自然災害應急預案【精品多篇】

自然災害應急預案 篇一

為了做好農作物重大自然災害突發事件的預防、處置災後恢復工作，最大程度地減少自然災害對農作物造成的損失，保障全縣農作物生產安全、有序、可持續發展，根據我縣實際，特編制xx年縣農作物重大自然災害突發事件應急預案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農業中心工作，本着“預防為主、災時有備，提高警惕，羣防羣治”的指導思想，進一步增強廣大農牧民防災減災意識，切實保護好廣大農牧民生命財產安全，儘量減少由於災害帶來的財產損失。

二、工作原則

1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發事件的監測分析和預警預報，樹立可持續治理的科學發展觀，增強防範能力。

2、統一領導、分級負責。在局長統一領導下，各有關股站和各鄉鎮農技人員密切配合。分工協作，各司其職，各盡其責，一旦發重大自然災害突發事件，能迅速採取有效措施，科學抗災救災，恢復農業生產。

三、編制依據

根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國氣象法》、農業部《農業重大自然災害突發事件應急預案》等相關法律法規和有關規定。

四、適用範圍

本預案適用於全縣範圍內突發性暴雨洪澇、低温、冷害、風災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災後農業生產恢復。

五、應急組織機構

農業局成立農作物重大自然災害突發事件領導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責人和相關鄉鎮農技人員為領導小組成員。

農作物重大自然災害突發事件領導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

六、應急組織機構職責

（一）農作物重大自然災害突發事件領導小組職責

彙總、核查全縣農作物重大自然災害突發事件和應急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農作物有關的農作物重大自然災害突發事件預測預報信息；在發生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災情，並報告災情動態；研究決定災害發生後應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農作物防災減災工作，指導農作物抗災救災和災後農業生產恢復工作。

（二）農作物重大自然災害突發事件領導小組成員股站職責

災情發生後，領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協同合作，奮力搶險救災。

1、組長負責全面工作，副組長做好配合並督導各股站和相關鄉鎮技術人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災後生產；制定農作物災後生產恢復指導意見、落實各項農作物抗災減災生產技術的示範、推廣、應用。掌握災後需補種、改種農作物的種類、品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運、供應。

3、科教股組織開展災後農業生產技術培訓和農村勞動力轉移培訓。

4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學施肥。

5、農機監理站建立農機抗災救災服務隊，組織農機人員和農機具，參與抗災搶險和災後恢復生產服務工作。

6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。

七、預防預警機制

1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低温、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農作物重大自然災害發生情況。

2、信息採集：採集內容主要包括農作物重大自然災害突發事件災種、發生時間、地點、範圍，農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已採取的對策措施等。

3、信息報送：災情發生後，由辦公室向上級人民政府和州農業局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。

八、預警發佈

出現下列情況之一時，立即發佈預警：

1、收到農作物重大自然災害突發事件氣象災害預測預報。

2、發生其它突發性農業自然災害的。

九、預防控制

1、不斷完善農作物重大自然災害突發事件防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。

2、根據農作物重大自然災害突發事件的發生規律，研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農作物抗災救災、恢復生產措施，指導多發地區的農業生產結構調整、適應性種植，提高避災抗災能力。

3、組織開展農業防災減災技術攻關，積極培訓、推廣農業防災減災技術。

4、及時組織搶收已成熟的農作物，對未成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地採取措施防護。接到低温凍害等災害預報後，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民採取薰煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防範措施。

十、臨災和災後的應急措施

主要採取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協調有關部門實施防災預案；迅速組織力量赴現場進行調查，分析災害發生的原因、發展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發動羣眾開展羣防羣治，確保不成災。

十一、應急響應

召開領導小組成員會議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動縣應急預案；派出技術小組深入災區調查瞭解災情，指導幫助災區開展農作物救災工作；研究提出支持災區恢復農業生產的指導意見。

十二、應急解除

當災害結束，農業生產恢復正常時，應急解除。

自然災害應急預案 篇二

一、總則

（一）編制目的。

建立健全我區應對突發重大自然災害救助體系和運行機制，規範應急救助行為，提高應急救助能力，最大程度地減少人民羣眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。

（二）編制依據。

本預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《x省人民代表大會常務委員會關於自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》、《x市突發公共事件總體應急預案》、《x市自然災害救助應急預案》等有關法律、法規和規章。

（三）適用範圍。

本預案適用於我區行政區域內發生自然災害的區級應急救助工作。

當xx區發生重特大自然災害並對我區行政區域內造成重大影響時，按照本預案開展區內應急救助工作。

發生其他類型突發事件心得體會，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。

（四）工作原則。

堅持以人為本，確保受災人員基本生活；堅持統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理為主； （一）區減災委員會。

1.x市下城區減災委員會（以下簡稱區減災委）為區自然災害救助應急綜合協調機構，區減災委主任由分管副區長擔任，副主任由區xxxx辦公室分管副主任、區應急管理局局長擔任。負責統一領導、指揮、協調全區自然災害的應急救助工作；協調有關部門聽取受災街道的災情、自然災害救助情況彙報，組織會商，分析、評估災區形勢，研究提出對策和措施；協調有關部門落實對災區的支持措施；組織有關部門組成聯合工作組，赴災區指導開展自然災害救助工作；研究決定其他有關重大事項。

