企業權益報告多篇

【第1篇】中小企業職工權益保障狀況調查報告

當前，隨着普陀區建設上海西部新興商貿科技區發展定位及一河五區發展空間佈局的確立，非公中小企業經濟作為社會就業的重要承載者、發展經濟的重要活力來源、統籌協調發展的重要聯結者，在實現創新求突破、提升促發展發展戰略中的地位和作用愈益重要。普陀區總工會結合上海市職工隊伍狀況調查，通過資料分析、問卷調查、實地走訪企業(園區)、與相關職能部門加強信息溝通等方式，就新形勢下普陀區中小企業的發展現狀、面臨的困難及職工權益維護情況等進行了調查研究，並就推進中小企業發展和職工隊伍建設提出相應的對策建議。

一、普陀區非公中小企業的基本概況

二、普陀區非公中小企業及其工會組織的發展現狀

(一)政府制定實施了一系列扶持服務政策

近年來，普陀區在對中小企業實施產業引導、財政扶持、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列規劃和政策。首次將促進中小企業發展納入區十二五國民經濟和社會發展總體規劃，並制定了《普陀區產業發展重點支持目錄》、《關於進一步推進產業發展的若干意見》等政策，明確主要任務和主攻方向，大力促進中小企業集羣發展和轉型提升。建立了促進中小企業發展聯席會議制度、區領導與成長性企業定點聯繫制度、區政府職能部門跟蹤服務企業聯動制度的三聯機制，幫助企業解決實際困難。制定和實施了《普陀區中小企業貸款信用擔保實施辦法》、《關於開展本區小微企業專項信用貸款工作的實施方案》等金融扶持政策，推出貸款貼息、保費補貼、風險代償等優惠政策。同時，積極構建中小企業服務載體和體系，初步形成了包括中小企業服務中心、行業協會、商會等在內的中小企業服務機構，進一步加大服務支持力度，有效推進了中小企業長足發展。

(二)工會組織建設和維權機制建設逐步完善

近年來，隨着兩個普遍工作的深入推進，全區各級工會積極拓展工作領域，創新工作模式，在工業園區、勞務派遣企業、服務行業、建築行業等非公中小企業集中的區域和行業，加大工會組建工作力度，不斷提高工會組織覆蓋面和職工入會率。積極推進雙措並舉、二次覆蓋，通過建立區域性行業性基層工會聯合會和聘用社會化職業化工會工作者，實現對小型非公企業建會與維權工作的再覆蓋。積極推進集體協商和職代會等機制建設，為非公企業工會組織發揮作用搭建平台、充實載體，並通過職工之家、勞動關係和諧企業等創建活動，推動非公企業職工羣眾的民主參與和民主監督，充分尊重職工的首創精神，激發了非公企業工會的活力，增強了職工對企業的歸屬感。

全區各級工會還充分整合政府與工會各項資源，廣泛開展了我與企業共命運、同舟共濟謀發展等服務中小企業發展的主題活動。依託職工優秀人才發展促進會和職工技協，舉辦企業有困難、職工怎麼辦新高地論壇，引導職工與企業同舟共濟;積極開展節能降耗創新增效、爭創工人先鋒號勞動競賽等包括非公企業職工在內的區域性、行業性技術技能大練兵。依託青工e坊網絡平台，開展我為企業發展獻一計等合理化建議活動，最大限度地調動和激發非公企業職工推動企業發展的主動性和創造性。依託職工技能培訓中心，廣泛開展職工技能培訓，提高職工技能和素質;搭建企業與職工信息互通平台，舉辦非公企業專場招聘會，為企業招工與職工就業搭建平台。依託面對面、心貼心、實打實服務職工在基層主題活動，開展了走訪百 家中小企業、服務百佳基層工會活動，瞭解企業和職工實際訴求，切實幫助非公企業解決實際困難。

三、當前非公中小企業發展和職工權益維護遇到的主要問題

(一)受國內外經濟形勢變化和區域產業結構調整影響，企業生存壓力大

隨着國內外經濟形勢的日趨嚴峻，中小企業的生存發展壓力明顯增大。調查顯示，普陀區的中小企業總體保持平穩運行態勢，未大量出現資金鍊斷裂和經營難以為繼的倒閉潮現象。但由於全球經濟發展趨緩、通貨膨脹風險不減、原材料價格上漲、人民幣升值影響出口等因素，使企業在成本壓力增大的同時，產品出口市場和利潤空間受到很大擠壓，部分中小企業經營者對企業未來發展信心不足。當前普陀區正處於產業結構轉型升級的關鍵時期，勞動密集型、低端企業面臨着關停並轉，對中小企業發展也構成了一定的壓力。

此外，雖然政府為推動中小企業發展出台了一系列的優惠和扶持政策，但政策落地情況與預設目標還有一定差距。在對沒有享受到政策扶持的原因調查中，56.5%的企業主表示根本不知道相關政策，43.5%的企業主認為政策的吸引力不足、辦理手續繁瑣、享受政策准入門檻和成本太高等。由於政策發佈的渠道、政府部門與企業溝通不夠通暢等原因，企業對政策的知曉和對政策的理解不全面、不平衡。並且很多政策都是針對科技型或具有成長潛力的中小企業，處於產業價值鏈低端、技術創新能力弱、生產經營粗放、主要依靠低成本、低價格、低利潤參與競爭的中小企業則很難享受到政策帶來的福祉。

