項目建設方案_建設項目實施方案【新版多篇】

項目建設方案 篇一

一、項目慨況

1、項目基本情況

項目區位於崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水（河流）、北至井坑村，經緯度座標為東經116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃（5063.25畝）。項目總投資307萬元。

2、項目效益

2-1功能和經濟效益

（1）項目區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。

（2）原有耕地通過土地整理後，使沒公頃農田糧食生產成本減少200元左右，生產投工減少10歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。

（3）項目區通過土地整理後，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值0。225萬元，每年可增產值41.93萬元。

2-2社會效益

（1）可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。

（2）通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。

（3）通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，佔項目土地總面積的11.37%。

（4）通過整理，水利工程網絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。

2-3生態效益

（1）整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平

（2）建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。

（3）改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

（4）改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡，提高了道路的網絡水平。

3、資金來源

全部資金307.2萬元由國家撥款

4、項目的目的、意義

4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。

4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利於土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的可持續利用。

4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。

4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的可持續利用。

二、項目建設總體目標

1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。

2、改善項目區內的道路網絡，完成幹道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產；

3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農田旱澇保收；

4、完成11750株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。

5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。

三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排

1、項目的實施步驟、時間安排

按照先易後難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先着手投資少，見效快的工程，並儘量避開雨委，充分利用閒期，減少農作物的損害。

（1）測繪項目區地形圖：年月日—年月日；

（2）編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：年月日-年月日；

（3）核實項目區土地權屬現狀並制定調整方案：年月日-年月日；

（4）項目工程招投標：年月日-年月日；

（5）完成工程前期準備工作：年月日-年月日；

（6）項目開工施工放樣：年月日-年月日；

（7）填土造田、土地平整：年月日-年月日；，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

（8）農田水利、田間道路、其他工程：年月日-年月日；，修築各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

（9）竣工驗收：2010年4月

2、資金分配

（1）該項目國家總投資萬元，其中：

（2）工程施工費：萬元佔總投資比例%

（3）設備購置費：萬元佔總投資比例%

（4）前期工作費：萬元佔總投資比例%

（5）竣工驗收費：萬元佔總投資比例%

（6）業主管理費：萬元佔總投資比例%

（7）不可預見費：萬元佔總投資比例%

3、項目建設所採取的措施

3-1、管理制度實施措施

3-1-1、公告制度實施措施

（1）項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目範圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。

（2）項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然後根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省範圍內三級以上資質（含三級）的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。

項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

（3)權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮）、村進行為期15天的公告。

3-1-2、項目法人責任制實施措施

縣土地開發整理中心作為法人單位，對項目週期的各個過程實施全程管理和全面負責。

（1）實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。

（2）項目建設階段：公佈公告接受當地羣眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。

（3）項目建設任務完成後，對項目工程驗收。

3-1-3、合同管理實施措施

按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。

3-1-4、招投標制度實施方案

（1）招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理項目領導小組審定後實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。

（2）招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕牆、電視台、報紙等宣傳媒體發佈招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自願參加投標。

（3）土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發佈招標公告，發放招標文件，然後投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。

（4)相關內容及具體要求：投標人必須是具有獨立法人資格和水利三級以上施工企業資質。對項目經理要求，二級以上項目經理，三年以上施工經驗及近三年類似工程施工業績。開標過程應記錄在案，明確專人負責，開標時按規定檢查投標文件後當眾開啟並宣讀有關內容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員由招標人代表和評標專家庫中隨機抽取的專家組成，總數為五人以上（含五人）的單數，其中專家人數不得少於三分之二。本工程採用固定報價，由招標人設置各個標段的最高限價a，大於或等於最高限價的報價為無效報價，小於最高限價的報價為有效報價。在所有有效投標報價中去掉一個最高值，去掉一個最低值得出算術平均值b（當每個標段的有效投標報價等於或小於六家時，以所有有效投標報價得出算術平均值）。評標基準價c=(a+b)÷2×k(k為合理低價期望值且為0.945、0.95、0.955、0.96、0.965、0.97、0.975七個數之一，開標前在開標現場由投標人代表隨機抽取）。投標人報價正負最接近c值者為中標人，如果投標人報價正負接近程度相同時，則小於c值報價者為中標者。當出現兩家或兩家以上投標單位並列同一中標排序人時，則當場抽籤確定中標人。為確保項目工程的進度、質量、並通過竣工驗收。施工企業應按規定向縣土地開發整理中心提交中標價15%履約保證金，履約保證金貫穿整個工程直至工程保修完成之前。中標人不得自行分包，嚴禁轉包，否則視為違約。招標人和中標人依法簽訂合同。