2、區減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。

區應急管理局：接收、報告突發事件信息；檢查、指導應急預案工作落實；協助區減災委協調自然災害救助應急處置工作。負責防災減災專家的組織聯絡與協調工作；擬定我區地震應急預案，組織抗震救災行動，做好地震災害情報收集與評估，指導地震應急避難場所建設；組織開展公眾防震減災的科普知識宣傳和應急演練，提高公眾抗震減災的意識和能力；牽頭制（修）訂區自然災害救助應急預案，並組織演練和實施；組織、協調全區救災工作；負責申請、分配和管理全區救災款物並監督檢查使用情況；指導全區避災安置場所和救災物資儲備庫的建設與管理；會同有關部門組織核查、報送、發佈災情；指導災區轉移安置災民，開展受災羣眾基本生活救助；指導社會力量參與救災；指導災區實施因災倒損房屋的恢復重建；組織指導災後設施的修復工作；承擔區減災委員會辦公室的日常工作；負責災區生產安全事故應急管理；組織協調自然災害引發的工礦商貿領域重特大生產安全事故應急救援工作；指導森林火災監測和撲救。承擔區減災委員會辦公室的日常工作。

區人武部：在區內出現重大災情時，根據需要，協調有關部隊、組織民兵預備役人員以及所需裝備、器材參加救災和災後重建工作。維護災區社會穩定，協助轉移危險地區的羣眾。

區委宣傳部：負責組織協調新聞媒體及新媒體平台，適時報道自然災害預警及救助信息，及時向社會通報救災工作動態。

區發改經信局：及時瞭解災情，並及時向省、x市發展改革委報告，爭取省、x市對我區災區基礎設施恢復重建專項資金補助；指導全區災後基礎設施恢復重建工作；負責組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、應急救援藥品和醫療器械等生產供應；組織協調應急處置中的通信保障；負責協調保險監管部門督促保險公司進行災前的防災御險及災後的理賠工作；加強災區市場價格應急監測，及時貫徹落實價格干預措施，開展價格監督檢查，嚴厲打擊各類價格違法行為。

區商務局：負責組織和協調商貿企業參加搶險救災工作；組織協調救災食品、飲用水等生活必需品的應急供應工作；協調安排災區糧油應急供應。

區教育局：指導受災地區做好受災學校師生轉移工作；指導受災地區恢復正常教育教學秩序，做好災後學校重建相關工作。

區科技局：針對防災減災的技術難題組織科技攻關，及時將既有相關科研成果投入應用；負責組織減災救災科技交流和科普宣傳工作，協調各類學會的減災救災技術研究工作。

區公安分局：參與災區緊急救援工作，協助組織災區羣眾緊急轉移；負責維護災區社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，確保災區重點目標安全和社會穩定；負責組織特警實施防災救災相關工作。

區財政局：負責保障防災減災救災資金，對經費使用情況進行監督管理。

區民政局：組織、指導開展救災捐贈工作；指導區慈善總會開展慈善捐贈款物的接收，參與災害救助工作。

區住建局（區人防辦）：指導受災地區制定災後恢復重建規劃以及災後房屋和市政基礎設施的修復、重建等工作；指導全區避災安置場所的房屋質量安全檢查和鑑定工作；根據區xxxx的號令發佈防災警報，利用人防指揮通信設施、應急疏散場所為xxxx組織搶險救災提供必要的保障，協調人防專業隊、民防應急救援隊伍和民防志願者服務隊參加搶險救災。

區衞健局：負責搶救傷病員；開展疾病監測，對災區可能發生的傳染病進行預警；實施疾病控制和衞生監督等應急措施，預防和控制傳染病的發生和蔓延，加強飲用水衞生監督監測；必要時組織心理衞生專家對災區羣眾進行心理援助；負責對醫用防護和消殺用品、應急救援藥品、醫療器械的使用管理。

區xxxxxx：負責對災情統計工作的業務指導，協助做好災情統計數據的分析評估。

區市場xxxxxx：協調相關部門對災區進行食品xxxxxxxx；對藥品、醫療器械的生產、流通、使用質量情況進行監管。負責指導和協調動物疫病防治應急處置工作。

區城市管理局：負責組織市政、環衞、河道等部門的防汛防颱抗雪的應急處置工作；協助維護市場經營與管理秩序。

區消防救援大隊：派出救援隊至災區進行人員搜救等搶險救災工作；加強消防安全工作，防止災區火災的發生及蔓延。

區紅十字會：負責協助區xxxx開展人道主義救援行動；根據自然災害災情及有關響應程序，依法組織和指導全區各級基層紅十字組織開展災害救援工作，及時向災區羣眾和受難者提供急需的人道救助；依法開展應急救護知識普及和技術培訓工作，提高災區羣眾自救互救能力，參與災後重建工作。