(二)企業運營成本上升，廉價勞動力優勢逐漸消失

調查中，企業主普遍反映，税費偏高、土地供應緊張、用工成本增加、通脹預期強化等因素，使廉價的資源和勞動力、寬鬆的環境約束等低成本優勢正逐漸消失。在問及企業用工成本時，60%的企業認為用工成本較去年有所上漲。除企業正常繳納的所得税、增值税等税收項目外，各類雜費負擔也有逐漸加重的趨勢。新《勞動合同法》的實施在規範企業用工、維護勞動者權益的同時，也不同程度地提高了企業的招聘管理成本、薪酬福利成本等用工成本。對於勞動密集型企業，最低工資標準上調和社會保障基數上調是目前用工成本上升的主因。外來務工人員綜保轉城保制度的實施，使企業和個人的實際費用繳納負擔都有較大幅度增加，逐年提高的上海市最低工資標準也使企業勞動力成本不斷攀升。

(三)職工非理性維權和跳槽現象突出，隊伍流動性較大

企業用工的結構性矛盾仍然突出。企業工作環境、福利待遇的高低與員工隊伍的穩定性往往呈正比關係，低端崗位吸引力有限，非公企業一線員工大多為外來農民工和受教育程度不高的本地人員，這些員工在企業中的發展空間有限，對未來的發展規劃不清晰，更加關注企業的物質環境，對企業的忠誠度較低，容易因情緒波動而隨意解除勞動合同，或者動輒進行非理性勞動議價等維權行為。調查顯示，46.6%、45.6%、32.7%的職工跳槽是為了尋找更好的發展機會、不滿意原單位的報酬和不滿意原單位的工作環境。此外，繼金融危機引發農民工返鄉潮之後，在當前產業結構轉型升級的背景下，縣域經濟發展較好的中部地區表現出較強的吸納返鄉者就業能力，部分民工選擇逃離北上廣，也使得用工荒再次成為非公企業經營的難題。

(四)職工技能培訓力度不足，中高級專業技術人才緊缺

職工隊伍的穩定性差與技能型人才的匱乏形成了惡性循環，非公企業留住人才的能力有限，中高級專業技術人才相對稀缺。調查中，企業主認為提高職工素質方面的困難主要在於職工流動太快(53.2%)、職工培訓參與熱情不高(46.7%)、缺乏專門培訓機構(36.7%)等原因。由於企業和勞動者尤其是農民工之間缺乏長期穩定的勞動關係，因此企業組織技能培訓的積極性不高，不願意加大投入，大多寄希望於政府開展公益性培訓或協助企業開展培訓。而現有的企業培訓主要採取大鍋飯式的課堂培訓、免費午餐式的企業內訓、自助餐式的在線學習，缺乏針對性和有效性，培訓效果與實際需求差距很大，導致技能型人才需求大卻供給不足的局面。

(五)職工權益維護工作遭遇瓶頸，實效性有待增強

在企業運營遭遇發展困境的同時，職工權益維護工作也存在一些不容忽視的問題。由於非公中小企業職工數少、組織架構簡單，因此往往以聯合工會或工會小組的形式建立工會組織，所簽訂的集體合同多為區域性集體合同，往往照搬樣板文本，只能保障最低要求和標準。調查發現，扣除加班工資、崗位津貼，不少非公企業一線員工的基本工資僅略高於最低工資標準線，不少非公企業的集體合同簽訂程序不規範，不向職工公開，有54%的職工不知道企業簽訂了集體合同，影響了集體合同制度推行的實效。

四、關於推進中小企業發展和職工隊伍建設的對策建議

(一)發揮政府職能，完善中小企業服務體系

要進一步加大對中小企業的扶持培育力度，建立有效工作機制，切實落實扶持政策措施，努力為中小企業發展創造良好的發展環境。認真研究國家和上海市扶持中小企業的政策措施，把握區情，把現有政策與區域實際進行有效對接，用好、用足、用活政策。就中小企業發展中面臨的融資困難、財政支持力度不夠、技術進步與轉型升級缺乏支撐、社會服務不到位等問題，研究出台有力度、有突破性的扶持政策。積極引導中小企業加快產業結構調整，並向規模經濟發展。根據全區產業發展方向，引導中小企業與產業配套，做大優勢行業，促進產業升級。多引進一些高產出、低能耗、無污染、高效益的高新技術企業，促進產業加快優化提升。推動非公中小企業自主創新，實施名牌發展戰略，擴大企業產品的市場份額。引導非公有制企業提高經營管理水平，建立現代企業制度，在管理上實現質的飛躍。鼓勵中小企業改進落後的技術、裝備，從勞動密集型向技術密集型轉變，提高產品科技含量。為中小企業搭建全方位溝通交流的平台，積極幫助中小企業開拓國內外市場。引導中小企業發展外向型經濟，充分發揮中小企業機制靈活的優勢，以出口創匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭。

