統計局局長講話材料多篇

統計局局長講話材料 篇一

同志們：

當前我市安全生產事故接連發生，事故多發的勢頭沒有得到有效遏制，安全生產形勢嚴峻。今天，在這裏召開全市安監局局長會議，主要是分析全市的安全生產形勢，查找存在的問題和薄弱環節，研究對策，以便採取有力措施，扭轉我市安全生產形勢被動的局面。同時，就全市安全生產監管系統民主評議政風行風工作進行具體佈置，下面，我講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，認真貫徹落實國務院、省政府關於加強安全生產工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產工作情況彙報，佈置安全生產工作，在主持召開的會議上多次強調安全生產工作；市政府先後3次召開常務會和辦公會，研究和解決安全生產工作中的重大問題。各縣(市、區)關口前移，重心下移，狠抓安全生產各項措施的落實；根據不同時期，不同任務，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產大檢查和督查，及時發現和消除安全隱患，保持了全市安全生產相對平穩的態勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產形勢依然嚴峻。

一是事故多發的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數突破控制進度指標。1-6月全市共發生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%;死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;佔省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%;比控制進度目標多死亡1人，超進度0.7%;較大事故時有發生。1-6月全市共發生較大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故的死亡人數)。各行業事故發生情況：

1、煤礦發生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%;佔煤礦全年控制指標的50%，與進度控制目標持平。

2、非煤工礦商貿企業發生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%;佔非煤工礦商貿企業全年控制指標的92%;比進度控制目標多死亡11人，超進度控制目標的184%。

3、交通發生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%;死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%;受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%;經濟損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%;死亡人數佔省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%;佔控制進度目標的90%。

4、發生火災174起，傷1人，無死亡，直接經濟損失141萬元，與去年同期相比，起數下降11.68%;死亡人數下降100%;受傷人數與去年持平，直接經濟損失下降40.47%;無重大火災發生。

5、危險化學品和水上交通無死亡事故；

6、無重特大事故的發生。

二是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1―6月非煤礦山發生死亡事故7起，死亡8人；廣豐縣今年先後連續發生死亡事故6起，死亡6人，佔非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的30%和25%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先後發生事故5起，死亡5人。信州區發生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故，共死亡2人。

三是私營企業已成為事故的多發領域。非煤工礦商貿企業所發生的20起事故中有17起發生在個私企業，(國有企業僅發生3起，其中德興銅礦2起，金山金礦1起)佔該行業死亡事故起數的85%;共死亡21人，佔該行業死亡總人數的87%。

四是一些事故重複發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故8起，死亡8人；非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故頻繁發生，先後發生意外死亡事故17起，佔非煤工礦商貿企業事故總數的85%;死亡21人，佔該行業死亡總人數的87%。

五是“三同時”制度落實不到位，監管難度大。隨着我市工業園區落户企業的迅速增加，化工企業的數量也逐漸增多，安全生產監管難度逐年加大。特別是一些入園企業“三同時”制度落實不好，安全生產基礎不牢。據統計：目前，幾乎所有入園企業都沒有落實“三同時”制度，而今，這些企業都陸續進入了生產期，安全隱患逐步顯現，事故時有發生。

六是生產條件差，安全隱患多。我市經濟增長方式較為粗放，產業結構不盡合理，少數行業安全係數不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低迴報的狀況沒有根本改變；加之企業規模小，生產力發展水平低，安全生產欠賬較多，技術、條件、裝備落後，基層監管力度不夠，監督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據調查，近年來工礦商貿企業70%以上的傷亡事故都是由於缺乏必要安全生產條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區一澱粉加工廠發生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產條件差是該事故的重要原因。

七是隨着季節變化，制約安全生產的因素增多。當前正值雨季，天氣轉暖，防汛、防雷、防水害等工作任務加重，礦山、道路交通和水上交通等領域安全隱患增多，危險化學品容易揮發泄露，公眾聚集場所監管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私採亂挖，超量、超員生產現象有所抬頭，極易引發事故。

希望同志們務必認清當前的安全生產形勢，保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，切實抓好各項措施的落實。

二、當前我市安全生產工作存在的主要問題

省安委會下達給我市全年死亡控制指標為261人，而我市目前實際死亡人數為151人，全年時間過半，可死亡人數卻超過了半數，後7個月又是生產任務最重，環境氣候對安全生產影響最大的時期，歷來都是事故多發期，保持全年死亡控制指標的實現，任重而道遠。從今年所發生的事故看，充分暴露出我市在安全生產工作方面還存在一些不容忽視的問題；