市規劃和自然資源局下城分局：負責協調上級部門指導減災救災測繪與地理信息服務保障工作；會同上級部門組織地質災害監測預報預警，指導突發重大地質災害應急調查和應急處置工作。

市生態環境局下城分局：負責協調x市環境監測中心站對災區的環境污染情況進行監測、分析並提出污染控制建議。

市交警支隊下城大隊：負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作，確保減災救災工作期間人員轉移和物資輸送道路暢通。

各街道辦事處：成立相應的救災工作應急組織機構，負責本行政區域內的應急救助工作，並根據上級安排和應急救助工作需要，組織協助處置相關工作。

由區xxxx統一組織開展的抗災救災，按有關規定執行。

（二）區減災委辦公室。

區減災委下設辦公室，為區減災委日常辦事機構，辦公室設在區應急管理局。承擔區減災委日常具體工作，負責與相關部門、街道的溝通聯絡，組織開展災情會商評估、災情發佈、災害救助等工作，協調落實相關支持措施。經區減災委同意，必要時協調其他部門和單位參加救災工作；完成省、x市減災委賦予的其他工作任務。

三、災害預警響應及措施

區應急管理、城管、規劃資源等部門應及時接收市減災辦和相關上級部門通報的信息，及時向區減災委成員單位通報自然災害預警預報信息，規劃資源部門根據需要及時提供地理信息數據和服務。區減災委辦公室根據自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和社會經濟狀況，對可能出現的災情進行預評估，當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前採取應對措施時，啟動預警響應，視情采取以下一項或多項措施：

（一）向可能受影響的街道通報預警信息，提出災害救助工作要求。

（二）加強應急值守，密切跟蹤災害風險變化和發展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態評估，及時調整相關措施。

（三）開放應急避災、疏散場所，疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產；情況緊急時，實行有組織的避險轉移；對經勸導仍拒絕轉移的人員，當地街道辦事處可對其實施強制轉移；轉移指令解除前，被轉移人員不得擅自返回危險區域。

（四）通知有關街道和部門做好救災物資準備和物資調運準備，緊急情況下提前調撥。

（五）派出預警響應工作組，實地瞭解災害風險，檢查指導各項救災準備工作。

（六）向區xxxx、區減災委負責人、區減災委成員單位報告或通報預警響應啟動情況。

（七）向社會發布預警響應啟動情況。

災害風險解除或演變為災害後，區減災辦終止預警響應。

四、信息報告和發佈

各街道要按照相關要求，做好災情信息收集、彙總、分析、上報和部門間共享工作。

（一）信息報告。

1、對突發性自然災害，街道應在災害發生後xx分鐘內將本行政區域災情向區應急管理報告；區應急管理局應在災害發生後xx分鐘內將本行政區域災情和救災工作情況向區xxxx和x市應急管理局報告；對造成本區行政區域內xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的突發性自然災害，區應急管理局應在災害發生後立即上報區人民xxxx、x市應急管理局、省應急管理廳和應急管理部。

區委、區xxxx對信息報送另有規定的，從其規定。

2、特別重大、重大自然災害災情穩定前，區應急管理局、街道執行災情xx小時零報告制度；區應急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災情向市應急管理局上報。特別重大、重大災情應隨時報告。

災情穩定後，街道應在x個工作日內核定災情，向區應急管理局報告。區應急管理局接到街道報告後，應在x個工作日內核定災情，向x市應急管理局報告，並將全區彙總數據向區xxxx報告。

3、對乾旱災害，街道應在旱情初顯、羣眾生產和生活受到一定影響時，向區應急管理局初報災情；在旱情發展過程中，至少每xx日續報一次災情，直至災情解除；災情解除後及時核報。

4、加強台賬管理，建立因災死亡失蹤人口、因災倒塌損壞住房和受災人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災情核定後，要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需xxxx救助人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

5、區xxxx要建立健全災情會商制度，區減災委或區應急管理局要定期或不定期組織相關部門召開災情會商會，全面客觀評估、核定災情數據。

（二）信息發佈。

信息發佈堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發佈形式包括授權發佈、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。要主動通過重點新聞網站或xxxx網站、政務微博、政務微信、政務客户端等發佈信息。

災情穩定前，區減災委或區應急管理局應當在區xxxx的統一指揮下，應當及時向社會滾動發佈自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態、成效、下一步安排等情況；災情穩定後，應當及時評估、核定災情損失，並按有關規定向社會發布。

災情核定和發佈工作，法律法規另有規定的，從其規定。

五、應急響應

根據自然災害的危害程度等因素，區級自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

（一）Ⅰ級響應。

1、響應條件。

在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應：

（1）死亡xx人以上；

（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上，或xxx户以上。

2、響應程序。

災害發生後，區減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向區減災委提出啟動Ⅰ級響應的建議；區減災委決定啟動Ⅰ級響應。

3、響應措施。

區減災委主任統一組織、領導、協調區級層面自然災害救助工作，指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委各成員單位根據相關預案啟動Ⅰ級響應措施，進入緊急應對狀態，實行xx小時值班，全力以赴開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）召xxxx減災委會商會，區減災委各成員單位及有關受災街道參加，對指導支持災區減災救災重大事項作出決定。

