新農村建設實施方案（新版多篇）

新農村建設實施方案 篇一

“花園鄉鎮”建設，就是為全鄉建設社會主義新農村提供良好的環境氛圍。近年來，我鄉農村發生了歷史性的深刻變化，經濟社會各項事業快速發展，呈現出生機勃勃、欣欣向榮的可喜景象。但全鄉村莊居住環境差、公共設施少，嚴重影響了農村的形象。建設花園趙廟，實現村容整潔，樹立嶄新形象，創造良好環境，也是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體體現，是全鄉農村經濟發展的客觀要求，也是廣大農民的呼聲。因此，就要立志改善趙廟的鄉容村貌、實施“花園趙廟”建設，進一步促進農村環境的優美整潔。一、因地制宜搞好規劃。

“凡事預則立”。規劃是“花園趙廟”建設的首要任務，是建設工作的龍頭，沒有規矩，不成方圓，沒有規劃，不成建設。要聘請有資質的規劃設計單位根據趙廟鄉的經濟基礎、區位優勢、地形特點和實際狀況，制定出以“基礎設施治缺、村內建設治空、村容環境治髒、農户住房治整齊”為主要內容，突出戰略性和前瞻性的花園趙廟建設方案：

一、要對村級道路實施硬化

鋪設自來水管道、電力、通訊、電視線路、排水渠。二要對鄉村道路、企業事業單位進行綠化，美化，做到“四季常綠，四季有花”。在鄉村主幹道搭配種植適合我鄉氣候地理條件的喬、灌、花、草等常綠植物，做到綠化、美化相結合；企業、機關學校等單位，要組織開展“見縫插綠”活動。二是配套建設村組織活動陣地，村口標誌性建築、村級廣場、公共廁所、垃圾集中堆放點等公益設施。三要實行“三清三包”和“五改兩建”，即村內清垃圾、清污泥、清路障，農户門前包衞生、包秩序、包綠化；村民家中改水、改廁、改圈、改風貌，建沼氣池、建庭院。四要實施景觀整治。規劃設計住房模版，儘可能地促進村莊的整齊，建設新農村花園洋房景觀；結合農業結構調整，高標準、高規格的建立一批以淺水藕、杞柳、雙孢菇等經濟作物為主的生態農業基地，打造獨具特色的荷塘月色、柳絮飛雪等景點。

二、發動羣眾搞好自治

堅持“以人為本”，按照“政府引導，農户主體，政策激勵”的工作原則，一要廣泛宣傳，動員羣眾。通過層層召開會議，懸掛宣傳標語、組織羣眾外出參觀學習等形式，使全鄉羣眾認識到“花園趙廟”建設是黨委政府給老百姓辦實事、辦好事，羣眾自己才是趙廟建設發展的主人等等，廣泛營造“花園趙廟”建設的良好氛圍。二要動員和引導農民清潔家園、清潔河道、清潔庭院，徹底改變農村“污水靠蒸發，垃圾靠風颳，露天廁所隨處見，草堆、糞堆沿路堆”髒亂差現象。力爭在村內無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無水面漂浮物，促進農村環境的優美整潔；建立以鄉幹部包村、包企業、包單位、村幹部包所轄村域的長效環境衞生整治機制。鄉村兩級聘請衞生保潔員，配置環衞工具，由其負責全鄉的環境衞生；設定全鄉環境衞生集中整治日，發動鄉村幹部、部門工作人員義務清潔衞生。三要動員全鄉羣眾搞好轄區內綠化。組織全鄉黨員幹部羣眾經常性地開展全民植樹活動。因地位制宜、宜林則林、宜果則果、宜花草則花草的原則，落實本轄區的“四旁”綠化工作，組織黨員職工羣眾做好“四旁”綠化保護管理工作，做到認真種植、細緻管護、權責清晰、效益顯著，動員廣大羣眾充分利用宅旁周圍栽植果、竹、木、花草等常綠植物。四要動員廣大農村黨員幹部羣眾興辦農村社會公益事業，為興辦社會公益事業出力、出錢，組織羣眾加大農村道路改造力度，把路修到農民家門口，便利農民出行。加大農村改水力度，讓全鄉農民吃上衞生清潔的自來水，促進農民身體健康，意氣風發奔小康。五要動員羣眾、説服羣眾服從規劃，按照規劃建房，在羣眾自願的前提下，要儘可能做統一規劃、統一建設、統一管理，促進村莊的整齊。六要充分發揮黨員幹部先鋒模範作用。動員全鄉黨員幹部，帶頭搞好鄉村環境整治工作，帶頭興辦農村社會公益事業，帶頭按照鄉村建設規劃要求建房，帶頭綠化村莊，綠化田園。

