關於在消防救援隊伍推動建立科（文）創工作室的探討思考

習近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學習時強調指出：要根據時代變化和實踐發展，不斷深化認識，不斷總結經驗，不斷實現理論創新和實踐創新良性互動。

全新的消防救援隊伍從武警序列、公安警種脱胎而來，既繼承了人民解放軍的優良傳統，公安隊伍過硬作風，又在一定程度受制於編制體制、管理模式約束、影響，執法監督、執勤備戰、滅火救援、管理教育諸方面不能完全體現消防救援工作規律特點。

支隊級單位作為消防救援隊伍承上啟下的重要單元，在長期的基層一線工作中，既對上級要求、理論研究前沿有較好把握，又對基層實際、指戰員需求有深刻了解，在此層面嘗試理論與實踐深度融合，抓緊開展科創、文創工作適得其時，質效可期。

為響應應急部、部消防救援局和總隊關於開展大調研推動大發展的號召，結合近期深入基層隊伍調研、廣泛與外部專家學者交流情況，建議可在部分條件較好的支隊級單位，適時開展科（文）創工作室建設試點，從而整合相關人員、資源，集中力量開展消防科技攻關和文化創新，從理論研究、實戰實踐、理論與實踐深度結合三個維度，走開一條全新的科創、文創之路。

一、社會科（文）創工作室的基本理念與實踐

工作室一般是指由幾個人或一個人建立的組織，是一處創意生產和工作的空間，形式多種多樣。工作室的規模一般不大，成員間的利益平等，大部分無職位之分，有些工作室有室長職位統領所有人員，各自負責各自應做的事，大部分工作室的事務可由成員一起討論決定。工作室通常是由共同愛好的成員建立，比起一些行業的相關部門更具專業精神，工作室結構小，成員少，比組織機構運作靈活，沒有過多條條框框的要求，從而使工作效率更高。

當前工作室涉及領域較多包括科創研究、文化娛樂、社會服務等，這些領域往往需要一些創新、創意，比如教育、電子、人工智能、建築、網絡、影視、設計、文化等。這裏重點介紹一下上海交通大學的科創工作室作法。

自2011年開始，上海交大創立50個學生科創工作室，配設指導教師，提供試驗場所；還提供資金支持，鼓勵學生從本科時就開始科創活動。學生想要做科創項目，可與工作室的指導老師聯繫，進入到實驗室從事科研活動。工作室研究領域涵蓋機械、建築、電子信息、生命科學、社會學、管理學等各個學科，覆蓋學生總計4萬人次，為學生提供固定場地、師資、設備、智力的支撐。工作室面向全校開放，學生可以進行跨學科的選擇。科創工作室舉辦定期的科創開放體驗日、科創沙龍、科創講座等活動，學校依託學生科技創新工作室，促進與社會企業的協同創新，將學生科技創新工作與教授實驗室、社會企業的科研工作結合，以科技創新項目為目標，長期、持續地為了同一個方向和目標進行研究。建立科技創新工作室多個維度和層次的考評體系，資助和鼓勵優秀的科技創新工作室，引導規範化發展。正是由於交大致力於學生科創工作室的發展，該校連續3年在ACM國際大學生程序設計競賽奪冠、連續5次奪得“挑戰杯”全國大學生科技創新冠軍……上海交大“學生科技創新工作室”被稱為“大學生課外科創的搖籃”。