（2）區減災委負責人率有關部門赴災區指導自然災害救助工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

（3）區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發佈災區需求。區減災委有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向區減災委辦公室通報有關情況。

（4）根據受災街道和有關部門對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時下撥自然災害生活補助資金，並按照有關規定和程序，向省、市相關部門報告災情，請求省市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令，調撥、應急採購生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會治安、消防安全和道路交通應急管理，協助組織災區羣眾緊急轉移。駐杭部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區xxxx的請求，積極投入救災工作；必要時協助區xxxx運送、接卸、發放救災物資。駐杭部隊、武警參加地方救災行動，具體按照軍地聯動機制施行。

（6）區發改經信局、區商務局等部門保障市場供應需求和價格穩定。區衞健局組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、藥品和醫療器械等生產供應工作，及時組織醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衞生防病和心理援助等工作。區住建局指導災後房屋建築和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區城管局指導災區水利工程險情處置及修復、河道水源應急調度工作。規劃資源下城分局協助上級部門準備災區地理信息數據，組織開展災區現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。區科技局提供科技方面的綜合諮詢建議，協調適用於災區救援的科技成果支持救災工作。

（7）區委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關工作。

（8）區民政局向社會發布接受救災捐贈的公告，組織開展跨區、縣（市）或者全區性救災捐贈活動，指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動，參與救災工作。

（9）災情穩定後，根據區xxxx關於災害評估工作的有關部署，區應急管理局、受災街道、區xxxx有關部門組織開展災害損失綜合評估工作。區減災委辦公室按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（二）Ⅱ級響應。

1、響應條件

在本區行政區域內，一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應：

（2）死亡x人以上、xx人以下；

（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下；或xxx户以上、xxx户以下。

2、響應程序

災害發生後，區減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向區減災委提出啟動Ⅱ級響應的建議；區減災委副主任決定啟動Ⅱ級響應，並向區減災委主任報告。

3、響應措施

區減災委副主任組織協調區級層面自然災害救助工作，指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委有關成員單位進入緊急應對狀態，實行xx小時值班，全力以赴開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區減災委副主任主持召開會商會，區減災委成員單位、有關受災街道參加，分析災區形勢，思想彙報範文研究落實對災區的救災支持措施。

（2）派出由區減災委副主任或區應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，指導地方開展救災工作。

（3）區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發佈災區需求。區減災委有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向區減災委辦公室通報有關情況。

（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時下撥區級自然災害生活補助資金，並按照有關規定和程序，向市相關部門報告災情，請求市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令，調撥、應急採購生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會治安、消防安全和道路交通應急管理，協助組織災區羣眾緊急轉移。駐臨部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區xxxx的請求，積極投入救災工作；必要時協助區xxxx運送、接卸、發放救災物資。駐臨部隊、武警參加地方救災行動，具體按照軍地聯動機制施行。

（6）區衞健局根據需要，及時派出醫療衞生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衞生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協調上級部門，配合準備災區地理信息數據，開展災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。

（7）區委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。

（8）區民政局指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動，參與救災工作。

（9）災情穩定後，受災街道組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送區減災委。區減災委辦公室組織核定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

（10）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（三）Ⅲ級響應。

1、響應條件

在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應：

（1）死亡x人以上，x人以下；

（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下；或xxx户以上、xxx户以下。

2、響應程序

災害發生後，區減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向區減災委提出啟動Ⅲ級響應的建議；區減災委副主任決定啟動Ⅲ級響應。

3、響應措施

區減災委副主任組織協調區級層面自然災害救助工作。區應急管理局實行xx小時值班，指導災區開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區減災委辦公室及時組織有關部門及受災街道召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

（2）派出由區應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的聯合工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導災區開展救災工作。

（3）區減災委辦公室及時掌握並按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。

（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時下撥區級自然災害生活補助資金，並按照有關規定和程序，向市相關部門報告災情，請求市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令，調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）區衞健局指導災區做好醫療救治、衞生防病和心理援助工作。規劃資源下城分局協調上級部門，配合準備災區地理信息數據，開展災區現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。

（6）區民政局指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。

（7）災情穩定後，區減災委辦公室指導受災地區xxxx評估、核定自然災害損失情況。

（8）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（四）Ⅳ級響應。

1、響應條件

在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應：

（1）緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下；

（2）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下；或xx户以上、xxx户以下。

2、響應程序

災害發生後，區減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，由區減災委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應。

3、響應措施

區減災委辦公室組織協調區級層面自然災害救助工作，區應急管理局實行xx小時值班，指導災區開展救災工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：

（1）區減災委辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，落實對災區的救災支持措施。

（2）區減災委辦公室派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。

（3）區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息並按照有關規定統一發布災情。

（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時下撥市級自然災害生活補助資金。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令，調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放。

（5）區衞健局按照相關預案做好指導災區做好醫療救治、衞生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協調上級部門，配合準備災區地理信息數據，開展災區現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。