一是各地對安全生產工作重視程度不夠。具體表現為：1、大部分縣(市、區)在制定當地經濟和社會發展總體規劃時，未將安全生產納入總體規劃，致使安全生產應當納入當地經濟和社會發展總體規劃的要求成為空談，安全生產“”規劃中的重大工程無法落實；2、分管安全生產的領導經常換，換的都是新面孔，工作脱節，安全生產工作始終處於熟悉、換人、再熟悉的被動狀態。一些基層領導將安全生產工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不願沾邊，甚至有的鄉(鎮)幹部提出只要不分管安全生產工作，無論幹啥都可以。3、有的地方安全生產只停留在開會、發文件等表面工作上，講起來重要，忙起來不要，口頭談的多，真正落實少，短期行為多，隨意性大，沒有把安全生產工作列入重要議事日程，聽取彙報少，工作佈置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮五都煤礦鵬程井瞞報死亡3人的較大事故。從兩起通報情況來看：一些鄉鎮領導和駐礦安全員從不下礦井進行檢查，不出事故純屬偶然，那麼其它地方有沒有類似情況呢？值得我們反思和認真的檢查。有的領導對當地安全生產狀況和企業情況底數不清，心中無數。有的地方自己搞檢查蜻蜓點水，走過場，發現不了隱患。而對上級來督查，敷衍了事，領導當甩手撐櫃，由安監部門去擋門面；對發現的安全隱患熟視無睹，整改措施不力。4、有的地方疲於應付，缺乏主動，對待市裏佈置的工作，願意的執行，不願意的就擱置一邊，推一下動一下，甚至推都推不動，而且還理由充足。如市安委會下文要求各地列出重點企業上報市裏進行監控，至今沒有一個縣(市、區)開展了此項工作；早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍建設步伐，可至今各地安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍還很不完善，有的地方有預案，沒有隊伍；有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會議，還兩次下文，要求各地認真開展重大危險源普查工作，並要求今年六月底前必須完成重大危險源普查工作的初步審查，登記、建立網絡等。目前，除信州區此項工作做得較好外，其它各地都由於資金不到位致使重大危險源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產日”佈置的安全文化論壇和安全生產文藝匯演等等，參加的

單位不多，全市除上饒縣、橫峯、萬年、婺源、信州區、工業園區六個安監局選送了節目外，其它縣安監局都沒有選送節目。這説明我們系統內有令不行，有禁不止，嚴不起來，落實不下去的問題還比較嚴重。

5、一些地方為追求政績，忽視安全生產。有的幹部談經濟建設和招商引資滔滔不絕，説到安全生產便顯得無可奈何，辦法不多；對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業，言聽計從；有的對企業不落實安全生產“三同時”問題視而不見，充耳不聞；不僅層層設置保護屏障，不讓有關部門入園對企業進行安全檢查，而且為討好外資企業，允諾只要能落户園區，安全生產等有關手續可以不辦；當企業不按規定辦理有關證照遇到麻煩時，個別基層領導還親自陪同企業老闆到有關部門找關係，走後門説情，致使不少入園企業先上車後買票，未審先建，強行投產。

二是企業主體責任不落實。一些業主安全生產意識不強，安全觀念淡薄，忽視安全生產，漠視國家的有關法律法規和從業人員的生命與健康，片面追求經濟效益。有的企業讓投資最少的股東擔任法人代表，以此來規避法律責任；有的企業藉口資金緊張，生產任務重，對淘汰落後的設備、工藝不予更新，對重大危險源漠不關心，將健全和完善規章制度、保障安全投入、安全培訓等基礎性工作擱置一邊；甚至見利忘義，指揮職工冒險作業。