(二)深化工會組建，夯實非公企業工會工作的組織基礎

繼續堅持組織起來、切實維權的工作方針，以非公中小企業的工會組建為重點，以黨建帶工建，以工建服務黨建為原則，全面提高工會工作的覆蓋面，努力做到哪裏有黨組織，哪裏就有工會;哪裏有職工，哪裏就有工會努力實現工會組建與不斷髮展變化的非公企業狀況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制延伸與不斷加快的工業化、城鎮化進程相協調。加強企業工會的達標管理和運作指導，使企業工會真正建起來、轉起來、活起來。積極推進雙措並舉、二次覆蓋模式，探索加強行業聯合工會、區域性工會聯合會建設，實現對企業工會工作的雙重覆蓋。加強企業工會幹部隊伍建設，探索企業工會主席職業化、社會化招聘的模式，嘗試企業工會主席的工資從企業工會經費中列支，由區總工會統籌發放，從根本上解決非公企業工會主席端人飯碗、受人管理、為職工維權難的問題。切實加強工會工作的宣傳力度，擴大工會組織的社會影響力，增強工會對廣大職工的凝聚力、號召力。

(三)優化收入分配環境，用合理薪酬留人

在沒有建立工資集體協商制度的企業，工資分配的環境呈現出由企業單方主導並單獨決定的資強勞弱格局，主要特徵是隻承認資方產權不承認勞方產權，忽視了勞方正當的物質利益訴求，企業收入分配環境存在不公平、不合理、勞動與所得不匹配等諸多弊端，挫傷了職工積極性，誘發了用工荒和跳槽事件。這樣的分配環境只有通過推行工資集體協商制度後才能得到改善。要建立並推行以共決製為標誌的工資集體協商制度，以民主、法治、科學的精神和和諧理念優化收入分配環境，建立公開、公正、公平的工資分配環境，以實現職工工資收入的合理增長，用職工看得見摸得着的物質利益吸引職工、留住職工，也用潛移默化的企業文化感染職工。

(四)源頭維護職工切身利益，構建和諧勞動關係

結合中小企業實際，建立健全職工利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。積極參與涉及職工切身利益的相關政策的制定和修改，充分表達職工意願和工會主張，拓展和暢通職工訴求表達渠道，從源頭上協調勞動關係和利益關係。建立工會幹部聯繫班組制度，完善勞動合同監督保障機制，指導幫助職工簽訂勞動合同，強化工資集體協商的程序，督促企業履行勞動合同和集體合同。保障職代會中職工民主決策、民主管理、民主監督權利的落實，暢通維權信息渠道，最大限度地調動職工構建和諧勞動關係的積極性。堅持以人為本，把維護職工合法權益特別是經濟利益放在首位，從職工最關注、最迫切要求解決的問題着手，通過平等協商和職代會制度對涉及職工切身利益的重大問題進行談判和共決，充分運用工會資源，整合社會力量，督促企業履行勞動法律法規，促進職工與企業共決事項的落實。將職代會代表吸納到執法檢查的隊伍中，使他們成為執法檢查的主體之一，共同監督企業的勞動用工行為。將平等協商的結果、集體合同條款和職代會審議共決的事項納入執法檢查的重要內容，會同相關部門，聯合督促企業規範用工。

(五)提升職工隊伍綜合素質，促進企業和職工雙贏

通過加強宣傳教育和職工技能培訓工作，提高職工隊伍整體素質。以社會主義核心價值體系教育引領職工，引導職工正確處理企業利益和個人利益的關係。積極搭建平台、創造條件組織中小企業職工學習法律知識和政策，瞭解企業發展形勢，自覺學習科學文化知識、提升崗位技能水平。開展職工技術創新活動，為企業的經營發展和轉型升級獻計獻策。圍繞學習型社會建設目標，從制度上保證職工參加學習培訓權利的落實，確保教育培訓經費足額提取並按規定使用。貼近職工實際需求開展培訓，通過賽訓結合、以賽促訓，建立培訓基地、崗位練兵比武、名師帶高徒和送培訓到基層等方式，切實提升職工從業能力和技能水平。

(六)建立企情信息通報制度，加強勞動爭議預警預防

暢通工會收集職工輿情的信息渠道，將產業集中度高、職工集聚性強的工業園區，系統、街鎮等工會作為直接觀測點，對影響職工生產生活的問題做到及早發現、及早介入、及早報告，使工會成為黨和政府把握企情和職工隊伍情況的重要渠道;積極配合黨政做好勞動爭議的調處工作，加強與政府有關部門的溝通、協調與聯動，對有可能引發重大勞動爭議的問題，做好預警工作，研究應對措施。一旦發現企業倒閉、搬遷、欠薪等情況，工會要在第一時間趕赴現場瞭解情況，聽取職工意見，安撫職工情緒，並與上級工會一起幫助和引導職工依法、理性維權。要積極應對當前經濟形勢，針對企業家信心指數下降的實際，向廣大企業經營者大力宣傳黨和政府應對挑戰的決策部署，增強企業家克服困難的信心，及時總結、宣傳在促進經濟平穩較快增長中的好經驗、好做法，利用工會的宣傳陣地，發揮工會組織促進經濟平穩增長的重要作用。

