清除無證無照經營的黑加油站點工作方案

為落實上級決策部署和開發區主要領導的批示要求，嚴格落實生態環境保護部門職責，做好清除無證無照經營的黑加油站點工作，制定本方案。

一、工作目標

落實各部門監管職責，加強部門執法聯動，依法嚴厲查處非法經營、儲存、運輸成品油行為，堅決清除無證無照經營的黑加油站點，建立健全成品油監管長效機制，進一步規範全區成品油市場經營秩序。

二、工作分工

（一）綜合行政執法中心：一是負責成品油生產、流通領域質量監督管理工作，依法查處生產、銷售不符合標準的機動車用成品油、車用尿素等行為。二是負責依法查處無照和與市場監管部門職責相關的無證生產經營行為以及相關部門依法提請的成品油違法違規行為，按職責組織開展清除無證無照經營的黑加油站點工作。三是加強油品質量快速檢測能力建設。

（二）公安分局：負責依法查辦成品油違法犯罪案件。運用專業技術手段全天候開展網上巡查，對重點區域進行日常巡查，實施動態管控。一是對非法買賣、儲存、運輸汽油和閃點小於等於60℃柴油的行為，由公安機關依據《治安管理處罰法》處罰。構成犯罪的，依據《刑法》追究刑事責任。二是依據《道路交通安全法》查處非法改裝車輛流動加油行為。

（三）經濟發展局：牽頭制定全區加油站發展佈局規劃，嚴格落實新建、遷建加油站網點規劃確認、驗收、備案手續。按照有關規定負責成品油流通監督管理工作，嚴格成品油流通領域市場準入，加強對成品油經營資格的監督檢查，按照規定查處成品油經營企業違規行為，維護市場流通秩序。

（四）應急管理局：一是嚴格成品油(危險化學品)安全生產許可工作，加強成品油生產、經營單位成品油(危險化學品)升級改造項目安全設施“三同時”審查。二是依據《危險化學品安全管理條例》,依法查處未取得危險化學品經營許可證從事成品油(危險化學品)經營的加油站。

（五）生態環境分局：一是依據《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律法規查處環保違法行為。二是加強對相關部門查獲的不合格油品無害化處理的監督管理。

（六）自然資源和規劃分局：依據有關法律法規查處違法佔地和涉及違反規劃的行為。

（七）住房和城鄉建設工作專班：一是依據《建築法》查處房屋建築違法施工行為。

（八）綜合服務局：依據《消防法》《山東省消防條例》查處建設工程消防設計審查驗收違法行為。

（九）消防救援大隊：依據《消防法》《山東省消防條例》查處消防安全違法行為。

（十）税務分局：查處黑加油站點税收違法違規行為。

三、工作要求

（一）加大打擊力度。強化工作措施，對黑加油站(點)持續保持高壓態勢，發現一起，查處一起，依法嚴厲打擊違法違規行為，形成強大震懾。加強行刑銜接，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。

（二）強化部門聯動。各鄉鎮、園區及各有關部門要在管委會統一領導下，按照職責分工，加強協調配合，建立信息通報、舉報響應、聯合執法、案件移送等聯動工作機制，形成各司其職、齊抓共管的強大合力。發現涉及成品油交通運輸企業、車輛和人員資質資格及成品油運輸過程違法違規行為線索的，依法移交相關部門處置。

（三）加強督促落實。各有關部門要加強對本部門、本系統相關工作的督導檢查，不定期開展聯合督導，確保工作職責落實到位。綜合行政執法中心適時調度各部門工作情況。

(四）暢通舉報通道。鼓勵廣大羣眾積極舉報違法違規線索安排專人受理網上、信件及電話舉報，實行接訴即辦，對於違法違規行為一經查實，要依法依規嚴厲查處。要建立舉報受理、處理台賬，對舉報實行銷號管理。各有關部門受理的舉報涉及其他部門職責的，及時通報相關部門。動態管控。