三是安全投入嚴重不足。一方面，政府對安全生產投入不足。按照《決定》的規定，公共安全設施建設、安全隱患的整改和安監隊伍建設以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產監管的工作需求。市、縣(市、區)兩級安監機構普遍存在經費不足，人員不夠，裝備落後，辦公條件等問題。另一方面，安全費用提取、風險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和僱主責任險三項經濟措施落實不好不到位。近年來，為強化安全生產責任，在全市範圍實行了風險抵押金制度。各縣(市、區)和各有關部門加大了這方面的工作力度，企業向縣(市、區)和各部門交納風險抵押金情況較好，但縣(市、區)和有關部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題；目前，除玉山縣、德興市、信州區、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經濟開發區交納了風險抵押金外，其餘縣(市、區)和有關部門均未上交，而事故多發、突破控制指標、安全生產工作滯後的又往往是這些未交安全生產風險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對於提升企業的安全係數具有積極的作用，但由於此項政策今年剛開始實施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導致安全欠帳嚴重，隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業安全“三同時”，安全設施不能同步投入運行，又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和僱主責任險措施方面阻力也較大。部分業主對此項工作認識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有牴觸情緒，致使此項工作開展起來難度較大，如果這個問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區澱粉加工廠發生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險，23日便發生了事故，且業主在事故中死亡。如果沒有參加保險，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來，全市共收取高危行業僱主責任險保費收入：421578元，共簽單95筆；其中德興公司成績較理想，收取保費：183400元，簽單22筆；而萬年公司至今還未破零。截止XX年7月2日，全市共發生高危行業僱主責任險事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下問題：1、保費規模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業在簽訂合作協議前已在其他保險公司投保，但簽訂合作協議後業務仍在其他保險公司投保。參保人數嚴重不足。表現為：部分非煤礦山企業只選擇性投保風險係數高的從業人員，而其他從業人員基本不保；部分非煤礦山企業的從業人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衞生部與安監部門協調不夠，對承保企業瞭解甚少，缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式，進行不正當競爭，致使部分企業的投保業務流失。下一步要做好以下工作：1、加強溝通、聯繫。安監部門應協同大地公司做好企業投保的動員工作，多溝通、多交流，實現“雙贏”效果。2、市安監局和上饒大地公司將聯合成立督導小組，對重點縣市高危行業僱主責任險的開展工作進行督導。3、高危行業僱主責任險的業務要集中在下半年，要求各企業必須足員投保，不允許在其他保險公司投保。4、市安監局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業年審、換證的把關工作。

四是安全監管存在漏洞。政府監管主體責任落實不好，存在監管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預等問題；就監管部門之間，也存在相互協調不夠，全局觀念不強，相互扯皮，相互推諉的現象；處在監管一線的縣(市、區)和鄉鎮由於其監管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業務不熟悉，難以監管到位；就企業而言企業因為其管理混亂，規章制度不健全不落實，發生事故在所難免。如：5月23日信州區一澱粉加工廠發生的中毒窒息事故，教訓十分深刻。該企業成立兩年多來，沒有哪個部門去檢查過，直致事故發生後，有關部門還不知道該企業的具體位置；該企業有關證照過期，作業場所環境惡劣沒有人過問；作業人員未經培訓上崗不具備基本的安全生產知識，職工長期在危險環境中違規作業也無人制止。

五是從業人員素質不高，缺乏基本的安全生產常識和自我保護意識。隨着用工制度的改革，農民工、臨時工和外來工等已成為企業職工隊伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業精神、安全技能等方面都存在着一定的差距，加之流動性大，高危行業崗位工人難以固定，經常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度；同時，一些職工在從事生產時存在嚴重的僥倖心理，抱着“生死由命”的態度，視安全生產中的規定為兒戲，違規操作，冒險作業，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調查情況來看，絕大多數的傷亡人員都有是農民工或外來務工人員。

六是安全生產氛圍不夠濃厚。第一是人人蔘與安全生產積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(鎮)的幹部；第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實，不細。全市12個縣(市、區)除弋陽縣街道能見到由安全部門製作的一、二幅有關安全生產方面的宣傳廣告牌外，其餘縣(市、區)基本上是空白。再有便是酒後駕車，違章違規、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業和騎、乘摩托車的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵佔公共過道的屢見不鮮。

三、採取有力措施，堅決遏制事故多發的局面

經濟的發展離不開安全生產，沒有安全，一切都無從談起。各地務必認真堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發展”的理念，始終把安全生產工作放在突出位置上來抓。大家要帶着一股敢於碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁，將個人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，並善於總結 實踐經驗，努力完善各項措施，狠抓工作落實，堅決遏制事故多發生的勢頭。

首先：我要強調抓落實的問題。政策措施再好，不去落實也只能成為一紙空文。嚴不起來，落實不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強，私心雜念作祟。假如你們給鄉鎮佈置工作，鄉鎮不執行，你們會作何感想；安監部門是政府工作部門，不是那一個人的領地，上下級下達的工作任務，必須按規定完成，沒有價錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這裏必須説明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市XX年安全生產目標管理考核辦法》進行半年考核。考核的主要任務是各地控制目標進展情況，落實市局佈署各項工作以及安全生產其它工作開展情況；佈置的工作不落實，組織開展的各項活動不參加，將記錄在案，年終考評時，將按規定嚴格扣分。市局佈置的工作不落實，打折扣，講價錢；到了評先評優時，又找關係，講情面，據力爭取，在我這裏首先通不過。

其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產工作。大家回去後，要搞好彙報，並立即組織召開一次安全生產工作專題會議，全面分析一次安全生產形勢，認真查找存在的問題和薄弱環節，研究制定出針對性強，切實可行的措施；同時，要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉鎮和有關企業，大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣(市、區)要按照“查隱