三、建立機構健全機制

建立機構、健全機制是推進花園趙廟建設強有力的保障。一要健全機構，切實加強“花園趙廟”建設工作的領導。成立專項領導小組，下設辦公室及各下屬機構等，各組分別由鄉領導班子成員負責，做到事事有人抓，件件有落實，為新農村建設提供了強有力的組織保障。二要創新民主管理機制，強化村民自治。村兩委要全力積極組織，成立村民自治監督小組和“花園趙廟”建設議事組，討論實施本村建設的整治規劃及行動計劃，提高村民在建設中的“自我管理、自我教育、自我服務”意識。三要建立鄉村兩級黨員幹部聯繫户制度。聯繫户要做到“四個一”：即“進行一次談心、解決一個問題、作好一個規劃、樹好一個形象”。把花園趙廟建設工作同保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來，圍繞“花園趙廟”建設聯繫農户，並按照“四個一”要求開展工作，在建設中，黨員幹部要與農户做深入細緻的交談，幫助農户解決思想認識的問題、在風貌整治中的困難，推動“花園趙廟”建設順利進行。

四、統籌兼顧搞好協調

“花園趙廟”建設是一項系統工程，涉及面廣，需要多方協調、廣泛參與、社會支持。一要得到了社會各界廣泛關注，採取致《全鄉人民一封信》動員全鄉人民羣眾、企業家、趙廟籍在外學習、工作人士，積極投身到“花園趙廟”建設活動中來，為家鄉建設貢獻一份力量。二要引入市場機制，廣泛吸納社會資金，積極探索農村公共事業、公益設施建設的市場化動作模式。三要結合能源綜合利用，引導動員羣眾建設使用沼氣池，既緩解了農户燃料的不足，又減少了燒秸稈或蜂窩煤帶來的污染。四是充分利用我鄉豐富的建材、砂石等自然資源及產業優勢，通過多方協調，有效地降低建設成本。

五、引導羣眾弘揚新風

“花園趙廟”建設的同時，還要注重弘揚農村文明新，全面提升鄉村文明程度和農民綜合素質，實現物質文明、政治文明、精神文明協調發展。一要引導人們養成科學健康文明的生活方式。以重大節假日、紀念日活動為契機，組織數次一定規模的志願者奉獻活動；將進一步加大農村羣眾文明行為規範的宣傳教育，推動人們改變隨地吐痰、亂扔垃圾、不講衞生等不良習慣，養成科學健康文明的生活方式；加強農村的除陋習、樹新風活動，以村户為基礎，集中整治農村的賭博迷信活動、大操大辦行為和一些社會醜惡現象，經常性地開展“清潔家園、清潔河道、清潔庭院”活動，大力倡導農村文明、健康、衞生的生活習慣。二要積極開展職業技能培訓。邀請有關專家學者對民營企業職工和農村羣眾進行法律法規、社交禮儀、管理服務、生產技術等基礎知識和專業技能培訓。三要深入開展“文明一條街”“文明村”“文明單位”“文明家庭”等創建活動，將庭院綠化、室內整潔、待人接物、四包情況納入了評比的內容，對評出的先進予以鼓勵；組織工會、共青團、婦聯等羣團組織，在全鄉內建設“職工文明街”“青年文明街”“婦女文明街”等創建活動，順利地推進“花園趙廟”建設。

新農村建設實施方案 篇二

按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神，為穩步推進我縣新農村建設工作，圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案：

