2023年度黨組書記講黨課講稿

2023年度黨組書記講黨課講稿---《“常”“長”二字搞好“三會一課”》之二：怎麼開好“三會”

“三會”是我們黨的組織生活的基本制度之一，基層黨組織必須要貫徹執行好。從前期督查和調研的情況來看，我們一些黨支部還存在諸多問題，有的讀一份文件説一件事情就完事；有的開會時再三通知，仍有多數黨員不參加；有的黨組織會是組織召開了，但是沒有什麼實質性的內容；有的黨組織長期不開展組織生活，遇上督查突擊補充會議記錄等等。基層黨組織書記如何來破解這些難題呢？

一是嚴格執行制度規定。提高活動嚴肅性，是促進“三會”制度有效落實的重要前提。在時間上，基層黨組織書記應堅持“雷打不動”，按時組織開好“三會”。在計劃上，應根據上級要求，結合支部實際情況，把活動列入周進度、月計劃，對落實時間、地點、內容、形式和組織實施，做出具體安排，避免開展活動的盲目性和隨意性。在組織上，做到人員、時間、內容、效果真正落實，把時間用夠，不能草率從事，簡單應付；研究敏感問題時，落實好各項規定，不能圖省事而放棄制度和原則，確保組織生活制度落實到實處。同時要落實好檢查報告制度，即各黨支部要緊扣基層黨建重點工作，每次召開黨員大會、支部委員會、黨小組會或上黨課前報告上級黨組織，上級黨組織對支部“三會一課”的會議主題、時間、議程進行備案；黨支部在“三會一課”結束後，將會議記錄、考勤名冊、影像圖片等資料整理完善，主動向上級黨組織報告，上級黨組織通過查閲資料、隨機抽查、派專人到會指導等方式，檢查“三會一課”制度是否真正落實到位；黨支部半年本支部“三會一課”制度落實情況形成專題報告，上報上級黨組織，上級黨組織採取走訪黨員、現場提問、民主測評、集會考核等方式，全面瞭解掌握“三會一課”制度落實情況，指出存在問題，提出工作要求，督促整改落實。

二是嚴格落實“十六字”方針。1989年，時任中共中央總書記的江澤民把民主集中制的基本精神和基本要求進行精練的概括，提出了“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的“十六字”方針。這一方針後來被寫入黨的章程，成為民主集中制的正式內容。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是領導班子的根本工作制度。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構，黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構，必須始終把“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”作為黨支部工作的基本遵循，不折不扣貫徹落實到位。具體到我們黨支部來講，就是要防止和杜絕三個方面的問題：一個是“家長制”、“一言堂”的問題。現在我們的黨支部書記都是黨政“一肩挑”，尤其防止誰職務高誰説了算、誰資格老誰説了算、誰態度硬誰説了算、誰分管的工作誰説了算的現象發生；堅決杜絕把行政職務帶到黨內，習慣於事前先定調子、劃框子，重大問題不經班子成員充分醖釀和討論就拍板，用自己的意志主張“統一”委員的思想；班長要自覺做到當“班長”不當“家長”，“高人一籌”不“高人一頭”，用好“一票之權”不搞“一人專斷”。第二個是議而不決、決而不行的問題。尤其防止只講民主不講集中，議事中或正副書記、或書記與委員、或委員之間爭你高我低，互不服氣、互不買賬，各吹各的號、各唱各的調，導致難形成決議。堅決杜絕個別醖釀不夠，倉促上會討論，小事議不完、大事議不透，硬拍板、強“着陸”，民主決策效率低、決策不科學等問題。班子成員要自覺做到做到會前溝通深入、醖釀充分，會中堅持原則、出自公心，會後服從決議、認真落實。在“決而不行”方面，還要防止和杜絕符合自己意圖的就執行，不符合自己意圖的則隨意變通；藉口集體領導，分工不負責；藉口個人分工負責，各自為政，分工變成了分家等等現象。最後一個就是集體“闖紅燈”的問題。尤其防止從個人和小團體的利益出發，在“三重一大”決策上，明知有政策規定，明知有條文要求，但我行我素，陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”。堅決杜絕心存“沒利我一人”的安慰心理和“法不責眾”的僥倖心理，往往在這兩種心理支配下，支部班子就赫然研究違規違紀問題，這就是我們通常説的“集體闖紅燈”。班子成員要自覺做到提高政治執行力，發揚鬥爭精神，按原則、按規定想問題、做決策；堅持羣眾觀點，一切以羣眾高興不高興、滿意不滿意作為辦事情的出發點。

