公安局民警法制培訓計劃

公安局民警法制培訓計劃

為認真貫徹落實中央、省、市深化公安執法規範化建設的意見要求，積極適應執法規範化建設面臨的新形勢、新任務，進一步提升公安隊伍法治素養和執法履職能力，有效推動公安法制建設再上新台階，根據公安部《公安機關人民警察訓練條例》、《公安機關人民警察執法資格等級考試辦法》，特制定《**局公安民警法制培訓計劃》。

一、 指導思想

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實關於深入推進執法規範化建設的工作部署，以服務警務實戰、解決應知應會問題為重點，以增強法治理念、提升法律素質和執法能力為導向，按照貼近實戰、切合實際、富有實效的要求，進一步創新內容方式、完善制度機制、打牢保障基礎、提升培訓質效，不斷提高民警的法律素養和規範執法水平，為建設法治武清提供強有力的素質保障。

二、工作目標

緊緊圍繞全區公安機關深入推進執法規範化建設總體目標，把基本法律知識培訓和分警種業務培訓作為分局民警教育培訓工作的一項重點任務，採取採取“縱向層級培訓”和“橫向警種培訓”等形式的培訓手段，儘快掌握本職崗位應知應會的法律知識，具備正確理解和運用的能力，實現所有執法執勤和服務管理崗位民警都能熟練掌握和運用應知應會的法律知識。

三、組織領導

分局成立法制培訓領導小組，**同志任組長，**同志任副組長，法制支隊**、**為組員。領導小組辦公室下設在法制支隊，承擔法制培訓方案制定和實施工作。

四、培訓對象

基本法律知識的學習培訓對象是分局所有在職在編民警，由法制支隊組織實施。

執法勤務類機構和派出所民警是培訓的重點人員。從所隊負責人到普通民警，從執法民警到內勤民警，從接處警、辦案民警到從事行政管理、窗口辦證民警，都要參加基本法律知識的學習，不僅要強化執法理念教育和公共法律知識學習，還要按照“幹什麼學什麼、用什麼訓什麼”的原則，認真學習本警種、本崗位的專業法律知識。其中，所隊負責人應當熟知本警種所有崗位應知應會的法律知識。

警種培訓的學習培訓對象是分局涉及該警種業務的部門民警，可以邀請公安部、市局警種部門、公安院校、檢法等部門的專家就專業性的問題進行授課。

五、重點內容

按照貼近實戰、突出實用、體現實效的要求，將黨的十九大關於全面推進依法治國的相關論述、憲法以及公安機關常用法律法規知識和公安部、市局現場執法相關要求作為重點學法內容，進一步推進法治教育培訓制度化、常態化。各條線警種部門應當結合本警種部門特點，對照省廳練兵考核競賽的形式，有針對性的開展專業法律知識培訓。

六、培訓形式

（一）完善領導班子學法制度。堅持把領導幹部帶頭尊法學法、模範用法守法作為開展各項公安工作的關鍵，通過黨委中心組學習、領導幹部學習培訓、專家輔導和個人自學等多種形式，引導領導幹部，尤其是主要負責人進一步聚焦法治目標，強化法治觀念，有效提高運用法治思維和法治方式維護穩定、化解矛盾、處理問題的能力和水平，切實擔負起執法規範化建設第一責任人的職責，履行好法治公安和執法規範化建設組織者、推動者和實踐者的責任。

（二）組織集中教育培訓。採取“縱向層級培訓”和“橫向警種培訓”相結合的方式，常態化開展法治教育培訓。以基層執法辦案關切的熱點、難點問題為培訓重點，圍繞執法規範化建設、現場執法、執法巡查、案件審核、維穩處置等專題，採取情景教學、案例教學、模擬訓練等形式，將法律要求和實戰應用緊密結合，不斷提高培訓實效性和鮮活度。繼續舉辦法制民警和法制員培訓班，邀請法檢專家、高校學者、職業律師和法制骨幹等，從不同視角審視公安刑事、行政執法，開展集中教育培訓，加強法制隊伍建設。充分發揮執法培訓教官、公職律師、法律顧問等智庫作用，建立培養機制，強化交流溝通，打造精品課程，為法治教育常態化機制提供組織人才保障。

（三）用好執法資格考試。以新警、重點執法崗位民警等關鍵應考對象為重點，通過集中培訓、個別輔導、網上練習、模擬考試等多種形式，加強法律學習，提高執法能力。嚴格落實市局執法資格等級考試結果運用管理辦法。鼓勵民警參加司法考試，將取得高級執法資格或國家統一法律職業資格的民警納入公安人才庫。

（四）常態開展網上學法和網下抽考。以執法資格等級考試應考科目為主要學法內容，通過自測自練、集中抽考等形式，有力提高民警的學法積極性和法治綜合素養。繼續實行常態化法律抽考制度，對民警應知應會法律知識進行隨機抽考，抽考情況納入年度執法質量考評、所隊等級評定。

（五）舉辦執法練兵競賽。進一步鞏固深化執法練兵競賽活動成果，把開展常態化的練兵訓練作為提升隊伍能力素質的重要舉措常抓不懈，堅持“仗怎麼打、兵就怎麼練”，突出實戰、實用、實效，全方位反映民警能力素質，積極營造良好學法氛圍，進而以點帶面，推動全警執法水平提升。

七、工作要求

（一）統一思想認識。各部門務必要高度重視，將學法培訓作為提升業務工作和隊伍建設的重要切入點，加強組織領導，全面推動實施，確保法制培訓效果。

（二）強化組織管理。各部門要根據本計劃要求，結合實際，制定相應的年度學習計劃和階段性學習任務，明確學習的主要內容和具體實施辦法，抓好貫徹執行。各級領導幹部要以身作則，率先垂範，做好表率。

（三）健全考核機制。分局將把學法培訓工作納入執法質量考評，確保法制培訓工作落到實處、取得實效。要建立民警和單位學法檔案，每季度進行檢查督導，對單位、民警學法工作完成情況進行通報，督促本單位民警有目標、分階段開展學法活動。