（6）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（五）響應條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動區級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。當區災害業務主管部門啟動專項預案等級響應時，區減災委視情啟動相應等級響應。

（六）響應終止

救災應急工作結束後，由區減災委辦公室提出建議，啟動響應的單位決定終止響應，並向區減災委主任報告。

六、災後救助與恢復重建

（一）過渡期生活救助

1、特別重大、重大災害發生後，區減災委辦公室組織有關部門、專家及受災街道評估災區過渡期生活救助需求情況。

2、區財政局、區應急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區應急管理局指導受災街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金髮放等工作。

3、區應急管理局、區財政局監督檢查災區過渡期生活救助xxxx和措施的落實，定期通報災區救助工作情況，過渡期生活救助工作結束後組織績效評估。

（二）冬春救助

自然災害發生後的當年冬季、次年春季，受災街道辦事處為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

1、受災街道辦事處應當在每年x月底前統計、評估本行政區域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實救助對象，編制工作台賬，制定救助工作方案，經本級xxxx批准後組織實施，並報區應急管理局備案。社區、街道和區應急管理局逐級彙總冬春救助的基本情況，並報x市應急管理局、省應急管理廳。

2、區xxxx或區應急管理局、區財政局根據需要冬春救助的人數及災情嚴重程度，分別向x市人民xxxx、x市應急管理局、財政局以及省xxxx或省應急管理廳、財政廳申請冬春期間受災羣眾生活補助資金。

3、根據街道向區xxxx要求下撥救災資金的請示，結合災情評估情況，區應急管理局、區財政局確定冬春救助資金補助方案，及時下撥資金，專項用於幫助解決冬春受災羣眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

4、區應急管理局通過開展救災捐贈、對口支援、xxxx採購等方式解決受災羣眾的過冬衣被等問題。區發改經信部門和區商務局確保糧食等物資的供應。

（三）倒損住房恢復重建

因災倒損住房恢復重建要尊重羣眾意願，以受災户自建為主，由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過xxxx救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據災情因地制宜確定方案，科學安排項目選址，合理佈局，避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、山洪災害易發區、行洪通道等，提高抗災設防能力，確保安全。

1、組織核查災情。災情穩定後，街道立即組織災情核定，建立因災倒損房屋台賬，並在x日內核定災情和救災工作數據向區應急管理局報告；區應急管理局在接到街道報表後，應在x日內審核、彙總數據，將本區行政區域彙總數據報x市應急管理局。

2、開展災情評估。區應急管理局根據受災街道上報的因災倒損住房核定情況，視情會同相關街道，組織核查、評估小組，並參考其他災害管理部門評估數據，對因災住房倒損情況進行綜合評估。

3、區應急管理局根據受災街道申請倒損住房恢復重建補助資金的請示，結合倒損住房核查、評估結果，按照區倒損住房恢復重建資金補助標準，提出資金補助建議，經區財政局審核後下達資金。

4區住建局負責災後恢復重建的選址規劃，區應急管理局、區住建局要加強對倒損住房恢復重建工作的督促、檢查，視情派出聯合工作組指導災區恢復重建工作，定期通報重建進度，負責倒損住房恢復重建的技術支持和質量監督等工作。其他相關部門按照各自職責，做好重建規劃、選址，制定優惠xxxx，支持做好住房重建工作。

5、住房重建工作結束後，區應急管理局和各街道應採取實地調查、抽樣調查等方式，對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估，並將評估結果報x市應急管理局。

七、保障措施

（一）資金保障

區應急管理局、區財政局等部門根據《自然災害救助條例》《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》等規定，安排區級救災資金預算，並按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔、以地方為主的原則，建立完善區、街道救災資金分擔機制，督促街道辦事處加大救災資金投入力度。

1、各街道辦事處應將自然災害救助工作納入當地國民經濟和社會發展規劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救助資金和自然災害救助工作經費納入年度財政預算。

2、區人民xxxx根據經濟社會發展水平、自然災害生活救助成本及地方救災資金安排等因素，適時調整自然災害救助政策和相關補助標準。

（二）物資準備

1、按照合理規劃、資源整合的原則，建設全區救災物資儲備體系，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備網絡。自然災害多發、易發的街道應當根據《x省避災安置場所內救災物資儲備標準》以及當地自然災害特點、居民人口數量和分佈等情況，建立規模適度、佈局合理的救災物資儲備庫（點）。各級儲備庫（點）應儲備必需的救災物資，各類應急避災、疏散場所也應當儲備與安置規模相匹配的救災物資，指定專人保管，嚴防挪用、缺失、損壞和黴變。

2、制訂救災物資儲備規劃，合理確定儲備品種和規模；建立健全救災物資採購和儲備制度，每年根據應對重大自然災害的要求儲備必要物資。

3、按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，健全應急採購和供貨機制，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。

4、建立健全救災物資應急保障和補償機制。建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。災情發生時，可調用災區鄰近的街道的救災儲備物資。