患，壓事故，打基礎”的總體要求，迅速行動起來，採取行管人員和專家相結合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(鎮)、企業、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不苟，不留死角；並堅持誰檢查，誰負責，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高温時節安全隱患增多，易發生事故的特點，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點：1、各類企業安全生產責任制落實情況；2、安全生產規章制度和落實情況；3、貫徹落實安全生產法律和標準情況；4、安全培訓教育情況；5、應急管理情況；6、事故處理和責任追究情況；7、歷次檢查中所發現的安全隱患整改情況；8、各縣(市、區)安全生產監察大隊人員到位情況和工作開展情況；9、安全費用、風險抵押金、人身意外傷害保險(僱主責任險)制度落實，投入使用情況；10、重大危險源督查的進展情況。同時，希望各地認真建立安全隱患整改責任制，切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監部門對管轄範圍內的安全隱患要進行分類歸檔，通過一定形式加以公佈，並明確整改責任領導，責任單位，責任人，落實整改資金和措施，限期進行整改；對已整改到位的安全隱患要按規定及時上報註銷，尤其要重視歷次檢查中發現的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要採取斷然措施，予以關閉；對隱患整改不力，導致重特大事故發生的，要嚴肅追究整改責任領導，責任單位，責任人的責任；對已整改到位並通過了驗收註銷的安全隱患要堅持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴把市場準入關。經濟的發展決不能以犧牲人的生命和環境為代價。在招商引資過程中，決不能良莠不分，採取拿來主義，必須嚴把市場準入關，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環境污染大，高耗能企業堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發現一招商引資企業，污染嚴重，且建在村民聚集區、安全距離等都不符合要求，於是縣政府忍痛割愛，作出了予以關閉的決定，這些做法值得大家借鑑。在此我再次重申：引進的外資企業必須進入工業園區，決不能遍地開花。安全生產無禁區，任何單位任何企業都必須自覺接受安全監管部門的依法檢查。落實安全生產“三同時”制度是企業義不容辭的責任，本地企業應當如此，外資企業也概莫能外；在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬；凡新建、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用，同時，安全設施投資應納入建設項目概算。對於入駐我市經濟開發區的引資企業，要通過法律規範、政策引導，監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產自律機制。

第五是嚴格落實安全生產工作責任制。一要強化行政首長負責制。縣、鄉鎮各級政府主要領導對安全生產守土有責，必須時刻把安全生產問題放在心上，列入重要議事日程，切實瞭解和掌握好本地區、本部門安全生產的狀況和動態。對轄區內各類企業安全生產監督管理負責；重大隱患要胸中有數，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領導作為具體責任人，必須集中精力抓，經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作範圍內的安全生產切實負起責任，確保一方平安。二要落實部門監管責任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產監督管理工作職責》的要求，認真履行好自己的工作職責，盯牢、看緊、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”，分管工作與涉及的安全生產，要同部署、同檢查、同考核。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則，對本行業、本部門、本領域的安全生產工作負責。三要落實企業安全生產責任制。安全生產工作必須面向企業，依法加強和改進企業安全生產管理工作，強化企業安全生產主體地位，明確企業主體責任，全面落實安全生產的各項法律法規。企業必須依法建立健全規章制度，加大投入，對所有從業人員進行必要的安全技術培訓。要加強企業安全生產機構隊伍建設，全面推行註冊安全監管員制度，夯實安全生產工作的基礎。

第六是加強協作，配合執法，形成合力，。各級政府和安全生產監管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協力，互通情況，互相支持，聯合執法。在執法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯動，形成合力。必須通過嚴格執法，嚴厲打擊非法生產等手段，來促進我市安全生產狀況的根本好轉。

第七是突出重點，加強監管。當前已進入了汛期和高温時期，誘發事故的因素增多。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點，切實加強監管。非煤礦山和煤礦企業要加強對水患礦井的重點監控，強化對防治水患工作的管理，制定事故應急處置預案，建立健全隱患排查治理制度，切實做到領導、組織、隊伍，預案和物料“五落實”。建築施工、旅遊、生產、使用、儲存易燃易爆物品等企業要採取積極措施，防止發生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業要加強對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務必注意汛期和高温時期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大，能見度小的特點，加派警力，對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段，進行巡查，增設警示標誌進行温馨提示；嚴禁“帶病”車、船上路下湖。在高温時期要結合氣温高、駕駛員易疲勞等特點，組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災害多發地區要加強山地災害的防治與監測，制訂預防和應急避險方案，警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、崩塌和泥石流等災害的發生。其它企業要結合自身的特點和汛期、高温時期安全生產的規律，研究部署做好汛期和高温時期的安全生產工作。

