主題教育專題黨課：堅持學習推廣“四下基層”，推動主題教育善作善成

主題教育專題黨課：堅持學習推廣“四下基層”，推動主題教育善作善成

同志們：

今天我來給大家上一堂黨課，主題是“堅持學習推廣‘四下基層’，推動主題教育善作善成”。

近日，習近平總書記在反映福建寧德堅持35年踐行“四下基層”促發展見實效的有關材料上作出重要批示。中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室發出通知，要求把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手。“四下基層”是指領導幹部“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。這是習近平總書記在福建寧德工作期間親自倡導並身體力行的工作方法，是密切聯繫羣眾的實踐創新。“四下基層”的實質是領導幹部深入基層，密切聯繫羣眾，為羣眾排憂解難。學習推廣“四下基層”，是開展主題教育的重要途徑和有效載體，也是推動主題教育取得實效的重要方法。各級黨組織和廣大黨員幹部要在第二批主題教育中大力弘揚、推廣“四下基層”的優良傳統，切實推動主題教育善作善成。

一、堅持宣傳黨的方針政策下基層，密切黨羣關係

宣傳黨的方針政策是黨的一項重要工作，是密切黨羣關係的重要途徑。我們要堅持把宣傳黨的方針政策下基層作為主題教育的重要任務，深入基層一線，宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的創新理論，宣傳黨的重大決策部署，讓黨的方針政策深入人心。把身子沉下基層，把心思留在一線，真心、精心、耐心、細心地把黨的路線方針政策傳遞給人民羣眾，解讀給人民羣眾，使人民羣眾從內心深處真正擁護黨的領導，真正實現“把黨的正確主張變為羣眾的自覺行動”。可以説，宣傳黨的路線、方針、政策下基層“從‘聲邊’到‘身邊’，生動體現了始終聚力於民的獨特優勢”。

二、堅持調查研究下基層，瞭解真實情況

調查研究是黨的優良傳統和作風，是做好各項工作的基礎和前提。我們要堅持把調查研究下基層作為主題教育的重要途徑，深入基層一線，瞭解真實情況，掌握第一手資料，為科學決策提供依據。調查研究具有統攝性、基礎性的作用，是黨員幹部制定出黨的路線、方針、政策的基礎性條件。“調查研究，是對客觀實際情況的調查瞭解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹……既要調查機關，又要調查基層；既要調查幹部，又要調查羣眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況複雜、矛盾尖鋭的地方去研究問題。因此我們要建立健全領導幹部調查研究制度，明確調查研究的時間、地點、方式等，確保調查研究取得實效。要堅持實事求是，一切從實際出發，不搞形式主義、官僚主義，真正做到察民情、解民憂、暖民心。

三、堅持信訪接待下基層，用心用情用力解決羣眾的實際問題

作為黨員幹部，無論從事什麼工作，始終要對“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題有清醒的答案，培養對人民羣眾的深厚感情，通過心與心溝通、情與情交流，凝聚人心、掌握民意，匯聚羣眾的智慧和力量來為羣眾造福。

信訪接待下基層要求地、縣、鄉三級全部建立信訪接待日和信訪接待下基層制度，打造條塊結合、分級負責、按職能解決問題和困難的信訪接待網絡。實際上，信訪接待下基層也是一種反饋機制或評價機制。習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閲卷人。”在現實實踐中，人民羣眾通過對黨的路線、方針、政策落實情況進行“閲卷”，採用信訪等方式提出相關意見建議，進而推進黨的路線、方針、政策更好地開花結果。例如，1988年12月，首次“地、縣領導接待羣眾來訪日”活動在霞浦縣舉辦，習近平同志親自參加了這次活動，同102名來訪羣眾面對面對話，在對話過程中，傾聽人民羣眾的反饋意見、問題困難，“受理各種問題86件，其中12件當場答覆解決，其餘問題要求相關部門在一個月內處理完畢”。

可見，信訪接待下基層有助於使黨員幹部“變坐診為出診，生動體現了始終心繫於民的真摯情懷”。因此，我們要建立健全領導幹部接訪制度，明確接訪時間、地點、方式等，確保羣眾能夠及時找到領導幹部反映問題。要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實信訪工作責任制，對羣眾反映的問題，要及時調查核實，依法依規處理，做到事事有着落、件件有迴音。

四、堅持現場辦公下基層，提高工作效率和質量

現場辦公是一種高效、務實的工作方式，可以及時發現問題、解決問題，提高工作效率和質量。現場辦公旨在及時解決問題、化解矛盾，使黨的路線、方針、政策高質量地落地生根。習近平總書記反覆強調，要講求實效、多辦實事，在解決問題上下功夫，黨員幹部必須“通過現場辦公的形式，及時協調解決。地縣鄉領導和各職能部門的負責人三級聯動，一起參加接待。對羣眾反映的問題進行三堂會審，該由某一部門辦的事，當即明確由某一部門辦理；對涉及幾個部門的問題，在接待日領導的協調和督促下，也能各司其職，及時辦理，避免了推諉和扯皮的現象”。因此，現場辦公下基層有助於黨員幹部更為及時、精準地捕捉到問題，並及時將問題解決。要建立健全領導幹部現場辦公制度，明確現場辦公的時間、地點、內容等，確保現場辦公取得實效。要堅持問題導向，對基層反映強烈的突出問題，要及時研究解決，做到立行立改、即知即改。要創新宣傳方式，採用羣眾喜聞樂見的形式，讓黨的方針政策家喻户曉、人人皆知。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，把黨的方針政策與羣眾的生產生活緊密結合起來，讓羣眾聽得懂、記得住、用得上。

“四下基層”啟示我們，作為黨員幹部，無論從事什麼工作，始終要對“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題有清醒的答案，培養對人民羣眾的深厚感情，通過心與心溝通、情與情交流，凝聚人心、掌握民意，匯聚羣眾的智慧和力量來為羣眾造福。學習推廣“四下基層”，是推動主題教育取得實效的重要方法。我們要堅持把學習推廣“四下基層”作為主題教育的重要舉措，認真學習領會“四下基層”的實質和內涵，把“四下基層”與主題教育緊密結合起來，推動主題教育善作善成。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的XX大精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持學習推廣“四下基層”，推動主題教育取得實效，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻！

謝謝大家！