【第2篇】企業女職工權益保護工作的調研報告

為了更好地維護女職工的合法權益和特殊利益，全面推行女職工權益保護專項集體合同工作，做好新時期企業工會女職工工作,縣總工會調研組分別對靈溪、龍港兩鎮女職工人數相對較多的19家企事業單位工會，就工會女職工組織的作用發揮以及當前工會女職工工作存在的困難和問題開展了調查研究。通過調研，對基層工會女職工情況有了更進一步的瞭解和掌握，對當前女職工工作存在的問題進行了深入的分析，提出了對策和建議，明確了今後一個時期工會女職工工作的目標，對縣工會女職工工作的發展起到了一定的推動作用。

一、基本情況

截止到底，全縣已建企業工會中，15人以上企業建女職工委員會659家，設女工委員518家，組建率91.8%。簽訂集體合同538家，覆蓋職工49160人。規模以上建會企業簽訂工資協商223家，簽訂率86%。50家企業簽訂女職工勞動保護專項協議，95個單位1600名女工參加婦科病普查。

近年來，全縣各級工會女職工組織以《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》為依據，加強源頭參與，推動有關法律法規的落實和完善。加強調查研究，反映女職工的呼聲。加強基層工會女職工組織的制度建設和女職工特殊權益的維護，使女職工權益保護的整體水平得到進一步提高。

被調查的19家企業都能夠正常運轉，效益較好，能正常發放工資，嚴格遵守女職工“四期”保護有關規定，無侵犯女職工合法權益現象。企業工會組織也比較健全，19家企業全部成立了女職工委員會或設有女工委員，女職工組織制度也比較健全，大都與職工簽訂了勞動合同和集體合同，同時將女職工專項合同作為條款寫入集體合同。能基本落實養老、醫療、生育等保險,其中星炬電力電子有限公司、天信儀表公司等企業實現了全員參保。能夠基本保證女職工享有三個月產假待遇，無懷孕期間開除女職工現象，天信儀表公司在女工產假期間工資全部發放，另外給予哺乳期女職工每天2小時哺乳假。工會女職工活動正常。“三八”節期間，各單位工會女職委都採取各種形式進行慶祝。

二、存在的主要問題

當前非公企業在保障女職工特殊權益方面雖然取得了一定的進展，但也存在一些不容忽視的問題。

、合同內容不規範。企業簽訂集體合同率比較高，但均未簽訂女職工專項集體合同，僅作為集體合同的條款列入其中。部分企業簽訂了集體合同和勞動合同，但合同內容不規範,缺少涉及女職工合法權益和特殊權益保護內容。

2、女職工“四期”保護得不到有效落實，生育保險覆蓋面低。企業勞動設施簡陋，部分非公企業經營者受經濟利益驅使，重生產、輕保護，勞動條件惡劣，缺乏職業病安全保護措施。

3、逢生產旺季加班加點現象嚴重，報酬低且勞動強度大,並以計件工資作為規避加班加點工資的手段。招工和用工中存在性別和年齡歧視，男女同工不同酬現象時有發生。

三、形成問題的原因

1、企業法律意識淡薄，不重視工會女職工工作，特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護的法規不瞭解、不執行，認為只要照章交税、文明經商、不違背國家法律和政府政策就行了，為追求高額利潤，肆意降低女職工勞動保護成本投入，使女職工特殊權益保護法律法規成為一紙空文.

2、女職工文化素質較低，缺乏法律維權意識。非公企業外來務工女性大多來自農村，她們只想趁年輕多掙些錢，就業中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時，多數也是忍氣吞聲。許多女職工對國家有關女職工特殊權益保護法律法規知之甚少,不知道自己擁有哪些權利，無法判斷自身的權益是否受到侵害，不敢向企業提出合法正當的要求。

3、非公企業工會女職工組織發揮作用不夠，女職委主任絕大多數都是兼職的新手，且經常流動更換，自身又處於受僱地位，不敢大膽開展工作和維護女職工合法權益；缺乏有力的法律制約機制和執法保障機制，存在有法不依、執法不嚴、違法難究的現象。四、對策和建議

（一）加大法律宣傳和執法監督力度，營造全社會關心和重視女職工權益保護工作的氛圍。要繼續把《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》作為工會系統普法宣傳教育的重要內容，形成尊重和關心女職工，自覺維護女職工權益的良好氛圍。加強對企業經營者的宣傳教育，提高他們自覺保障女職工的權益和特殊利益的意識。加大對女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的廣泛宣傳，增強她們的法律意識和自我保護能力。積極配合各級黨委、政府和有關部門，切實加大執法力度，特別應加強對非公有制企業的執法監督力度。

（二）切實維護女職工合法權益，最大限度地調動女職工為經濟建設作貢獻的積極性。工會女職工組織要積極參與維權機制的建設，依法維護女職工合法權益和特殊利益。加大宏觀維護力度，積極參與涉及女職工權益的法律法規的制訂、修改工作和執法檢查活動；在建立健全勞動關係三方協商機制、工會與政府（行政）聯席會議、集體合同制度和廠務公開制度等過程中，着力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進一步維護女職工民主決策、民主參與和民主監督的權利。積極參與女職工勞動爭議調解和仲裁工作，參與查處嚴重損害女職工合法權益和特殊利益的侵權行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務工作。