二、消防救援隊伍支隊級單位組建科（文）創工作室的基本形態和優點優勢

結合社會科創工作室的發展和運行經驗，綜合當前消防救援隊伍基層單位在科創、文創方面的不足和缺失，在支隊及單位組建科（文）創工作室既具有可行性，也是迫切需要的。

首先，當前我們面臨的問題值得我們重視。就基層消防救援隊伍而言，我們的工作根本在於落實，把上級的決策落實，把國家的大政方針落地，把法律賦予的職責使命落細。要抓好落實，就必須有符合各地實際的具體行動，就必須始終圍繞工作所需來想辦法、出實招。具體來説就是要針對我們的滅火救援、監督執法、宣傳教育、隊伍管理、安全穩定、後勤保障等一系列工作做出最有效的反應。而事實上，當前我們在完成上述工作中，大多采取的是沿用主義和拿來主義，從而出現了諸如火場指揮混亂、監督管控疲軟、訓練演練脱節、教育培訓單調、日常管理漂浮、基礎保障不力等等問題，上級督導檢查時問題一堆、下級整改落實時愁眉苦臉，歸結起來，我想還是我們在解決問題上做的不夠，習慣用老的思維、老的辦法應對，缺乏創新思維，不敢破而後立，所以成效不明顯。就當前科創工作滯後，我認為主要還是三個方面的原因：一是闖蕩勇氣不足。敢於第一個吃螃蟹的人需要莫大的勇氣，作為基層隊伍，無論是支隊還是大中隊層面，敢小打小鬧的大有人在，大刀闊斧的還是少之又少，因為一旦失敗或者沒有明顯成效，可能讓一個單位、一屆班子陷入泥潭，也許幾年、也許十幾年難以取得看得見摸得着的工作績效，隊伍上下可能揹負難以承受的壓力和負面情緒，從而導致大家不敢輕易去嘗試，不願拿單位以及個人的前途去冒險。二是創新思維不夠。近年來，我們看到了很多不錯的工作創新，也為我們的工作帶來了提升，但總體來説，還是不夠，沒有引發井噴，形成大面積，有的曇花一現，有的驚鴻一別，不能推廣穩固，創新的廣度、深度和維度都不夠。三是人員素養不強。要想實現創新發展，人員是關鍵。我們看到，但凡有創新的單位，都是有一個優秀的領頭人或者團隊的，人員素質和綜合能力相對較高，而在我們隊伍中，這樣的人才還比較稀缺，一方面由於本身基礎不好，另一方面還是缺乏培養鍛鍊。

第二，組建科（文）創工作室的優點優勢。個人認為就當前而言，我們無法一蹴而就地實現科（文）創工作大提升、大轉變，只能先從點上破題，借鑑學習地方成功做法，採取一種靈活便捷的辦法。原因在於：其一，工作創新固然重要，日常性、事務性工作同樣重要，不能為了創新而創新，雖然需要敢闖敢試，但老本不能丟。把任務壓到任何一個單位頭山，都無疑是艱鉅和苦悶的，也難以取得我們所預想的成效。其二，每個單位或科室的人員都無法達到完成一個科創課題的能力素質要求，甚至思維都難以達成統一。所以科（文）創工作室的優勢就很明顯了，我們只需要集合優勢兵力，針對某一項或幾項重點工作，挑選出一些思維活躍、基礎紮實、富於衝勁、敢於創新的人員，搭建一個或者幾個工作室，以其靈活、分散的組織結構，在既不影響常態化工作的同時，又能有效彌補人才不足的短板，針對我們工作中的難點和問題打出“寸勁”，其效果可以預見。而在這一點上，近年來衡陽支隊還是嚐到了一些甜頭的，比如近年來總隊組織的多次演講朗誦授課比賽中，我們都是採取的團隊作戰，類似於工作室，或三五人或七八人，選拔好主講之外，還包括指導老師、文案、策劃、背景、調度等，形成一個既有分工，又協同作業的作戰小單元，提高了工作質效，實現了既定目標。