第八是認真抓好教育培訓工作，提高全民的安全生產意識：一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量，加強對企業主要負責人、特種作業人員、從業人員、有關經營管理人員、安全生產管理人員的教育培訓工作，經考試合格，方能上崗作業。另一方面，要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(第493號令)、監察部、國家安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(第11號令)和《江西省安全生產條例》的學習貫徹，並按規定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規違法行為，要通過責任追究來強化人們的安全生產意識，解決嚴不起來，落實不下去，監管不到位的問題。

四、切實加強民主評議政風行風工作，努力提高安監繫統執政能力

開展民主評議政風行風活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進安全生產工作和安監事業進一步發展的重要舉措。各縣(市、區)、三管委、經濟開發區安監繫統要以開展民主評議政風行風活動為契機，站在提高執政能力的高度，統一思想和行動，全面加強安監隊伍的政治建設、思想建設、作風建設、業務建設和幹部隊伍建設，切實增強搞好政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨羣幹羣關係的高度，充分認識開展政風行風評議的重要性。安全生產事關人民羣眾生命財產安全，與人民羣眾的切身利益息息相關，是社會高度關注的熱點。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民羣眾的關係。全市安監繫統全體幹部職工要真正從人民羣眾利益出發，以羣眾滿意為標準，以羣眾高興為尺度，高度認識開展政風行風評議工作的重要性，自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監部門與政府以及人民羣眾的關係，把政風行風評議活動貫穿於我們自身建設和各項工作之中。

第二，要從提高監管隊伍整體素質的高度，充分認識開展政風行風評議的必要性。近幾年來，通過開展以“”、“先進性教育”、“”等為主要內容的黨性黨風教育和廉政建設教育，廣大幹部職工的政治想素質不斷增強，工作作風進一步改善，服務水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當前我們幹部隊伍整體素質還有待提高。為此，我們要把民主評議政風行風活動，作為提高安監隊伍整體素質的良好契機，藉助社會各界和人民羣眾的力量，幫助我們查找並解決隊伍建設中存在的突出問題，以政風行風評議為動力，全面加強幹部隊伍建設，造就一支“政治強、業務精、作風正、工作實”的安監幹部隊伍。

第三，要從依法監管、科學監管的高度，充分認識開展政風行風評議的緊迫性。我們安全監管這支隊伍，在工作任

務艱鉅、人員編制不足、辦公條件簡陋、基礎設施落後的情況下，愛崗敬業，吃苦耐勞，無私奉獻，做了大量工作，為全市安全生產保持總體穩、趨於好轉的態勢，作出了應有的貢獻，這其中凝聚了同志們的心血和汗水。但由於我們這支隊伍組建時間不長，人員素質參差不齊，“不作為”、“亂作為”的現象也或多或少地存在。這些問題不解決，就會影響全市各級安監部門的形象，影響全市安全生產形勢的穩定好轉。各級安監部門都要通過民主評議政風行風工作，找準監管工作的問題與不足，採取針對性措施，推進依法監管、科學監管。

同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事；是一項繁重複雜的工程。在全面建設小康社會的歷史進程中，安全生產是永恆的主題，只有起點沒有終點。我們一定要認清肩負的神聖職責，不辜負黨和人民的期望，真正把安全生產工作落實下去，嚴起來，為建設和諧平安上饒創造安全穩定的社會環境。

統計局局長講話材料 篇二

同志們：

全縣糧食產量抽樣調查業務培訓會議，今天在這裏正式召開了。這次會議的主要任務是傳達貫徹全省縣級糧食產量抽樣調查工作會議精神，佈置我縣的抽樣調查工作，並對抽樣調查業務進行培訓。參加這次會議的主要是有各鎮農業統計人員和抽中調查小區的輔助調查員。首先，我代表統計局黨組，向出席這次會議的各位代表表示熱烈地歡迎，對辛勤工作在糧食產量調查戰線上的同志們表示親切地問候！

開展縣級糧食產量抽樣調查，是糧食產量調查的歷史性變革，黨中央、國務院及有關部門都給予高度重視。早在去年，國家統計局就在部分縣開展了試點工作，今年2月，國家統計局在廈門召開的全國農村統計調查工作會議上正式進行了動員，並於3月底在江西鄱陽專門召開了全國縣級糧食產量抽樣調查工作部署暨培訓會。今年5月中旬，國家統計局調查總隊和省統計局在合肥聯合召開了全省縣級糧食產量抽樣調查工作會議。20xx年全國先期在內蒙古、吉林、江蘇、江西、山東6省(區)開展縣級糧食產量抽樣調查工作，20xx年將擴展到13個糧食主產省的全部產糧大縣。日前，國家統計局會同國家發展改革委員會和農業部聯合印發《關於開展全國縣級糧食產量抽樣調查工作的通知》(國統字〔20xx〕37號)專門就有關縣級糧食產量抽樣調查工作進行了部署，標誌着全國縣級糧食產量抽樣調查工作正式全面啟動。這次會議的召開，也標誌着我縣糧食產量抽樣調查工作正式全面展開。