（三）通信和信息準備

1、加強區級災情管理系統建設，以公用通信網為基礎，建立覆蓋區、街道、社區三級的救災通信網絡，保障信息暢通，確保及時準確掌握自然災害信息。

2、充分利用現有資源、設備，完善災情和數據共享平台，完善部門間、xxxx與社會力量間的災情共享機制。

（四）裝備和設施保障

1、區xxxx應當配備齊全救災設備和裝備，建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統，併為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備和後勤保障；區級有關部門應當按照職責分工，配備救災管理工作必須的設備和裝備。

2各街道辦事處應當根據《x省避災安置場所規劃使用標準》和當地居民人口數量和分佈等情況，利用符合建築質量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學校、體育場館等公共設施，統籌規劃設立應急避災、疏散場所，並設置明顯標誌。要幫助指導社區按照規定建立符合安全要求的避災安置場所，並儲備相應的生活保障類救災物資。自然災害多發、易發地區應規劃建設專用應急避災、疏散場所。

（五）人力資源保障

1、加強自然災害各類專業救援隊伍和災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志願者隊伍，鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。

2、加強減災救災專家隊伍建設。組織應急、衞健、市場監管、城管、規劃資源、生態環境、交通運輸等方面專家，重點開展災情會商、赴災區現場評估及災害管理的業務諮詢工作。

3、推行災害信息員培訓制度，建立健全覆蓋全區、街道、社區的災害信息員隊伍。社區和相關企事業單位應當設立專職或者xxxx的災害信息員。

（六）社會動員保障

1、建立健全救災捐贈動員、運行和監督管理機制，規範救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。

2、完善非災區支援災區、輕災區支援重災區的救助對口支援機制。

3、科學組織、有效引導，充分發揮街道辦事處、社區居民委員會、企事業單位、社會組織和志願者在災害救助中的作用。

（七）宣傳、培訓和演練

1、組織開展全區性防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳應急法律法規和和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，組織好“防災減災日”、“國際減災日”等活動，加強防災減災科普宣傳，提高公民防災減災意識和科學防災減災能力。積極推進社區減災活動，推動綜合減災示範社區建設。

2、組織開展災害管理人員和專業緊急救援隊伍、非xxxx組織和志願者的培訓。

3、根據自然災害發生特點，適時在災害多發、易發地區組織應急救災演練，檢驗並提高應急準備、指揮和響應能力。

八、附則

（一）術語解釋

本預案所稱自然災害主要包括乾旱、洪澇災害，颱風、風雹、低温冷凍、高温、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。

本預案中有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

（二）預案管理

本預案由區應急管理局會同區級有關部門制訂，報區xxxx批准後實施。各街道根據本預案，結合本地區實際，修訂本級自然災害救助應急預案，並在發佈之日xx個工作日內向區應急管理局報備。區減災委辦公室應適時組織開展對各地編制、修訂和演練自然災害救助應急預案情況，以及本預案實施情況進行監督檢查。預案實施後，由區減災委辦公室適時召集有關部門和專家進行評估，原則上每x—x年修訂一次並報區xxxx審核發佈。

（三）預案解釋

本預案由區應急管理局負責解釋。

（四）預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

自然災害應急預案 篇三

一、總則

自然災害應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。

本預案適用於洪澇、冰雹、地震等自然災害發生後的應急救助反應。

二、自然災害應急機構

1、成立校園自然災害工作領導小組，指導全校救災工作。

組長：周振泉（校長）

副組長：尹曦翔（副校長）

成員：吳小文、李慧萍、張義智、史建華、

賀志斌、張國章、龍新華

工作人員：值班教師和其他所有教職工

三、災害應急領導小組工作職責和任務

1、任何人員發現災情後，要敢於承擔責任，首先做到及時控制險情，並立即報告組長或副組長。

2、組長或副組長接到報告後，必須第一時間趕到現場，並向教體局彙報災情和救助工作進展情況，負責處理校應急領導小組各項工作和日常事務。

3、到場人員必須聽從領導小組的統一指揮。

4、由組長或副組長聯繫民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。

5、負責災後防疫和校園衞生整治工作，指定人員聯繫防疫部門進行傳染病的預防。

6、落實災後校園各項安全規範和措施，總務處監督檢查災後學校飲水，食品衞生工作，並將檢查結果及時報組長或副組長。

7、組長或副組長組織教職工做好校園災後該做的工作。

8、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災後值班紀律。

四、災情報告

校救災辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生後，校救災辦必須立即向教體局和縣救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、範圍、程度、災害後果，救災工作和受災師生生活安排情況。

五、災害救助應急反應

1、救助領導小組進入工作狀態，研究確定救災工作事宜。

2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。

3、根據救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

自然災害應急預案 篇四

為了做好農作物重大自然災害突發事件的預防、處置災後恢復工作，最大程度地減少自然災害對農作物造成的損失，保障全縣農作物生產安全、有序、可持續發展，根據我縣實際，特編制20xx年縣農作物重大自然災害突發事件應急預案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農業中心工作，本着“預防為主、災時有備，提高警惕，羣防羣治”的指導思想，進一步增強廣大農牧民防災減災意識，切實保護好廣大農牧民生命財產安全，儘量減少由於災害帶來的財產損失。

