2022年土地開發工作謀劃

（務虛會）

2022年是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是實施國企改革三年行動方案(2020-2022年）的收官之年。隨着國企改革的全面展開，集團改革的緊迫性、艱鉅性，複雜性不斷顯現，為緊盯年度目標責任，全力保障項目落地和基礎設施建設，現將集團土地開發工作的謀劃彙報如下：

一、產業用地的土地整理工作

（一）產業用地現狀

隨着招商引資工作的大力推進，產業項目用地需求與土地整理存量逐漸縮減的矛盾日漸突出。目前，我區剩餘可成片開發的工業用地不足300畝，且大多存在未實施徵轉用報批、搬遷未結束、地塊不規整、因歷史遺留問題導致信訪矛盾激化等問題，導致土地上市節奏推進受到較大制約。

（二）已開發土地現狀

園區目前土地利用成效、質量不高。大多數企業存在着部分閒置低效或未開發土地。同時，因園區基礎設施和生活配套尚未配套完善，對部門高端項目和企業吸引力有限。

二、經營性用地的土地整理工作

經相關調查數據顯示，預期2022年及未來三年樓市新變化主要體現在以下3個方面：

（一）樓市將進入買方市場。

“買漲不買跌”是大多數普通人的心理特點，市場上的購房者將會迅速減少，但是開發商的房子卻不能不賣。這些數據就表明，房地產市場就會進入買方市場，開發商會選擇大幅降價，利好剛需購房者，但是不必擔心房企去庫存而影響土地掛牌的樓面價。

（二）土地市場徹底降温。

一方面，開發商現金流壓力加劇，想拿地也是心有餘而力不足。另一方面，形勢變了，開發商拿地變得更加謹慎。但是，今年銀行房貸利率首次下降，房貸政策放寬了。作為資金密集型產業，房地產行業與金融系統密切相關，寬鬆金融政策對房地產來説意義重大。如今房貸政策放寬，房地產也可以喘口氣了。房地產行業是重要的民生行業，居民大部分財富都集中在房地產。房地產行業承載着經濟增長，地方財政收入、金融系統穩定等經濟發展命脈。樓市調控的目標從來不是為了讓房地產硬着陸，而是維護樓市平穩發展，當所有商品都在漲價，只有房價下跌，也不現實。因此這樣來看，2022年，房地產市場還有機會。

那麼，結合我區目前土地整理現狀，2022年當務之急就需要抓緊整理一批地理位置優越、整理成本比較低的地塊掛牌上市。

（三）算好自家的經濟帳。

按照現行的土地淨收益分配政策，一是在加強與市自然資源和規劃局溝通對接的同時，也要加緊地塊周邊配套基礎設施的建設。二是積極向上爭取，針對已經簽定片區開發投資監管協議的地塊，建議給予相關淨收益分配政策支持。