在這裏強調一個重點就是,“班子行不行，先看前兩名”。正副書記在貫徹民主集中制中應自覺發揮表率和導向作用。一方面，要把好方向，理好大事。瞄着政治堅定把方向，瞅着思想純潔把方向，盯着端正作風把方向。再一方面，要改進作風，帶頭堅持。要帶頭貫徹落實民主集中制的原則和規定，帶頭嚴格按程序規定議事，帶頭執行局黨組、支部決議，帶頭維護黨的組織紀律，言行一致、以上率下，以自身的良好形象影響帶動班子其他成員。

三是增強會議時效性。可以借鑑“不忘初心、牢記使命”主題教育，將支部黨員大會、黨小組會與民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等環節相結合；實現與中心工作的有機融合；與本地區本部門工作、與黨員需求結合起來，做到“有主題、有議題、有實質內容”。可將支委會與選人用人、效績考核、交流研討等集合，充分發揮支委會協商議事、民主決策的功能。可在黨員大會上開展政策宣傳，將黨在不同時期、不同階段的重心工作及時傳達部署下去，讓廣大黨員早一點了解黨中央的聲音和指示，增強黨員的政治榮譽感。還可以將黨小組會與談心談話、學習交流會等結合，提高教育效果。

四是確保黨員長期堅持。為保證黨員參加會議的出勤率、受教育率，提高黨員參與的積極性，基層黨支部書記要多措並舉。可採取黨員輪流講、現場觀摩、交流討論和“人户分離”黨員難組織問題；可以藉助信息化手段，利用視頻電視電話會議召開支部黨員大會，利用學習強國羣、QQ羣、微信羣等方式，明確內容和時間要求，因地制宜召開支委會和黨小組會，將“線上會議”與現實問題有機結合起來，將黨員凝聚起來。做好黨員參加會議的出勤記錄，作為一項考核指標，在評先評優中參考。

如何提高黨員的參與積極性，全國各地有好多值得我們學習借鑑的特色做法，例如：有的黨支部通過“輪值書記”制度，開展“今日主持我來當”換位體驗活動，讓每名黨員輪流當“書記”主持組織生活，極大地調動了黨員的積極性，取得了良好的效果。還有的黨支部的做法也很獨特，對於幾次開會不來參加的黨員，由支部書記帶領支部黨員“上門服務”，一方面行動上在觸動黨員，另一方面黨員顧及面子，黨員參與的積極性也得到了極大改善。

五是規範會議記錄填寫。基層黨組織書記要督促指導支部黨員嚴格按照會議記錄相關要求，做好填寫記錄工作，作為黨支部開展組織生活情況、黨員參加組織生活情況的憑證。通過前期督查調研情況來看，目前部分黨支部在記錄中存在的問題主要有“三會”分不清，會議記錄中沒有體現出黨員大會、支委會、黨小組會，記錄的內容基本為條理提綱式的學習內容，在會上研究討論、安排部署了哪些重要事項，或者會議的議題沒有明確記錄；還有部分單位將黨委和支委混為一談。因此，黨務工作人員認真學習，熟練掌握“三會一課”應該開展哪些工作，如何開展；另外，支部書記要對支部會議記錄填寫情況及時跟蹤檢查，發現問題及時改正。