政協重點提案（精品多篇）

議案提案範文大全 篇一

關於進一步加強排污支幹管網建設的建議

提案人：

x新區建設已列入我區“”期間重點建設區塊之一，新區總用地面積39平方公里，xx區域內為26平方公里，隨着城市化不斷深入發展，在未來三到五年內，將形成住宅191萬m2，商務10.2萬m2，；商業7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達到2500噸，日均產生生活廢水2250噸。

排污系統規劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，是一個系統工程。系統包括區域內管網規劃建設、提升泵等重要節點的選址規劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。

城市環境已成為城市形象的一張名片，統籌人與自然和諧發展，是落實科學發展觀的重要舉措，x年我市勝利通過國家環保城市複查，其中水環境建設是環保城市建設重要內容，日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內容，日益受到社會各界的關注，改善環境，改善生活，是社會發展，人民生活水平提高的客觀要求。隨着城市建設不斷推進，區域內污水系統出路等問題凸現，日益增長的社會、經濟和羣眾生活發展與區域內污水系統建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網建設由於缺乏專業系統規劃，加上多為分段建設、多頭實施，建設間隔跨度長，導致節點銜接、系統完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統，造成區域內污水系統使用大打折扣，也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區開發建設中，設計部門多，有建設主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產開發商，加之新區坐落在兩個行政區域，如果不進一步深化新區污水系統規劃工作，就喪失規劃龍頭和統領建設的作用，有可能造成使區域內污水橫流，各自為利，無序建設，破壞城市建設環境，最終影響新區的開發建設，制約社會的經濟發展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達到人與自然的和諧，社會發展與環境建設的和諧。

建議：

1、儘快落實深化區域內部各專業管線規劃，出台相關實施方案。

2、加快x區北區支幹污水管網建設，完善基礎設施。

提案的特點： 篇二

與議案類似，簡單來説就是以下幾點：

1、製作主體的法定性；

2、內容的特定性；

3、適時性；

4、必要性和可行性。

提案的結構： 篇三

提案類的結構也比較固定，習慣上分為三部分：

（1）開頭。寫明要建議的內容。也可直接以此為標題。

（2）正文。擺明要建議的事實、原因及理由。

（3）結尾。簽名及落款、日期。

議案提案範文大全 篇四

關於提高低收入職工待遇建立一線職工工資正常增長機制的提案

問題：

現在，低收入職工羣體所佔比重很大，有70%以上的職工達不到社會平均工資水平，尤其是一線職工的工資水平更是低下。一線職工包括生產一線的崗位工人、勞務派遣工、保安公司員工、服務行業一線員工、社區工作者等。這些人處於工作的前沿，勞動強度及工作量較大，但工資收入一直處於低端，由於涉及面大、人多，應予以充分關注。

分析：

這些年北京市的工資水平一直處於上升趨勢，但某些特殊行業及中央在京單位的工資增長過快過高，掩蓋了一線職工收入太低的實際情況，從政協委員接聽職工熱線電話的情況來看，反映一線職工收入偏低的比例較高。一線職工是社會物質財富的創造者，也是繁重工作的擔當者，更是社會和諧穩定的保證者。因此，建立一線職工正常的工資增長機制非常必要。

建議：

1、首先把最低月工資標準調高至1200元。然後按照每年北京市社會平均工資水平提高的比例，同比例提高最低月工資標準。

2、建立一線職工工資增長的監督機制。劃定一個一線職工收入偏低的區間1200—x元，把這部分一線職工的工資增長作為一個單項提出政策要求，並按要求進行監督。一線職工收入偏低的區間可適時進行調整。

3、政府有關部門應大力推進工資集體協商，通過建立工資集體協商機制，使低收入職工羣體的工資水平得以適當提高。4.調整工資調節税起徵點為2500元，保證低收入職工的工資全額所得。

貸款的風險控制建議 篇五

1、政府應明確相關政策。對用於貸款抵押的農村住房，需經農房所在地的`集體土地所有權單位（村民委員會）作出同意住房抵押和流轉的承諾後，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產抵押登記之後，允許集體土地使用權和房產在同村範圍內流轉變現。移民安置、下山脱貧新村的農房有流轉時限限制的，在不改變農房土地性質的前提下，允許農房的土地使用權和房產在同村範圍內流轉變現。對屬於國有劃撥土地的抵押農房，在限制流轉的期限屆滿後流轉處置的，所變現的價款按規定交納土地出讓金後，優先償還貸款。