第三，科（文）創工作室的組建形態。就目前而言，我們認為可以學習借鑑上海交大的做法，採取以指戰員個人自願的形式，鼓勵和引導一部分同志組建以個人命名的科（文）創工作室，最大程度激發指戰員參與此項建設的熱情。一旦以個人命名的科（文）創工作室得到組織的認可，加之配套制度的保障和獎勵，必能激發一股強勁的創新動力，勢必給我們的工作帶來巨大的收穫。我們不妨設想，如果在一個支隊內部，湧現出一大批以個人命名的科創工作室，一些有想法、有衝勁、志同道合的指戰員自發集合在一起，為着榮譽和成就去主動思考、主動探索、主動總結，那麼我們當前甚至今後面臨的很多難題都將得到有效破解，消防救援事業迎來的將不會是一個春天，而是一整個夏季。

當然，要推進科（文）創工作室的組建，還需要解決幾個基礎性問題。

首先，成立的工作室必須要有一個明確的工作目標和遠近規劃，比如火場組織指揮課題，那就必須在初期勾勒出攻關之後應該達到什麼成效，然後根據實際情況，逐一進行分析、研判、調整，然後形成固定成效。

其次，要開闢一塊可供作業的試驗田，工作室可以隨時進行模擬操作和試驗修正。而這樣的試驗田必須具有一定的代表性，試驗產生的成果可以推廣，有很強的修復性，不會因為試驗而產生危害甚至造成永久性創傷。

第三，要有基本的工作保障，有固定的科創場地、經費、設備等，這個可以通過設立科創基金、科創項目來解決，科創基金可以由支隊以及總隊設立，每年安排適量的預算作為專項資金，由工作室申領，實報實銷，以保障科創工作。而科創項目則可以由總隊或支隊給予批覆，由工作室在前期試探探索的基礎上，自主提出項目申請，包括成果推廣、經驗交流以及項目獎勵，這個主要作為後期成果應用和成效獎勵，並可依此創設長期的科創人才獎、科創項目獎。

三、組建科（文）創工作室方法步驟的初步思考

綜合以上思考，要順利推進科（文）創工作室建設和發展，我們必須要建立一套行之有效、保障有力、科學可行的制度體系。

結合以上思考，我們可以設定三個步驟，即先行先試——推廣普及——全面鋪開。

首先，支隊出台相關文件，設立一個專門的領導小組評定中心，建立規章制度、操作規程；

第二，採取先行先試的辦法，指定幾名同志牽頭，確定幾個相對簡單，短期內可以見效的工作，組建各自的科（文）創工作室，由支隊授牌；

第三，在取得初步推進的基礎上，實現推廣普及，以自主選定課題項目為主，鼓勵所有工作室開展科（文）創工作；

第四，在2021年度舉行一次專題表彰，對完成既定科（文）創工作的團隊和個人實施表彰獎勵，樹立鮮明導向；

第五，全面鋪開科（文）創工作室組建，實施發佈項目和自選項目競爭模式，縱深推進科（文）創工作室建設。

在此基礎上，可以採取以下舉措：

一是所有個人命名的工作室成立都由指戰員個人來發起，組建後可向支隊申報，支隊可以根據其確定的目標批覆命名並授發牌匾，由組織賦予其身份；

二是凡是獲批的工作室，每個規定的時期內暫時批覆一項科創任務，劃出一塊試驗田，給予響應的保障。規定時限內，完成科創任務的，給予獎勵，並可申領另一任務；未完成或效果不理想的，可申請延期也可取消批覆，甚至收回命名；

三是每年度或者每個時間段內，支隊可根據需要發佈科創任務，由工作室申領或競拍，形成競爭機制。也可由工作室自行提出任務目標，其餘工作室可以發起挑戰，率先完成任務目標抑或成效更佳的，搶奪任務獎勵。

四是可對科創工作室實施星際評定，分為一、二、三星，制定星級標準和評定規則，對於高星級的工作室人員，在表彰獎勵、提拔任用、經費安排上給予更多的傾斜，擴大競爭力度。

五是在推進科創工作室建設的過程中，要突出人員的梯次培養，鼓勵年輕指戰員踴躍參與，可以規定工作室的人員結構，也可以在星級評定中予以要求。同時在表彰科創人員時，可附設新星獎或進步獎等.