項目建設方案 篇二

一、焦作物流業現狀分析

經過多年的積聚和發展，焦作市已形成了較為完整的產業體系，由此帶動了物流業的較快發展，物流業已成為焦作市服務業發展的主導產業之一。從貨運量方面看，公路貨運量佔全市貨運總量的80%以上，公路主要貨源為煤炭及製品、礦物性建築材料、水泥、化工原料及製品。

二、焦作物流信息服務平台系統分析

物流信息服務平台是以信息技術、網絡技術、通信技術為支撐，以物流信息的共享和交換為手段，以“信息服務網站”為表現形式和紐帶，通過聯接物流企業、工商企業、政金融機構、物流設備供應商等各類物流主體，有效整合各類物流信息資源，最終建成集成化的物流信息展示查詢平台和物流行業服務窗口，以及網上虛擬綜合物流市場。

（一）物流信息公共服務平台建設的必要性

1、消除物流信息孤島，實現互聯互通，提升綜合效率

通過平台將獨立的物流業務系統、企業系統、等聯繫起來，信息的協同促進了業務流程的協同，從而提升了綜合效率。

2、物流信息分佈廣泛，需要公共平台來實現信息流轉

根據焦作市特點，中小企業在企業總數中所佔比例較高，這就使得物流供需信息源分佈廣泛，這些信息源的聯通和信息流轉需要由一個公共平台來進行統一的管理、匹配和協調。

3、信息平台的建設可以完善物流信息服務體系

目前，物流企業的信息化普及率不高，需要建設公共平台的物流信息服務體系來為物流企業提供服務。

4、有利於焦作物流企業轉型升級。目前焦作物流總體信息化水平較低，通過該項目的實施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。

（二）焦作物流信息服務平台建設基礎

1、焦作市物流企業正處於向現代物流企業轉型的關鍵階段，這些物流企業對信息化的需求已較為迫切。

2、在新一輪產業結構優化調整中，省市政府均把物流業作為引領現代服務業發展的重要力量。

三、焦作物流信息服務平台規劃方案

焦作物流信息公共服務平台將按照“2+4+5”的規劃方案進行建設，具體內容包括：兩個核心定位、五大業務功能、五項公共服務。

（一）兩個核心定位

（1）信息展示中心：物流行業各類信息的集中展示中心。

（2）數據交換中心：根據規範標準，為物流行業業務信息提供數據交換服務，支持不同主體之間的數據交換、並與省際平台實現數據互通。

（二）五大業務功能

平台提供門户網站、信息發佈、信息查詢、數據交換四大業務功能。

（三）五項公共服務

平台提供數字語音服務、結算保險服務、GPS增值服務、誠信評價服務、四項公共服務。

平台將形成如下功能模塊規劃：

（一）公共信息模塊：形成一個面向物流企業、工商企業、行業協會、主管部門等行業相關企業和機構的權威信息、新聞資訊、招商招標信息發佈與展示的平台。內容包括政府主管部門發佈的信息，行業協會發布的信息，國家、省、市行業相關政策信息，國家、省、市行業新聞資訊信息，招商、招標信息，以及政府、協會、企業等之間的在線交流平台與行業論壇等。

（二）物流信息模塊：支持通過網站、手機等各種方式進行貨運、倉儲信息的發佈、展示與查詢；並通過系統設置的匹配規則，對物流信息進行自動撮合匹配，提高物流企業的業務成交效率。

（三）數據交換模塊：通過各種交換接口的設置，能夠與省際物流信息平台、省際物流數據交換中心、物流企業信息系統、工商企業信息系統、物流園區信息系統、國際物流信息系統等實現數據交換。重點整合徐州港區內重點港口企業、物流企業數據。

（四）商機信息模塊：以信息超市的形式集中展示包括物流設備、物流保險產品、物流地產租售等服務於物流行業的業務產品信息。

（五）企業商務室：企業可通過平台帳號方式登錄，並根據自身需要對平台功能進行配置，從而搭建企業個性化的信息平台。

（六）平台系統管理：平台的後台管理系統。

（七）數字語音服務：通過數字語音信息綜合服務將客户通過電話、手機的語音通信和短信，發佈的供求信息、查詢、諮詢等服務請求、投訴或建議等，與整個公共服務平台系統整合。