（三）推動女職工勞動保護法律法規的落實，實現女職工合法權益和特殊利益工作的新突破。加強非公有制企業女職工工作。積極配合政府和有關部門，加大對勞動用工和勞動保護的執法監察力度。加強非公有制企業工會的組建工作，並要求新建工會嚴格按照“三同時”要求組建工會女職工組織或設立女工委員。建立健全職代會制度和勞動合同、集體合同制度，加大宣傳力度，推動工會女職工專項集體合同的簽訂工作，從機制上解決維護女職工合法權益的問題。

（四）關心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實事。各級工會女職工組織要深入基層瞭解女職工的困難，關心她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意願和要求。協助政府做好下崗女職工再就業工作，加強對困難和特困女職工的幫扶活動，努力為她們排憂解難。

當前，工會女職工工作面臨難得的發展機遇，同時也面臨新的挑戰。在今後的工作中，各級工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權”的工作方針，圍繞工會工作全局，體現工會女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權益保障和勞動關係協調與穩定，開創工會女職工工作的新局面。

【第3篇】企業女職工特殊權益保障情況調研報告

企業女職工特殊權益保障情況調研報告

為了進一步落實“組織起來、切實維權”的工作方針，更好地維護女職工的特殊利益，按照省總精神，我們重點對漯河市郾城區雷鳴鞋業有限公司，（製造業）利思達商貿有限公司，（商業服務業）郾城大酒店、（飯店餐飲業）三家非公有制企業進行了調查，這三家非公有企業都屬於女職工密集型企業，共有職工306名，其中女職工175名，女農民工155名，我們共走訪工會幹部、管理人員、一線職工、未婚和已婚各層面女職工36名，調查以座談、問卷的形式進行，現將情況歸納如下：

一、非公有企業的現狀

1、組織比較健全。這三家企業都有工會組織，有女職工工作者。有的還製作有工會規章制度的版面，比如雷鳴鞋業有限公司，不但有組織，而且做到制度上牆，並且簽有集體合同。

2、沒有侵權現象。從調查情況看。

這三個企業都能正常運轉，效益較好，工資都能正常發放，沒有發現侵犯女職工合法權益現象，也沒有勞動爭議案件和上訪案件發生，企業都能照章納税，接受政府和有關部門的管理。

3、注重勞動保護。這三家非公有制企業都屬無毒無害作業，比較重視女職工的勞動保護，天氣炎熱的夏天，女職工在勞動時都能享受降温待遇，工廠有風扇，超市、酒店有空調，女職工勞動時發有工作服、工作帽等。

對待勞動保護和安全問題都能夠執行勞動保障局和安全局的有關規定，無安全生產事故的發生。

二、存在的問題

1、企業法律意識淡薄，不重視工會女職工工作，特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護的法規不瞭解、不執行、認為只要照章交税、文明經商、不違背國家法律和政府政策就行了，表面上看沒有侵犯女職工合法權益和特殊利益的現象，但實際上，不簽訂勞動合同，不交納五種保險，不組織婦科病檢查、不簽訂集體合同，（個別簽訂集體合同的也流於形式）企業只是簽訂用工合同，職工瞭解的只是廠規廠紀和有關生產方面的問題。

2、女職工自我保護意識較低，在走訪中，絕大多數女職工不瞭解國家關於女職工保護的有關法規，不知道女職工特殊權益有哪些，怎樣維護自身權益就更無從談起，她們只知道，幹一天活掙一天錢，給工資少或不發工資就不幹，或另找門路或回家，她們認為如果結婚懷孕就會辭去工作，在家休息，等孩子大了想出來幹活時再出來找工作幹，她們認為私營企業不是正規單位，幹一天算一天，沒有長遠打算，對籤不籤集體合同，對合同中有關女職工特殊權益保障等內容並不在意，認為無所謂。

三、存在問題的原因

1、企業老闆不懂工會法。他們認為：企業是自己辛辛苦苦創辦的家業，又不是國有企業，國有企業才有職工退休制度，才應該交養老金，私營企業就是給我幹活我就給工錢，不給我幹活，我當然不給工錢，你上一天班發一天的工資，幹一件活算一件活的錢，不存在生孩發工資的問題，再説農民工都有地，老了幹不動活沒人養時還有村委會照顧，村裏“無保”政策、敬老院都有，我們不需要給他們交納養老金、失業金等等。

2、女職工自身素質低，一是法律意識淡薄，不瞭解國家有關女職工保護的規定；二是認為結婚生孩子回家是應該的，自己為保護好孩子，就不會再出來上班；三是認為自己在家生孩又不給人家幹活，當然也不該領工資；四是認為自己有地，出來幹活就是掙個活便錢；五是認為自己今天去包餅乾，明天去包瓜子，想在哪幹就在哪幹，也不指望企業養老。