2、貸款發放要加強風險評估。為提高抵押農房的流轉變現能力，在貸款方式上，可根據借款人資信狀況和抵押物變現條件等具體情況，採取農房抵押加同村村民保證的方式。在推進農房抵押貸款的步驟上採取先試點後推廣的做法，先在經濟較為發達的街道(鎮)、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善後，再向一般農村地區推廣。

3、進一步完善農村住房政策性保險制度，分散農房抵押貸款風險。區政府要建立農房抵押貸款財政貼息和風險補償制度，每年安排一定的財政資金用於農房抵押貸款貼息，減輕農民融資成本。對按照農業貸款風險補償辦法規定未能享受風險補償的農房抵押貸款，由區財政建立農房抵押貸款專項風險補償資金，參照農業貸款風險補償辦法和標準予以風險補償，提高信用社辦理農房抵押貸款業務的積極性。

議案提案範文大全 篇六

案由:關於食品安全問題的提案

提案指出，食品安全是民族生存之本，食品安全已經超越社會治安、醫療等問題成為國人最關心的話題。目前食品領域的添加劑濫用、畜牧業抗生素氾濫、轉基因食品非法種植流通擴散、化肥農藥超量使用等現象均非常嚴重。三鹿奶業問題、“皮革奶”等問題，説明食品的檢驗、監督均不夠有力。食品工業片面強調“色香味”，忽略食品的質量和安全。化肥農藥的超量使用嚴重。近年來，化肥、農藥使用越來越多，而害蟲卻更加猖獗，農民又不得不加大化肥、農藥用量，形成惡性循環。

提案建議，一、在食品安全問題上，改變食品工業片面追求“色香味”、過度依賴添加劑，造成食品污染的現狀；改變化學農業的發展模式，大力扶持生態農業；在蓄牧業領域，減少對抗生素的使用並尋找可替代方案。目前對轉基因技術片面依賴的發展方向是錯誤的，應予改正。二、嚴格食品添加劑、畜牧養殖業抗生素使用的標準，並以法律、法規的方式確立。三、設法完善食品監管部門職責不清、監管缺位現象。現行食品安全監管涉及農業、衞生、質檢、工商等十多個部門，客觀上產生了部門職能交叉、責任不清、監管缺位等問題。四、食品安全的標準制定，監管機構應獨立於企業，應廣泛徵求社會意見。“食品科研立項及成果轉化”過程應有公開、透明的評審和監管。目前衞生部和農業部及其許多專家都與境內外企業有利益關聯。農業部和衞生部，既是運動員，又是裁判員，其本身缺乏監督。在這種情況下，食品安全監管很難有效實施。五、應加大食品安全違法的懲處力度。對轉基因大米非法種植、流通和杜邦先玉335玉米事件等問題進行嚴查、嚴處。六、進入市場的商品包裝上，應註明添加劑，是否轉基因等重要元素。以便體現政府對人民負責任，尊重人民的知情權和選擇權。

衞生部答覆:我部對該提案的辦理工作高度重視，衞生部會同工商、質檢、食品藥品監管等部門針對食品添加劑安全監管、標識管理和標準公開透明等問題，實地到食品添加劑生產經營企業進行調研；組織相關專家專題研究，提出進一步加強監管工作的意見建議，經徵求有關部門和專家意見後形成調研報告。農業部會同科技、環保、質檢等部門組成調研組赴山西、吉林、湖北、廣西等8省核實提案反映的轉基因負面影響問題，考察研發單位工作進展和安全管理措施執行情況，調查生物安全管理現狀和存在的主要問題，聽取加強生物安全管理的具體措施和建議；會同環保部赴山東、江蘇兩省對生態農業發展情況進行了實地調研；該部還赴廣東、遼寧等7省就獸用抗生素使用及殘留問題組織了調研，提出相應對策建議。下一步，衞生部將會同有關部門堅持把推動食品安全工作作為提案辦理的出發點和落腳點，認真梳理委員關注的問題，加強與委員溝通交流，積極研究採納有關意見和建議，並逐步轉化改進工作的具體措施，有效推動食品安全工作。按照國務院辦公廳《20xx年食品安全重點工作安排》要求，一是嚴厲打擊食用農產品生產、食品生產經營環節的違法違規行為；二是突出抓好乳製品、食用油、肉製品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業領域綜合治理；三是着力提升食品安全監管能力，規範食品企業的生產經營行為；四是進一步提高基礎能力建設，加大行政執法和責任追究力度，提高食品安全應急能力；五是切實加強食品安全宣傳教育，充分發揮社會和媒體的監督作用。衞生部將按照國務院部署，依法依職責進一步完善食品安全綜合協調機制，繼續公佈可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑“黑名單”，加強食品安全標準、風險監測評估體系建設，加快法規標準制修訂進程，加強食品安全事故調查處理工作，健全食品安全信息共享和公佈制度。