一、深入推進白馬關景區開發建設

1、加快白馬關景區開發建設。編制《羅江縣白馬關景區總體規劃》，按照總體規劃並結合災後重建、整合發改、建設、交通、水務、林業、旅遊、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區水、電、氣、路等基礎設施建設，加大招商引資力度新建酒店、遊客服務中心等項目，啟動白馬關“aaaa”景區創建工作，不斷推進白馬關景區開發建設。

2、協調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬於德陽市羅江縣白馬關鎮，是我縣特色產業型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求，實施特色產業精品村建設，將加快全鎮水果產業發展，以梨為例，實現面積達512畝，總產量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利於解決農村剩餘勞動力，有效改善農民生活生產條件，帶動村民再就業，進一步提高村民的收入和生活質量。真正實現開發一個景區，帶動一片就業，致富一方百姓。繼續推進白馬關二酉村新農村建設。

二、着力打造“十點五線”鄉村旅遊格局

按照以“十點五線”的旅遊發展總體格局，繼續推進鄉村旅遊業的發展。指導香山路島（金山鎮）按照規劃加快生態休閒度假區建設，現已初步完成配套設施建設，進一步完善旅遊配套功能；指導協助天馬山（萬安鎮芒江村）旅遊景點建設，新建投資規模較大的酒店、農家樂等設施，進一步提升鄉村旅遊的配套水平和服務能力；儘快完善聚友休閒山莊（略坪鎮）和蔡家院子（御營鎮）兩處四星級農家樂的旅遊標識標牌，進一步規範轄區內農家樂。

縣旅遊局根據日益增長的旅遊需求，結合縣新農村建設推進工作領導小組20xx年新農村建設工作要求，利用白馬關景區、“十點五線”鄉村旅遊，不斷吸引更多的遊客的同時，全面推進我縣20xx年新農村建設工作。

新農村建設實施方案 篇三

今年xx鎮被確定為xx市新農村建設示範點，根據xx市、xx市XX年新農村建設工作實施意見，和市委“城鄉同創、五創提質”的總體要求，為建設中國礦產資源之鄉、湖南省特色旅遊名鎮打下堅實的基礎，紮實推進我鎮新農村建設，結合實際，經研究制定如下方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以農村環境衞生整治為重點，以強鎮富民為目標，全面貫徹落實新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產業、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求；堅持點面結合，突出重點，政府主導，農民主體的基本原則；協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。

二、目標任務

根據xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風景區周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主幹線，按照“集中力量、三級聯動、部門配合、以點帶面、統籌推進”的工作思路，建好岳陽市級新農村建設xx鎮示範創建片，達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標。具體做好以下各項工作：

（一）xx市級示範村

xx村：

1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；

2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；

3、完成50户新農村建設示範户，建星級農家樂1家。

4、改造危房10户，太陽能和沼氣池建設10户。

5、公路沿線建垃圾池20個，購置垃圾車一台，聘請保潔員二名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。

6、搞好村部規範化建設。

7、搞好雷竹節產業基地建設。

xx村：

1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；

2、搞好xx場示範建設，搞好xx希望國小圍牆和操場硬化建設。

3、完成50户新農村建設示範户，改造危房10户，太陽能和沼氣池建設10户。

4、產業上：xx沙灘浴場旅遊休閒項目一個，新造楠竹200畝，培植立體生態農業示範户一家，養雞3000羽、養兔1000只，養魚20畝。

5、完成港河治理6公里，永家洞水庫前期規劃立項，鴉山水庫整險爭資到位。

6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標，公路沿線建垃圾池8個，購置垃圾車一台，聘請清潔工一名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。

xx村：

1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植；

2、搞好村部規範化建設；

3、完成50户新農村建設示範户，改造危房10户，建農家書屋1處；太陽能和沼氣池建設10户。

4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標；

5、完成雙港河治理3公里。籌集資金150萬元，在朱巒組新修橋樑一座。

6、擴種油茶、楠竹600畝；

7、搞好xx屋場規範化建設。

xx村：

1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標準路燈建設；

2、硬化：搞好xx到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；

3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹，各住户房前屋後植樹造林。

4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；公路左側建設花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規範標準、整齊美觀。

5、淨化：建好xx街道500米下水道；設立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運車，固定保潔人員，定期及時清運垃圾，做到村中、路口無垃圾。