下面，我就做好全縣糧食產量抽樣調查工作，講三點意見。

一、提高認識，充分領會縣級糧食產量抽樣調查的重要性

糧食生產關係到國家戰略安全、社會穩定，始終是人類社會面對的首要問題。進入新世紀以來，隨着全球化經濟的發展，糧食不僅具有傳統意義上的食物供需特性，更影響着國家經濟發展以及國家安全穩定和經濟發展方式轉變等一系列重大經濟社會問題，各級領導和社會各界對糧食生產及糧食產量調查工作日益關心，更加重視，要求更高。

(一)開展縣級糧食產量抽樣調查工作是黨中央、國務院賦予統計調查部門的神聖職責。

黨中央、國務院高度重視糧食生產，十分關心糧食生產統計工作。《國務院辦公廳關於開展20xx年全國糧食穩定增產行動的意見》(國辦發[20xx]13號)明確要求“統計部門要建立省以下糧食生產監測調查制度，嚴格核實產糧大市、產糧大縣及糧食高產創建區糧食生產數據”，《中共中央國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(中發[20xx]1號)更是明確提出“加強農業統計調查和預測分析，提高對農業生產大縣的統計調查能力”。有關農業統計調查問題寫入黨的文件，這還是有史以來的第一次。我們這項縣級糧食產量抽樣調查就是國家統計局為貫徹落實中央和國務院文件精神，會同國家發展改革委員會、農業部共同開展的。

(二)開展縣級糧食產量抽樣調查工作是加強國家宏觀調控和糧食生產分級管理的客觀需要。

糧食安全既是國家經濟安全的基礎，也是國家進行宏觀調控、改善民生的基本保障。準確的糧食產量數據是國家制定糧食產業政策的依據，對促進糧食穩定增產、保證國家糧食安全具有重要意義。隨着國家面向糧食主產省、主產縣(市、區)的政策支持力度不斷加大，針對性、指向性越來越強，工作和管理重心也在向下延伸，不僅需要準確的國家和省級糧食產量數據，也迫切需要準確的縣級糧食產量數據作為宏觀調控和指導工作的依據。

按照科學設計、統一規範的調查制度開展縣級糧食產量抽樣調查，將大大提高糧食播種面積和產量的調查能力，獲得比較真實、客觀的糧食產量數據，有利於提高縣級糧食產量數據質量；有利於建立健全糧食主產區利益補償機制，客觀、公正執行國家各項糧食補助、獎勵政策；有利於掌握產糧大縣的糧食增產情況，加快全國糧食生產基地建設；有利於制定有針對性的糧食市場調控政策。

(三)開展縣級糧食產量抽樣調查工作是促進農業統計調查事業發展的必然要求。

國家統計局長期以來開展的以省為總體糧食產量抽樣調查工作，保證了準確掌握全國及分省糧食產量數據，但無法直接取得縣級糧食產量數據。因此，國家、省及各縣(市、區)都迫切需要建立起規範統一的縣級糧食產量抽樣調查制度，以切實提高農業統計調查能力。搞準縣級糧食產量數據是搞準全省、全國糧食產量數據的基礎，是加強農業統計調查業務建設的需要，是提高農業統計調查執行力和政府統計公信力的重要體現。

二、精心組織，全面貫徹執行縣級糧食產量抽樣調查制度

調查制度是調查工作必須遵循的準則，嚴格執行調查制度是搞好調查工作的前提和保證，是提高調查數據準確性和及時性的關鍵。縣級糧食產量抽樣調查是一項全新的調查制度，調查所取得的糧食產量數據是所在縣糧食產量的法定數據，並作為國家有關項目安排、財政獎勵和補助政策執行的主要參考依據。因此，各地要以高度的歷史使命感和高度的工作責任感來開展工作，務必嚴格按照《全國縣級糧食產量抽樣調查方案》要求，精心組織，把執行方案的統一規定和要求，貫穿於整個調查工作過程中，堅持做到貫徹方案不變調，執行方案不走樣，重點抓好樣本抽選核實、實地調查、數據審核評估等關鍵環節，努力做到“六個嚴格”，以確保調查樣本的科學性、實地調查的嚴密性和調查數據的真實性，確保縣級糧食產量抽樣調查制度在各地真正科學規範地建立起來。