二、工作原則

1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發事件的監測分析和預警預報，樹立可持續治理的科學發展觀，增強防範能力。

2、統一領導、分級負責。在局長統一領導下，各有關股站和各鄉鎮農技人員密切配合。分工協作，各司其職，各盡其責，一旦發重大自然災害突發事件，能迅速採取有效措施，科學抗災救災，恢復農業生產。

三、編制依據

根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國氣象法》、農業部《農業重大自然災害突發事件應急預案》等相關法律法規和有關規定。

四、適用範圍

本預案適用於全縣範圍內突發性暴雨洪澇、低温、冷害、風災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災後農業生產恢復。

五、應急組織機構

農業局成立農作物重大自然災害突發事件領導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責人和相關鄉鎮農技人員為領導小組成員。

農作物重大自然災害突發事件領導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

六、應急組織機構職責

（一）農作物重大自然災害突發事件領導小組職責

彙總、核查全縣農作物重大自然災害突發事件和應急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農作物有關的農作物重大自然災害突發事件預測預報信息；在發生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災情，並報告災情動態；研究決定災害發生後應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農作物防災減災工作，指導農作物抗災救災和災後農業生產恢復工作。

（二）農作物重大自然災害突發事件領導小組成員股站職責

災情發生後，領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協同合作，奮力搶險救災。

1、組長負責全面工作，副組長做好配合並督導各股站和相關鄉鎮技術人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災後生產；制定農作物災後生產恢復指導意見、落實各項農作物抗災減災生產技術的示範、推廣、應用。掌握災後需補種、改種農作物的種類、品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運、供應。

3、科教股組織開展災後農業生產技術培訓和農村勞動力轉移培訓。

4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學施肥。

5、農機監理站建立農機抗災救(本站☆)災服務隊，組織農機人員和農機具，參與抗災搶險和災後恢復生產服務工作。

6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。

七、預防預警機制

1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低温、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農作物重大自然災害發生情況。

2、信息採集：採集內容主要包括農作物重大自然災害突發事件災種、發生時間、地點、範圍，農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已採取的對策措施等。

3、信息報送：災情發生後，由辦公室向上級人民政府和州農業局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農業重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。

八、預警發佈

出現下列情況之一時，立即發佈預警：

1、收到農作物重大自然災害突發事件氣象災害預測預報。

2、發生其它突發性農業自然災害的。

九、預防控制

1、不斷完善農作物重大自然災害突發事件防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。

2、根據農作物重大自然災害突發事件的發生規律，研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農作物抗災救災、恢復生產措施，指導多發地區的農業生產結構調整、適應性種植，提高避災抗災能力。

3、組織開展農業防災減災技術攻關，積極培訓、推廣農業防災減災技術。

4、及時組織搶收已成熟的農作物，對未成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地採取措施防護。接到低温凍害等災害預報後，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民採取薰煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防範措施。

十、臨災和災後的應急措施

主要採取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協調有關部門實施防災預案；迅速組織力量赴現場進行調查，分析災害發生的原因、發展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發動羣眾開展羣防羣治，確保不成災。

十一、應急響應

召開領導小組成員會議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動縣應急預案；派出技術小組深入災區調查瞭解災情，指導幫助災區開展農作物救災工作；研究提出支持災區恢復農業生產的指導意見。

十二、應急解除

當災害結束，農業生產恢復正常時，應急解除。

自然災害應急預案 篇五

一、指導思想

“德育為首，安全第一”。本着生命第一的原則，為維護學院師生生命財產的安全，高效有序地處理學院突發安全事故，使學院突發安全事故損失降低至最低限度。根據國家《突發事件應對法》的要求，結合我院實際，特擬定《天津現代職業技術學院突發自然災害應急預案》。

二、適用範圍

當本地區、學院周邊、學院發生雷雨閃電、洪水、地震時，本《天津現代職業技術學院突發自然災害應急預案》即刻啟動。

三、應急指揮機構

學院成立突發安全事故應急處置領導小組，負責統一指揮和組織突發安全事故的應急處置工作。根據應急處置的工作需要，領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發事件，全校師生須全力支持和密切配合。

1、領導機構及應急小組

領導機構

組長：副組長：

成員：

應急小組

（1）辦公室

辦公室主任：

組員：

（2）組織聯絡組

組長：

組員：

（3）醫療救護組

組長：

組員：

（4）學生管理組

組長：

組員：

（5）治安保衞組

組長：

組員：

（6）後勤保障組

組長：

組員：

2、職責

（1）領導機構

主要有組長負責。組長總攬全局，是本預案啟動的決定者和結束者，是突發事故的總領導者、組織者和管理者，是一切行動的指揮者。

（2）辦公室

負責上情下達及下情上達，調配人員，協調各應急小組工作，以及事故的通報工作。

（3）組織聯絡組

負責校內相關師生的思想動員，校內外相關單位的的聯繫溝通工作。

（4）醫療救護組

負責傷員的轉送，學校衞生的初步調查，相關校舍的衞生防疫工作等。

（5）學生管理組

負責學生的疏散、安置、調節、穩定工作，組織教師配合學校參與應急處置工作。

（6）治安保衞組

負責事故區域內的安全保衞工作，維護正常的救援秩序。

（7）後勤保障組

負責搶險救災物資的供應，提供水、通訊等服務保障。

四、預警機制

（一）預測預警信息

學院要建立暢通的。信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。

1。信息報送原則

（1）迅速：發生突發公共事件後，學院應急領導小組辦公室應在事件發生後2小時內報區政府，同時報告教育局，若因情況複雜，2小時內難以上報的，必須先電話報告，待情況核實後，再書面報告。