3、客觀原因，一是因為郾城以前是農業大縣，剛剛轉為市區，農民工大都有土地，企業一般實行的是計件工，多勞多得、少勞少得、不勞不得，女職工到了懷孕期，就主動辭職回家生孩子，一般等到孩子斷奶後再出來工作，這就不存在懷孕調換工種、延長工作時間，大月份孕婦從事夜班勞動，產假報銷發工資，哺乳時間等問題，也造成了無侵權案例的表面現象。二是農民工大都住在附近，如果對企業不滿意，隨時她們就換地方找活幹，真正找不來合適的工作，就回家務農，不象大城市的農民工幹千里迢迢去打工，得不到工錢，一天吃住就無着落，舉目無親，手中無錢就回不了家。

這裏的農民工合法權益受到侵犯時，只好自認倒黴，他們一般不上訪，選擇的辦法是離開，另找幹活門路。正因為以上原因，縣區的企業勞動爭議案件及侵犯女職工合法權益現象發生率相對較低，表面上看是女職工勞動保護政策執行的好，但實際並非如此，形勢不容樂觀。

特別是隨着土地的逐漸減少和市區中心的不斷擴大，隨着經濟全球化各類新興企業的拓展和民營經濟的迅速掘起，隨着觀念的轉變、城市居民政策的放寬和農民特別是年輕女性外出做工比例的增高，一些黑心老闆在大城市已無立身之地他們就會把目光轉向郾城這樣的小城區，而這些小城區也正在極力招商引資，以各種優惠政策來吸引各地老闆前來經商，因此，農民工維權問題就顯得日益重要，特別是女職工特殊權益維護問題已成為當前重中之重的工作之一，如果一旦出現問題後果將不堪設想，因為不遠的將來，廣州、深圳的企業掘起浪潮就會波及像郾城這樣土地資源豐富，農村剩餘勞動力多，交通便利，極富吸引力的小城市。因此，我們要高度重視女職工工作，高度重視女職工特殊權 益保護工作。

建議如下：

1、民營企業工會組織要規範，不能流於形式，要切實履行職責，正常開展活動。現在普遍存在的問題是企業雖然建有工會，但是不規範，特別是女工幹部經過培訓的寥寥無幾，工會幹部不清楚自己的職責，認為工會可有可無，女職工問題和維護女職工合法權益問題沒有列入議事日程。

2、要提高女職工素質，讓她們知法懂法，提高法律意識，增強自我維護的能力，在合法權益受到侵犯時知道國家政策是什麼、怎樣以法討回公道、如何維護自身權益，提高自我維護的能力。

3、要加強對企業老闆的教育，儘管企業老闆法律意識在逐步增加，但是對工會法特別是女職工特殊權益的維護規定還知之不多，有些即便清楚也不願意遵守執行，這就要加大宣傳教育力度，並輔之以檢查監督，使執法檢查的過程變為私企老闆提高認識，自覺遵守落實法規的具體行動。只有老闆重視，企業女職工勞動保護和維權工作才能真正落實到位。

【第4篇】金融危機對企業發展與職工權益影響調研報告

金融危機對企業發展與職工權益影響調研報告

為深入瞭解國際金融危機對_____企業生產經營、職工權益影響情況，準確把握我省職工隊伍動態，協助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，_____省總工會黨組在全省工會系統部署了應對金融危機、切實維權維穩專題大調研工作，在各地、各系統工會廣泛調研的基礎上，省總工會組成8個調研組，分赴昆明、曲靖等11個州市和_____冶金、_____農墾等11個企業集團進行重點調研。總體上看，國際金融危機對_____實體經濟的衝擊是嚴重的，經濟增長明顯回落，省屬國有大中型企業虧損或預虧現象普遍；相當一部分中小企業相繼停產、關閉；職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業人員增多、困難羣體增大、職工隊伍穩定和職工權益保障形勢較為嚴峻，對此應引起高度重視。

一、金融危機對_____企業生產經營的影響

今年以來，國際金融危機對_____實體經濟發展的負面影響進一步突出，主要表現為經濟增長放緩，出口嚴重下滑，部分企業因市場萎縮或資金鍊斷裂而被迫減產、停產甚至倒閉。據不完全統計，截至今年4月，全省16個州市共有917户企業停產，1008户企業半停產，部分企業已破產倒閉；省屬國有大中型企業大多出現生產不正常、銷售總額減少、企業利潤大幅下降的局面。

(一)產品價格大幅下跌導致企業虧損。

據省煤礦工會對全省1365個煤礦的調查，目前580個處於停產或半停產狀態，此間原煤價格下降了40％左右。有色金屬行業的銅價由6．8萬元／噸降為3．18萬元／噸，錫價由16．3萬元／噸降為10．05萬元／噸，金屬硅價由1．8萬元／噸降為9000元／噸。雲銅集團去年虧損達27億，_____冶金集團今年2月已虧損2．7億元。

(二)原材料價格與產品價格倒掛、市場銷售不暢，導致企業效益下滑。

國際金融危機前，雲天化國際化工股份有限公司進口了l70多萬噸硫磺，價格為每噸780美元，現已跌至每噸40美元左右，公這一項就損失了12．58億美元。生產設備屬國際一流的昆鋼板帶廠，由於產品銷售價比原材料購進價還低，生產越多越虧損，因而不得不採取停產放假的方式應對危機。