6、產業化：成立油茶產業合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50户新農村建設示範户，建星級農家樂1家；太陽能和沼氣池建設10户。

（二）其他村（居）委會及典型示範户：開展清潔家園行動，把農村環境衞生整治作為今年新農村建設的重點工作，力爭做到“兩有三無到到位”。

兩有即：

（1）有衞生設施。各村要按照方便羣眾的原則建好垃圾池，每户一個或兩户共用一個垃圾桶，配備垃圾清運車。

（2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。

實現三無是：

（1）無裸露垃圾。

（2）無污水亂流。

（3）無亂堆亂放。

保證措施四到位是：

（1）人員到位。

（2）責任到位。

（3）投入到位。

（4）督查到位。

三、工作要求及措施

1、抓組織領導，確保人員到位。鎮黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長，xx、xx、xx為副組長，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農村建設領導小組。領導小組下設辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農村建設辦牽頭負責全鎮的新農村建設組織協調和督辦工作。各示範創建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組，其它村（居）委會也要明確具體人員抓新農村建設工作。

2、抓資金籌措，確保以獎代補到位。根據今年建設的主要任務測算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮XX年新農村示範村建設項目資金計劃表）。各項新農村建設以獎代補範圍為各個示範村和全鎮典型示範户。資金的籌措：一是鎮財政加大投入，鎮政府計劃30萬元用於示範户的以獎代補，給予做得好的村一定獎勵扶持；二是通過以幹求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農村建設專項資金50萬元以上；三是加大項目資金爭取力度，項目資金實行打捆使用；四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項經費加大新農村建設力度，引導農民加大自籌資金投入。

3、抓宣傳教育，確保工作落實和農民素質提高。一是要抓好新農村示範户建設的組織動員工作，大力宣傳建設“實力xx”、“魅力xx”、“綠色環保”、“和諧xx”的政策形勢，講解鎮裏的以獎代補的扶持政策，調動農户參與建設新農村的積極性主動性；二是要制訂規劃，規範農村建房行為。鎮裏將邀請市規劃局對我鎮新農村示範片作出詳細規劃，逐步形成良好的建房秩序，重點是管住現狀；三是要開展大規模的農民素質培訓工作，以抓農户家庭環境衞生改善、實施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農村建設知識培訓和開展“十星級文明農户”創建活動，着力提高農民的科技文化水平、環境衞生觀念、法律法規意識等，逐步提高農村農民的文明程度。

4、抓工作督查，確保全年目標任務完成。鎮裏明確各村辦點幹部為所辦點村新農村建設的第一責任人，支部書記為本村新農村建設的直接責任人。同時鎮裏制訂新農村建設工作目標管理考核細則，量化工作任務，細化工作目標。由新農村建設辦公室對片區各村進行不定期的跟蹤管理，採取一月一督查，一季一講評，年終進行檢查驗收。示範片各村也要對各組進行定期檢查、督促，開展評比競賽活動，獎勵先進鞭策後進。

新農村建設實施方案 篇四

為貫徹落實科技部《新農村建設科技示範（試點）實施方案》、省科學技術廳關於貫徹落實科技部《新農村建設科技示範（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[XX]30號），充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示範與引領作用，紮實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示範（試點）實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領全局，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示範和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點，以實施特色農業科技示範等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示範（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

二、發展目標

到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示範村、15個新農村建設科技示範鄉鎮、3個新農村建設科技示範縣市區；使示範（試點）區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

三、基本原則

（一）突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓葱、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業”為重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示範（試點）區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業羣（鏈）。

（二）堅持技術綜合示範。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示範（試點）的格局。

（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示範（試點）的政策性引導。優化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示範（試點）一線創新創業。明確示範（試點）的技術依託單位，支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合，為示範（試點）服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示範（試點）工作。

（四）發揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶着農民幹。立足農民實際需求，尊重農民意願，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

四、重點任務和示範內容

（一）重點任務

針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。

1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。以強化產業基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示範縣工程，建設特色農業科技示範基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟，提高產業開發綜合效益。

2、強化技術集成應用，引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建築、低成本衞生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化佈局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。

3、開展重大應用技術研究，提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示範（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建築、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示範基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。

