“兩不愁三保障”。近年來，受市場波動影響，主要農產品相繼出現流通不暢、價格下跌的情況，農產品的“賣難”問題日益突出。當前，消費越來越趨於個性化、信息化時代，傳統的銷售模式已經不能滿足社會和市場的需求，而且正在制約我們的產品走出去，制約農牧民持續增收。通過政策引領，政府主導，擴大電子商務在脱貧攻堅和鄉村振興中的影響力，讓生產者和消費者零距離接觸，產銷直接對接，私人訂製，讓我們的優越的自然條件、美麗的田園風光，優質的農特產品賣得出去，賣上好價錢。我縣區位優越，交通發達，自然資源和人文資源豐富，發展電子商務有得天獨厚的條件。但從總體上看，我縣農村電子商務發展仍處於起步階段，電子商務基礎設施建設滯後，缺乏統籌引導，電商人才稀缺，市場化程度低，缺少標準化產品，貧困羣眾網上交易能力較弱，影響了農村貧困人口通過電子商務就業創業和增收脱貧的步伐。2018年全縣有電商企業 家，線上註冊網店 家，佔全縣工商註冊總數的 %。電子商務線上交易額萬元，佔全社會消費品零售額的 %。其中，購買農資 萬元，線上銷售農特產品 萬元。全縣快遞物流業僅家，年收發快遞 萬件。電子商務在服務三農，助力脱貧攻堅上還有很大的潛力。

面對脱貧攻堅新形勢新任務新要求，下步，結合我縣實際，與一些大型快遞公司建立合作關係，制定精準扶貧户快遞補貼相關政策，從而有效降低貧困户銷售特色產品的運行成本，促進我縣貧困户電商產業快速發展，提高脱貧實效，推動脱貧攻堅向更高質量更高水平邁進。

一、發揮特色優勢，擴大電商扶貧服務面

鼓勵建檔立卡貧困户加入到合作社，抱團式發展適合網銷的農特產品，帶動更多的農民增收脱貧。我縣貧困户主要特徵為逐漸喪失勞動力，為了防止已脱貧的再返貧，我們要鼓勵貧困户以土地入股的形式加入到網銷型合作社和龍頭型農業公司，以保障貧困户的土地有穩定、高效的收益。近年來，我縣一些特色農產品已經通過電子商務找到了新渠道、賣上了好價錢，比如：香瓜、糖玉米等，電子商務協會黨支部要發揮黨委引領帶頭作用，帶動合作社種植大户、家庭農場、龍頭企業等新型經營主體創建農產品商標註冊。組織引導貧困户在網上經營特色產品時，推進當地的農產品標準化生產，積極註冊商標，維護品牌形象和網店聲譽，促進提高農產品競爭力和品牌形象，奠定在市場上的地位，並帶動貧困户參與電商，推進電商扶貧與貧困地區特色產業融合發展。目前，全縣農特產品銷售正迎來旺季，預計通過電商幫助貧困村、貧困户將銷售超過50萬元以上。

二、強化政策引導，激發電子商務活力

一是制定《縣促進電商扶貧工作獎勵辦法》，按照試點先行、示範推廣、穩步推進的要求，依託資源稟賦和產業基礎，扶持鼓勵龍頭企業、專業合作社應用電子商務帶動貧困户，支持鼓勵建檔立卡貧困户開設網店。進一步完善鎮村電商服務體系，保證農特產品信息傳遞的時效性、準確性。加快農村電商物流業的快速發展，完善縣鎮村“三級雙向”電商扶貧物流體系，降低物快遞成本。重點培育發展電商企業。在電商園區企業中，重點支持和培育兩到三家基礎紮實、成長性好的電子商務本地企業，通過首批成功電商企業的示範帶動，增強貧困户投身電商行業的信心和動力，逐步形成特色鮮明、品種齊全的營銷體系，促進產業與產品、網上與網下的有機融合。二是加強農村電子商務知識普及。加強農村教育力度，鼓勵大學生返村或具有電子商務知識的人員，對貧困户進行培訓，讓更多的農民熟悉電子商務的使用和前景，充分調動農民對電子商務的熱情,使貧困户能夠基本瞭解電子商務的知識以及可以運用，從而為貧困户經營電子商務網站奠定基礎。三是提升電商服務質量。按照縣委要求，商務局電商辦以蘇木鎮和農場為單位，確定了10個區域經理，深入到各蘇木鎮、農場的村、嘎查、分場，詳細瞭解貧困村產業發展情況，進行摸底調查和數據登記，進一步明確電商扶貧的方向和切入點，今年要求他們把相關工作做到村級，明年要求各區域經理要到户，採取保姆式服務，充分利用電商的靈活性和廣泛性，把不適合遠路運輸的農特產品通過微商就近銷售，把適合遠路運輸的，通過電商找到好渠道，賣上好價格。

三、建立標準體系，提升電商產品可信度

一是建立農特產品電商標準體系，重點圍繞農產品質量分級、採後處理、包裝配送等內容，提出農產品電商標準體系框架。二是加強農特產品電商標準制定，主要是圍繞農產品質量提升和發展需要，按照需求在國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準幾個層級開展標準制定工作。三是推動農產品電商標準的實施推廣，主要通過加大農產品電商標準宣貫培訓力度，加強農產品電商標準服務，開展農產品電商標準化試點示範，總結推廣示範成功經驗，強化農產品電商標準的推廣應用。