(三)部分中小企業受衝擊嚴重。

_____中小企業大多屬於高投入、高消耗、低技術含量、低附加值產業領域，自主創新能力弱、規模效益差、產業集中度和產品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現，在國際金融危機面前劣勢就更加明顯，大量中小企業停產、半停產。臨滄市100多家茶廠大多處於停產、半停產狀況。怒江州具有一定規模的近300户中小企業一半以上停產、半停產。楚雄州重點監測的166户企業，有77户虧損。玉溪市磷化工企業基本停產。

二、金融危機對職工權益的影響

(一)下崗失業職工增多。

受金融危機影響，中小企業裁員增多。據不完全統計，目前_____省16個州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據紅河州總工會對890家企業的調查，企業裁減職工15086人、輪崗1982人、放長假17848人、解除勞動關係1627人。楚雄州牟定興宏銅業公司裁員率達66％，萬紅藥業公司裁員率達71％，牟定興華食品公司裁員率達81％。到3月份，怒江州因企業關停已有5300多名職工下崗，4000多名季節性農民工失去工作機會。

(二)職工收入普遍降低。

據瞭解，昆鋼、雲銅、雲錫等大型國有企業集團被迫採取輪崗、減薪等辦法應對危機，職工平均月收入下降了500—800元；紅河州部分困難企業職工每月僅發166元生活費，平均每人每天只有5．6元；玉溪市極少數停產企業甚至不發工資；農墾集團下屬的彌勒東風農場，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80％以上的職工家庭都符合當地低保條件。

(三)職工權益難以保障。

一些中小企業藉口國際金融危機刻意規避勞動法律法規，拖欠職工工資、任意加班加點而不發或少發加班費、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動者權益現象突出。還有不少私營企業職工和返鄉農民工，因為沒有辦理社會保險，失業後就一無所有。大多數放假回家的職工由於未被登記為失業，也無法從社保部門領到失業救濟金。一些困難企業無力支付職工“五險一金”，職工自己交納完“五險一金”後，家庭可支配收入鋭減，生活壓力驟然增大，成為新的社會救濟對象。

三、影響_____企業發展與社會穩定的主要問題

(一)中小企業融資困難。

由於需求萎縮，產品庫存增加，資金回籠受阻，不少中小企業出現資金斷流情況。雖然國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，放寬了中小企業貸款門檻，金融機構也加大了對企業 的信貸支持力度，但眾多中小企業因信用等級差、有效資產抵押能力弱等原因很難及時得到貸款，從而限制了企業的生產自救。個別企業只能採取向地下錢莊借高利貸或借用企業中層幹部的房產證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。

(二)農墾系統困難特殊。

由於歷史和現實的諸多主客觀原因，本來就困難重重的農墾集團，遭遇國際金融危機後，愈成雪上加霜之勢。一是農墾企業享受不了國家農業政策的優惠，長期處於政策的“邊緣化”、“遊離化”狀態，體制機制不順難以讓企業走出困境；二是農墾企業還有相當部分職工難以進入當地社會保障，職工社會保障的需求與所在地地方承受力的矛盾難以解決；三是難民及“三非”人員與所在農場職工利益矛盾加劇。對越自衞反擊戰初期，農墾紅河墾區奉命無償安置的2109名難民(現已發展到3864人)，近幾年間與各安置農場的經濟利益糾紛不斷，此後相繼進入我國的“三非”人員(非法入境、非法居住、非法就業)多達700餘人，先後強佔了20xx多畝農場土地，農墾職工對此意見極大；四是割膠工特殊工種待遇問題反映強烈。割膠工是農墾系統一個技術含量高的工種，一般由女職工擔任，每逢產膠季節，割膠工凌晨兩點就必須進膠林割膠，通常要連續工作10多個小時，全年平均勞動時間摺合500多個工作日。惡劣的工作環境和超極限的工作強度，使割膠工普遍疾病纏身，尚未達到退休年齡就難以適應工作要求，企業又沒有多餘崗位可供調劑，不割膠就意味着失崗失業。割膠工強烈要求享受特殊工種待遇提前退休，長期以來一直未能得到妥善解決，已成為困擾農墾企業的“老大難”問題。

(三)部分改制企業“後遺症”問題較突出。

由於相關政策沒有落實到位，部分改制企業仍在行使“小社會”職能，改制成效難以顯現，嚴重阻擋了企業輕裝上陣的步伐。改制初期的安置、補償標準過低，新、舊工傷補助標準不一，退休、退養人員待遇過低以及拖欠職工醫療費和“五險一金”等情況，使部分改制企業出現“翻燒餅”式的反覆現象，遺留問題處理難度較大，形成了新的影響社會穩定的隱患。此外，一些進入改制程序的企業由於政策銜接不到位，資產處置與重組無法正常進行，職工的合法權益無法實現，如，_____煤礦基本建設公司資產重組不順，導致職工多次上訪，甚至發生阻斷交通道路的羣體性事件。