議案提案範文大全 篇七

關於政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議

提案人：羅

一、江北區農村土地承包經營權流轉情況

xx屆三中全會提出“健全嚴格規範的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。江北區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區政府出台了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業轉移。

目前，隨着農村產業化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由於農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。

二、“農村土地承包經營權抵押貸款”

根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及江北區農村土地流轉實際情況，建議由市區信用聯社與江北區政府合作開展“農村土地承包經營權抵押貸款”，設想如下：

“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，江北區轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，併到政府相關部門進行價值評估，並辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產。

通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、江北區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。

2、建立江北區農村土地承包經營權流轉管理中心（以下簡稱“管理中心”），允許江北區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區範圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統籌管理。

3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估（土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養物價值），並出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，並出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購，並在轄區內掛牌公開拍賣。

四、風險防範措施

1、把好貸款用途關，防範信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用於農業開發項目及拋荒地復耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業產業化企業是貸款主體，並將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業負連帶責任；二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營户的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。

4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出台相關政策，對長久流出全部土地承包權的農户，應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇，並給予一定標準的政府補貼，政府補貼用於分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的後顧之憂。

議案提案範文大全 篇八

近年來，上幼兒園難，上幼兒園貴的現象越來越嚴重，因學前教育資源缺乏、質量不高以及家長對學前教育的期望過高所引起的社會矛盾相當突出。

政府對學前教育的投入不足，公辦幼兒園數量不足，企事業單位自辦的幼兒園大多已關閉，民辦幼兒園大部分質量不高，合格的幼兒園又得不到必需的扶植。

現有資源分佈不均，農村、城鄉結合部、西部、城市某些新區幼兒園的配置率很低，政府對幼兒園的投入也有很大差距。對某些幼兒園撥發的經費過高，擴大了官民、貧富差距，奢侈浪費，也不利於幼兒健康成長。

民辦幼兒園得不到政府的經費支持和業務指導，完全依靠學費或導致收費高，或導致質量低，甚至完全不合格。教師和輔助人員大多不合格，政府缺乏監管。

在城市和農村都有不少幼兒進不了幼兒園，特別是農村的留守兒童和城市中的外來人員子女，造成嚴重的社會矛盾，也使未來的學生在入學時就已存在巨大差異，不利於社會的和諧和教育事業的可持續發展。

原來的幼兒師範學校和專業基本已撤消，相應的專業和學位不足，造成學前教育師資數量不足，質量下降，人才匱乏。造成

家長和社會對學前教育提出越來越高的不恰當要求，期望值過高，學前教育國小化、成人化，過於注重知識才藝，忽視人格、行為規範、興趣，童真。盲目追求重點幼兒園、實驗幼兒園、國際化幼兒園、雙語幼兒園加劇了入園難，高收費和名目繁多的額外收費。

為此提議：

政府大幅度增加對學前教育的投入，原則上應保證本地實際居住的學前兒童都能獲得生均經費。對企事業單位及民辦幼兒園，只要驗收、監管合格，應與公辦幼兒園一樣按生均經費額度予以資助。

調整幼兒園的分佈，使公辦、民辦幼兒園的分佈大致能符合學前兒童的分佈，對農村、城鄉結合部、新居民區等資源不足地區要增加投入，切實改變這種狀況，使留守兒童、外來人口中的兒童同樣能進幼兒園。對低保人員及其家庭的救助，應包括學前教育的因素。

規範公立幼兒園的收費，對某些奢華、高標準的公辦幼兒園，要在原收費標準上加收超標準部分，以利社會公正。

在職業培訓和高職、高校中恢復或增設幼教專業，增設幼教類學位，按我國學前教育的需要大力培養不同層次的幼教人才。對現有幼教人員應由政府提供培訓，儘早實行資質准入，淘汰不合格人員。

政府、專業人士、媒體都要普及學前教育的基本常識和科學原理，引導家長和社會理性對待學前教育，避免對學前教育過高的期望和對幼兒的過高要求，正確理解“起跑線”的意義，避免惡性競爭和盲目投入。

在經濟發達地區應考慮提前實施學前義務教育。在義務教育延伸到高中階段與提前到學前階段兩種方案中，建議選擇後者。在其他地區應以普及為主，確保需要進幼兒園的兒童都能入學。

提案的寫作要點： 篇九

（1）語言要簡潔、洗練。

（2）努力反映出最本質的東西來。

（3）語氣要客觀、平和，不能偏執、過激。