第一，嚴格抽樣程序，精心選聘輔助調查員。調查樣本的抽選工作是在國家統計局的統一指導下，以第二次農業普查資料為樣本框，集中在總隊進行反覆抽選的。為確保縣級數據的代表性，我縣抽選了20個樣本，即調查點。各地要在抽選出的樣本基礎上做好兩件事：一是認真核實樣本資料。二農普資料已歷時五年多，時間較長，變動較大，各地要按照要求認真核實樣本資料，特別是調查點耕地變化情況，以便準確調整權數，確保最後確定的調查樣本對全縣的代表性，這是做好這項調查工作的基礎和前提。二是認真選聘輔助調查員。人的因素是決定性因素，調查樣本一旦確定，各地要抓緊做好輔助調查員的選聘工作，高標準嚴要求，把政治素質高，業務能力強的同志選聘到糧食產量調查隊伍中來，明確其輔助調查員的工作職責，保障他們的工作待遇，要求他們把調查點所承擔的各項調查工作做實做好。

第二，嚴格質量要求，強化調查方案培訓。調查方案的學習與培訓是一項十分重要的基礎性工作，培訓工作是否紮實、到位，直接關係到調查工作質量的好壞。因此，各地必須及時熟悉和認真領會這項調查的目的意義、範圍與指標口徑，準確掌握和真正吃透這項調查的工作流程、操作方法、調查細則和指標解釋，紮紮實實地抓好調查員培訓工作。通過培訓，要讓每一位調查人員真正瞭解自己所承擔的各項任務、具體工作方法及要求。只有這樣，才能讓每一個調查員真正做好各項實際調查工作，調查數據才能更接近實際，調查質量才能切實得到保證。

第三，嚴格方案規定，認真按照調查範圍、調查內容和調查進度開展調查。這項調查的內容包括：主要糧食作物和小品種糧食作物兩部分。對稻穀、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積和單位面積產量，採用抽樣調查方法；對其他小品種糧食作物播種面積和產量，利用小區域估計等方法進行估算，最終推算出糧食生產大縣夏糧、早稻、秋糧及全年糧食產量。各地要嚴格按照規定的內容和方法做好每一品種，每一糧食生產季節的糧食產量調查工作，堅持獨立調查、獨立上報。

縣級糧食產量抽樣調查從20xx年起在我省正式展開，今年的調查數據就是明年及今後各糧食生產大縣的糧食產量基礎數據。當前，我省午季糧食作物己經成熟，對各位來説，準備時間和調查時間都非常緊迫。各地務必精心準備，搶抓時間，根據調查總體進度要求並結合本地糧食作物成熟期排出工作進度時間表，力爭各縣夏糧數據通過實割實測獲取。

第四，嚴格規範操作，認真開展現場調查。現場調查是調查工作的優勢所在，也是調查工作的基本要求，是確保調查質量的關鍵環節之一。因此，各地要按照現場調查要求和指標説明，認真開展現場調查，把握好現場調查的方法和技巧。面積調查要深入田間地頭，實地測量；種植意向調查要深入農户，仔細詢問，做好原始記錄；預產調查要成立農技人員和有經驗老農組成的專家組，實行踏田估產；實割實測工作是農產量調查的核心和靈魂，各地務必要精心組織，周密安排，對各調查點要根據實際收割情況做出詳細時間安排，組織調查人員親臨現場，參與實割實測工作。總之，各地要確保現場調查各項工作落到實處，現場調查每一筆數據真實可靠。

第五，嚴格質量控制，確保調查質量。調查數據質量是調查工作的生命，必須要把調查質量放在調查工作的首位。各地要建立和完善數據質量控制制度，以制度促工作，認真按照調查方案要求，對每一環節都實行嚴格的質量控制，包括輔助調查員選聘與培訓、現場調查管理與監督、數據錄入與處理、數據審核與複核等各環節，把數據質量控制貫穿於調查的全過程。各地要對各調查點播種面積及其變動情況和麪積單產數據及其相互間差異性進行認真對比分析，認真做好苗情監測工作，確保調查數據真實可信。

第六，嚴格責任意識，強化督促檢查。進行嚴格的督促檢查，是確保各項調查任務順利完成的有效辦法。縣局和各鎮要按規定開展調查工作的督促檢查，在調查過程中，要加強檢查指導，及時解決調查中出現的問題。重點要檢查工作的計劃性，現場調查的規範性、完整性，調查資料的真實性等等。