(四)困難職工總數增加。

企業經濟效益大幅下滑和部分企業停產、半停產，導致職工收入下降，使_____新增困難職工總數已近10萬人。昆明銑牀廠停產後，800多在職職工全部待崗，企業應承擔的職工醫療保險金，只能依靠昆明市總工會擔保幫助貸款交納；問題最為突出的昆明市建安公司，已拖欠職工醫療費100多萬元，拖欠職工工資和生活費186萬多元，拖欠職工養老保險金1100萬元，拖欠失業保險金56萬多元，有3／4的內退職工未能領到生活費。

(五)職工思想波動較大。

隨着金融危機的深度蔓延，廣大職工雖然對黨和政府戰勝金融危機有信心，但對金融危機何時結束心中無底，對企業如何走出當前困境憂慮重重。職工中普遍存在“三怕”(一怕金融危機影響自己、二怕下崗失業、三怕生活無保障)，“四難”(看病就醫難、家庭住房困難、子女上學難、權益保障難)，“四憂”(一憂個人創業籌資難、二憂相關證件辦理難、三憂再就業競爭壓力大、四憂技能培訓提升難)，“四盼”(一盼危機影響儘快過去、二盼生活水平能切實提高、三盼企業早日恢復生產、四盼再就業能儘快落實)現象。

四、_____各級工會組織採取的應對措施

面對金融危機衝擊，作為黨聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶，_____各級工會組織積極發揮自身優勢，在大力加強職工思想政治工作，倡導職工與企業共克時艱的同時，圍繞企業生產經營狀況和職工隊伍狀況廣泛開展大調研，在此基礎上研究工作思路，提出工作對策，相繼採取了以下主要措施。

一是積極倡導企業行政、工會、職工三方開展“共同約定行動”，圍繞“保增長、保民生、保穩定”目標，督促企業積極履行社會責任，努力做到不裁員、少減薪。目前，_____省16個州市都開展了“共同約定行動”，共有2133個企業參加，覆蓋職工64．64萬人。

二是加大送温暖幫扶力度，增加送温暖次數和資金，使需要幫扶的困難職工及時得到救助。今年元旦、春節期間，全省各級工會共慰問困難職工、農民工20萬人，做到了困難職工慰問全覆蓋；中秋、國慶期間，省總工會將再次組織送温暖活動。

三是積極實施培育和扶持創業帶頭人項目。計劃在今年年內扶持1000名以上創業帶頭人，拉動更多的就業機會。

四是籌集20xx萬元以上資金，創建13個省級農民工培訓基地。為1．5萬名農民

提供職業技術培訓，併為3萬名困難農民工提供維權服務和生活幫扶。

五、應對危機的對策與建議

(一)加大對中小企業的扶持力度，切實為中小企業減負減壓。

建議各級政府對部分困難企業和抗風險能力弱的中小企業，加大貸款擔保、結構調整、節能減排、技術創新等方面的財政扶持，幫助它們儘快擺脱金融危機困境；對存在特殊困難的中小企業，實行一定時期內的水電費、税金減免政策或緩交政策，真正把國家有關部門下發的《關於採取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》等相關措施落到實處，幫助此類企業降低成本、節約開支，把有限的資金用到恢復生產上；切實用足用活用好國家為應對金融危機而相繼出台的一系列產業調整振興規劃明確的政策措施，從重新連接產業鏈人手，採取國家戰略儲備等有效方式，解決好原材料價格上漲和資源型產品積壓的問題，幫助企業實現自我發展。

(二)加快推進改革步伐，切實幫助農墾系統解決實際困難。

針對農墾系統的特殊困難，建議省委、省政府加大農墾系統改革力度，着力轉換體制機制，幫助農墾企業早日走出困境；對農墾系統割膠工採取特殊政策，參照化工等高危行業特殊工種待遇政策規定，解決割膠工的職業病防治和提前退休問題；採取切實措施幫助農墾職工解決因企業困難而難以進入社保的問題；妥善解決好紅河墾區存在的難民和“三非”人員具體問題。

(三)採取積極措施，拓寬就業渠道，穩定就業崗位。

建議各級政府積極推進税收、資金扶持等就業、再就業優惠政策的實施，簡化個人創業的相關手續，降低個人創業貸款融資“門檻”，形成創業帶動就業的良好環境；大力開發社區公共管理、公共服務、衞生治安、環境綠化美化等公益性崗位，用於安置困難職工羣體就業；督促企業履行社會責任，盡最大努力不裁員或少裁員，穩定職工隊伍，防止失業人員過於集中；加大勞動執法監察力度，繼續’督促企業依法規範和完善勞動用工制度，及時查處侵害職工權益的不法行為，穩定就業局勢。

(四)進一步發揮工會組織在應對危機中不可替代的作用。

應對金融危機，為黨政分憂、為企業和職工解難，工會組織責無旁貸。建議各級黨委、政府進一步支持工會充分發揮組織優勢，利用困難職工幫扶中心、文化宮，俱樂部、職工之家等陣地，協助政府做好下崗職工、返鄉農民工的就業再就業與創業引導和服務工作，開展多種形式的技術技能培訓，提高職工素質，把黨政所急、職工所需、工會所能的事情更多地交給工會組織來辦，發揮工會組織在維護職工合法權益與促進社會和諧中不可替代的作用。