（八）結算保險服務：為物流業務運作的供需雙方客户提供交易金融結算、代收代繳款、運輸貨物擔保和物流保險服務。並通過引入保證金管理制度，保障物流業務運作各方的利益。

(九)GPS增值服務：提供公共的GPS增值服務，客户可通過服務租賃的方式使用平台的GPS服務功能。其中，GPS服務功能包括車輛定位、車輛在途實時跟蹤查詢、司機實時聯絡、運行線路預警等。

（十）誠信評價服務：建立物流企業誠信評價體系，通過對物流企業基本情況、業務運作情況、結算情況、其他社會信用等綜合分析，給出物流企業的誠信評價。

項目建設方案 篇三

為加強彭州市5.12汶川地震受災區災毀土地整理復墾項目實施管理，提高工作質量，進一步推動該項工作深入、全面開展，充分發揮損毀耕地整理復墾在統籌城鄉發展，建設社會主義新農村中的重要載體作用，特制定彭州市5.12汶川地震受災區災毀土地整理復墾項目實施工作方案。

一、落實部門、鄉(鎮)和村、社責任制

1、部門職責

（1）市國土資源局。負責項目的實施管理、工程招標、資金管理、竣工驗收和成果管理。

（2）市推進辦。負責制定農民集中方案，對項目實施提出工作建議，竣工後對項目整體效益進行綜合評估。

（3）市規劃局。負責制定項目區新農村發展規劃，負責指導和監督規劃設計方案的。實施。

（4）市建設局。負責基礎設施配套、農户建設工程質量、安全監管。

（5）市農發局。負責項目區土地平整規劃和技術指導，負責土壤養分檢測、耕地質量和基本農田保護建設；負責制定農村產業發展規劃、農業結構調整方案和新增耕地流轉方案，負責土地承包經營權調整和發證工作。

（6）市水務局。負責項目區農田水利建設的規劃設計、技術指導和工程質量、安全監督。

（7）市交通局。負責項目區農村村道和客運點的規劃設計、技術指導和工程質量、安全監管工作。

（8）市發展和改革局。負責工程招投標方案的審定和監督工作。

（9）市林業局。負責項目區生態建設和天然林保護、退耕還林工作。

（10）市財政局。負責項目資金使用的監管工作。

（11）市審計局。負責項目區工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。

（12）市環保局。負責項目區生態環境保護、制定環境綜合整治方案，實施環境保護監察。

（13）市政法委。負責維護社會秩序、保持社會穩定。

2、鄉鎮工作職責

（1）負責組織召開各種會議，做好宣傳動員工作。

（2）會同市有關部門，組織本鄉鎮損毀耕地整理復墾項目實施工作。

（3）及時處理損毀耕地整理復墾工作當中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實施。

（4）制定和組織實施土地調整方案，會同村、社落實土地承包經營權。

（5）負責損毀土地整理復墾涉及的青苗附作物的清點、補償、清除工作。

（6）負責項目驗收合格後排灌和道路等設施的管理工作。

3、村社工作職責

（1）村工作職責

A、做好所在村範圍內的宣傳動員工作。

B、負責本村涉及工程建設佔地的土地調整，土地承包落實和協調化解相關矛盾。

C、確定本村損毀土地整理復墾後的土地利用及產業發展方向；制定集體經濟發展方案，交由羣眾討論同意後進行實施。

（2）社工作職責

A、認真貫徹上級損毀土地整理復墾方針政策，負責做到家喻户曉。

B、做好各項工程建設到各村民的協調工作，積極配合損毀耕地整理復墾工作的開展，保證施工隊正常施工。

C、做好該社的損毀土地整理復墾工程建設佔地的土地調整工作，落實好土地承包經營權和農户不願耕種土地的轉包工作，發展現代農村經濟。

二、建立健全各項管理制度

1、項目法人制度。國土資源局作為項目實施的法人單位，履行實施、竣工驗收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負責。

2、公告制度。凡是與項目區羣眾利益有關的事項，必須定期公告，包括項目建設範圍、內容、規劃設計，各項補償等均應在當地進行公示，公示時間為7天以上，羣眾無異才予以實施，全面接受羣眾監督，進一步得到羣眾的支持和參與。

3、招投標制度。根據《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》，省國土資源廳、省監察廳《關於“金土地工程”項目招標投標及比選有關問題的通知》精神，做好招標比選等工作，依法、公開、公正確定規劃設計、施工監理、勘測、施工單位。