三、凝心聚力，確保全縣糧食產量抽樣調查工作順利進行

應該説，搞好這項調查有利因素很多：一是各級政府和有關部門的高度重視、政策到位。省政府下發了《省人民政府辦公廳關於做好縣級糧食產量抽樣調查工作的通知》(皖政辦祕〔20xx〕76號)，下一步，縣政府還將發文，進一步明確有關要求。二是全縣統計調查人員的工作到位。農業調查隊伍歷來是一支講奉獻、業務精、能戰鬥的專業統計調查隊伍，多年來的統計調查工作積累了很多寶貴的農產量調查經驗。

但是，我們也要清醒地看到，客觀制約因素依然存在。首先，縣級糧食產量調查覆蓋面廣，很多地方對抽樣技術不盡瞭解，全面熟悉和掌握需要一個過程，需要不斷髮現問題和解決問題。然而，午收在即，客觀現實不允許我們慢慢坐在家裏學習，必須要亮出雷厲風行的精神，迅速貫徹落實，在幹中不斷熟悉、進步。其次，這項工作開展以後，各地任務與力量的矛盾更加突出。不論是縣局還是鎮村，工作任務都會更加繁重。必須要拿出特別能戰鬥的幹勁，關鍵時刻衝在前，攻得下。

因此，各地一定要把思想統一到省政府文件精神和調查方案上來，切實提高認識，增強在新形勢、新任務下做好這項調查工作的緊迫感、使命感和責任感，不能有絲毫懈怠；切實貫徹執行好省政府文件和四家聯合文件精神；切實加強領導，密切協作，積極落實條件保障，全力以赴推動調查工作順利開展。

一要切實加強組織領導。各地務必切實加強對這項調查工作的組織領導，精心組織，合理安排，確保有足夠的調查力量投入到這項工作中來。要制定周密的工作計劃，責任分工，明確到人。分管負責人要切實負起責任，認真做好這項調查的組織協調工作；分管領導必須到位，全力以赴，靠前指揮；業務骨幹要身先士卒，深入一線，認真履行好調查員職責。要多想辦法，想好辦法努力解決調查工作出現的新情況新問題。

二要切實加強溝通與協作。各地要充分發揮和調動好農技等有關部門的積極性，密切配合，通力合作。

三要切實加強條件保障落實工作。《省人民政府辦公廳關於做好縣級糧食產量抽樣調查工作的通知》(皖政辦祕〔20xx〕76號)明確要求：財政部門要積極支持抽樣調查工作，保證必要的工作經費；農業部門要及時提供農情訊息，共同研討糧食生產形勢，並對調查工作提供必要的農業技術支持。下一步，縣政府還將發文，進一步明確有關要求。

同志們，這項調查意義重大，雖然技術要求高、涉及範圍廣、工作難度大、調查任務重，實測時間緊，但有各鎮黨委政府的重視和支持，有各位統計人員的共同努力，我相信，只要我們發揚特別能戰鬥的精神，凝心聚力、發奮圖強，我們的任務就一定能勝利完成！

統計局局長講話材料 篇三

尊敬的主任，各位副主任，各位委員：

在縣委、縣人大和縣政府的信賴和支持下，自己較好地履行了縣統計局局長的各項職責。今天，再次接受各位代表的審議，我深感責任重大。如果我的任職能夠再獲批准，我將倍加珍惜，努力工作。

一是依法統計，追求真實。堅持依法統計，不斷提高業務技能和依法行政水平。進一步增強法制觀念，自覺依照法律法規和工作程序辦事。認真執行縣人大會的決定、決議，自覺接受縣人大會的監督，虛心聽取各方面的意見，認真接受和辦理人大代表的議案、建議。

二是圍繞中心，服務大局。以科學發展觀為指導，密切關注經濟社會運行的新情況、新變化，堅持用數據説話，為決策服務，自覺當好全縣的數據庫、經濟社會發展的預警機、重大決策的參謀部、大型普查的實施者和統計執法的執行者。

三是狠抓隊伍，增強實力。主動團結班子成員，帶頭堅持民主集中制，率先垂範，以身作則，加強溝通協調，努力形成整體優勢和強有力的領導核心。加強幹部隊伍的思想、業務和作風建設，努力建設一支政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、工作出色的統計隊伍。

四是清廉自律，兩袖清風。認真遵守領導幹部廉潔自律有關規定，自覺接受人大的依法監督，堅持貫徹落實縣人大會的有關決議。不斷加強黨性修養，帶頭做到自重、自醒、自警、自勵。認真按照黨章和政治生活準則辦事，樹立人民公僕的良好形象。

主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職獲得批准，我將不辱使命，不負重託。如果我的任職未能通過，我也一定正確對待，服從組織安排，一如既往、兢兢業業地做好本職工作，為實現我縣經濟社會又好又快發展做出自己應有的貢獻。