4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平台、農村黨員遠程教育網及農村中國小遠程教育網，構建科技知識進村入户的實時服務信息平台，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數字化鄉鎮科技示範（試點），加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。

5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地（學校）和各類職業學校的作用，採用多種形式，對示範（試點）單位開展農業科技和農民職業技能培訓，提高農民的科技素質和職業技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示範帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業生產的需要。

6、構建農村科技服務平台，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，示範推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設諮詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。

7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業，工業拉動農業為目標，鼓勵非農企業大力發展涉農工業，培育大宗農產品用户企業，進而拉長產業鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心，培育成科技型農業產業化龍頭企業。

（二）示範內容

示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點）分別重點實施以下內容。

1、科技示範村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入户”；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進“信息入户”；加強科技諮詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入户”。發展“一村一品”，促進特色產品或產業上水平、上規模，培育科技型企業。培養一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發展村級社區。

2、科技示範鄉鎮（試點）。加強技術引進和擴散，發展“一鄉（鎮）一業”，引導特色優勢產業規模擴大；有條件的地方，發展“一鄉（鎮）一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示範，推進農村生產專業化和標準化；發展“一鄉（鎮）一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平台，開展適合農民需要的科技與信息服務；依託現有資源，發展“一鄉（鎮）一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。

3、科技示範縣市區（試點）。發展現代農業，促進佈局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，形成示範樣板；加強技術轉化和創新，培育一個以上主導產業，帶動產業結構的調整、佈局的優化和規模的擴大，引導發展產業集羣，壯大縣域經濟，建成市級特色農業科技示範基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平台，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓，促進農村富餘勞動力轉移；發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進程，統籌城鎮和鄉村的協調發展。

五、申報條件與組織管理

（一）申報條件

申報示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點），應當具備以下基本要求：

1、圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。

2、經濟發展基礎相對較好，經濟社會協調發展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎，發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。

3、科技發展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環境優越，科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。

4、農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。

5、所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出台了貫徹落實政辦發[XX]114號、政辦發〔XX〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依託單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。

6、制定了示範（試點）具體實施方案，並配備開展示範（試點）所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依託單位（大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依託單位優先），方案切實可行，管理和運行機制規範。

7、示範（試點）要首先列入本地新農村建設科技示範（試點）範圍；示範縣市區（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。

8、嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環保的要求。

同時申報示範村（試點）、示範鄉鎮（試點）、示範縣市區（試點），還應當具備以下指標條件：

1、示範縣市區（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業銷售收入佔同級經濟總量的20%以上。

2、示範鄉鎮（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產業銷售收入佔同級經濟總量的50%以上。

3、示範村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業銷售收入佔村級經濟總量的80%以上。

（二）組織管理

1、申報單位

示範（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依託，並編制示範（試點）實施方案、新農村建設科技示範（試點）和技術依託單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。

各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示範實施方案，並組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優推薦申報市級示範（試點）。

市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示範村、鄉鎮或縣市區（試點）”，並擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。

2、支持方式

新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示範項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依託單位和示範（試點）相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優支持。

3、實施的評估和驗收

1）市科技局對我市的示範（試點）進行宏觀指導、動態評估和監督，並統一部署驗收。

2）各縣市區科技局負責本區域示範（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示範（試點）進行年度評價，編制年度執行情況報告，確保示範（試點）目標的完成。

3）年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公佈評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。

六、保障措施

1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關於加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[XX]30號），將新農村建設科技示範（試點）工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實際，制定高水平的新農村建設示範（試點）規劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求，以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點，實現示範（試點）的突破，構築具有地方特色的新農村科技支撐體系。

2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示範（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示範（試點）工作注入活力。

3、設立市新農村建設科技示範專項，圍繞發展特色產業，突出科技支撐作用，開展示範（試點）工作。充分利用農業科技貸款，為新農村建設科技示範（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜，優先支持示範（試點）工作。開展示範工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費，保障任務完成。

4、有條件的縣市區，要開展縣級新農村建設科技示範鄉鎮、村試點，設立專項，出台必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。

5、要及時總結示範（試點）工作的典型經驗和成功模式，並通過廣播、電視、網站（頁）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示範（試點）工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。