4、施工監理制度。在項目實施中，由項目法人單位委託監理單位對工程建設中的進出場材料、工程質量、施工變更等方面進行全程監控，確保工程質量符合規劃設計要求、確保項目投資控制在預算之內。

5、合同制度。施工建設項目必須由施工單位與項目法人單位簽訂承包合同，以合同內容來體現甲、乙雙方的職責、權利與義務，確保各項工程順利實施。

6、審批制度。一是市級各部門、鄉鎮、村社和施工單位必須按已批准的規劃設計施工，不得擅自更改和調整，若需調整，須逐級上報，經省市國土部門批准後才能按調整方案實施，擅自調整和修改規劃設計的，甲方和監理部門不予支付工程費用，所產生的費用開支由更改和調整的單位負責。二是招標清單以外增加的附屬工程，必須經監理部門確認，報經項目法人單位批准後才予以實施。三是嚴格資金審批，每月工程完成情況經現場代表和有關部門、監理單位現場確認和驗收合格，報項目法人單位批准後，才能申請資金的撥付。

三、建立項目實施監督機構

1、建立項目實施現場指揮部。由市有關部門派駐人員、鄉鎮人民政府抽調人員、村委會組成項目實施現場指揮部。指揮部設指揮長一人，副指揮長兩人。指揮部下設辦公室、青苗及附着物清查組、補償資金兑付組、工程質量監管組、矛盾協調組。

2、成立村民代表監督小組。在項目區內由三分之二村民代表選舉產生監督小組人員7～9人，組成村民監督小組。其主要職責和任務是：負責收集和反映村民對項目實施的各種意見的建議；負責代表村民監督工程實施質量；負責宣傳和貫徹損毀耕地整理復墾的方針政策；負責做好羣眾的思想工作。

四、項目實施補償政策和標準

施工過程中損壞糧食作物一次性補償300元/畝。

五、加強項目資金管理

（一）、管理原則

1、專款專用的原則。項目資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留或擠佔。

2、集中統一管理的原則。由市財政建立專户，由市國土資源局建立專帳，單獨核算，集中管理，統一支付。

3、民主公開的原則。資金使用須經集體研究、民主決策、嚴格審計管理，確保公開透明。

（二）、經費開支範圍

項目資金的使用範圍為組織、實施、管理項目發生的各項支出，包括項目前期工作經費、工程施工費、竣工驗收費、業主管理費與不可預見費等。

1、前期工作經費。是指項目在工程施工前所發生的各項支出，包括：項目立項審查及報批，項目可行性研究、規劃設計和預算編制、審查、土地清查勘測費、項目招標費、工程監理費等。前期工作經費按施工費5%核定。

2、工程施工費。是指在整理區內實施的土地平整等各項工程發生的支出，包括：直接人工費、材料費及其它直接費、間接費、利潤和各種税金。

3、竣工驗收費。是指工程完工後，因項目竣工驗收、決算等發生的各項支出，包括：項目工程驗收費、項目決算的編制及決算的審計費，整理后土地的評估與登記費、基本農田重劃及標誌設定費等該項費用按工程施工費預算的3%核定。

4、業主管理費。是指項目承擔單位為項目的組織、管理所發生的各項管理性支出，主要包括：項目管理人員的基本工資、福利補助以及公務費、工程監理費和其它費用。該項費用按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的2%核定。

5、不可預見費。是指項目施工過程中因自然災害、設計變更等增加的費用。不可預見費按前期工作費、工程施工費、竣工驗收費三項預算費用之和的3%核定。

（三）資金的撥付

1、青苗及附作物補償費。青苗及附作物補償費分階段撥付給項目所在鄉鎮人民政府，由鄉鎮人民政府負責兑付和監督管理，具體操作程序是：現場測量、清點（經辦人簽字）━━公示（7天）━━核定（核定人員簽字）━━指揮部領導審核簽字━━兑現到農户（農户領款簽字）━━返回市國土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發現有截留、挪用的現象，立即停止支付下階段經費，並報請有關部門追究政府主要領導及經辦人員的行政責任。

根據兑現到農户的實際金額進行結算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。

2、工程施工費。由市國土資源局按每月施工進度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報月進度表━━現場代表（含市有關部門）、監理現場測量、核定━━市國土資源局有關科室審核━━局領導審批━━財務科撥款、做帳。