（2）準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發生重大突發公共事件後，學校應急領導小組辦公室報告政府、教育局。特殊情況，應向當地公安派出所及有關部門報告。

（4）續報：處置突發事件過程中，學院應急領導小組辦公室應及時續報事件處置情況及事態變化情況。

2、根據有關規定，及時、準確劃分事故等級，積極做好應急措施。

五、突發自然災害可能發生的地點及可能造成的後果

1、雷雨閃電自然災害可能發生在學院及周邊地區，可能危及全校師生生命財產的安全。

2、洪水災害可能發生在學生回家途中的阡陌小路上，可能危及學生生命財產的安全。

3、地震災害可能發生在學院及周邊地區，可能危及全院師生生命財產的安全。

六、突發自然災害的應急處置

（一）雷雨閃電突發事故的應急處置

1、學生在校上課期間突發雷雨閃電天氣，應急小組及教師及時教育學生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。

2、儘可能打電話與低年級學生及路途遠的學生家長聯繫，讓家長到校來接學生回家。

3、若發生學生雷擊事故，應急領導小組及時上報上級部門，及時與家長取得聯繫，更重要的是及時進行救治（進行人工救治和打120），並做好善後工作。

（二）洪水突發事故的應急處置

1、教育學生來回學校要走大路，必要時教師護送。

2、組織回家路隊，指定高年級學生維持路隊秩序。

3、及時向上級彙報洪水情況，根據上級指示進行處置。

（三）地震突發事故的應急處置

1、組織學生不要慌亂，有秩序地保持鎮定。若上課時間，應急領導小組及教師組織學生有序有法在教室進行防震自護，震後有序撤離教室；若課餘時間，及時疏散學生，組織學生有序遠離建築物，到空曠地進行自護。

2、若有人員發生意外，及時上報上級部門，應急小組應及時與家長聯繫，及時撥打120。

七、事故報告的通訊聯繫電話

學校：

辦公室：

教育局辦公室：

政府辦公室：

八、平時的保障措施

1、平時加強安全教育的宣傳工作，使學生具有安全意識。

2、想方設法進行一些事故自救演練。

3、牢記常用報警電話：報警110，消防119，醫療急救中心120

4、定期檢查，及時整改，注意徵兆，防患於未然。

天津現代職業技術學院保衞處

自然災害應急預案 篇六

一、目的

為正確、快速、高效地處置地震、氣象等災害引起的燃氣設施較大範圍損壞或燃氣供應重要設施設備損壞事件，最大限度地減少地震、地質等災害給國民經濟和人民生活造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全，積極發揮燃氣公司在應急救援工作中的社會責任，特編制本預案。

二、適用範圍

本預案適用於公司應對和處置因地震、泥石流、山體崩塌、滑坡、地面塌陷、洪水等災害以及其它不可預見地質、氣象災害造成的燃氣設施、設備較大範圍損壞或重要設施、設備損壞事件。

三、災害事件分級

按國家自然災害分級標準及自然災害對燃氣管網、燃氣輸配設施的破壞程度，將自然災害事件分為Ⅰ級（特別重大自然災害）、Ⅱ級（重大自然災害）、Ⅲ級（較大自然災害）、Ⅳ級（一般自然災害）。

3.1 Ⅰ級事件

因洪汛、氣象、地震、地質等自然現象造成下列情況之一，公司進入自然災害Ⅰ級事件狀態：

（1）國家確定為特別重大自然災害的事件；

（2）被確定為燃氣供應大面積停氣事件的；

（3）造成公司員工3人及以上人員死亡的；

（4）公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素，研究決定進入自然災害Ⅰ級事件狀態的。

3.2 Ⅱ級事件

因洪汛、氣象、地震、地質等自然現象造成下列情況之一，公司進入自然災害Ⅱ級事件狀態：

（1）國家確定為重大自然災害的事件。

（2）被確定為燃氣供應1000以上用户停氣事件；。

（3）造成公司1-2人死亡，或4-6人重傷以上。

（4）公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素，研究決定進入自然災害Ⅱ級事件狀態的。

3.3 Ⅲ級事件

因地震地質等災害造成下列情況之一，公司進入自然災害Ⅲ級事件狀態：

（1）國家確定為較大自然災害的事件。

（2）被確定造成100-1000用户停氣事件的。

（3）造成公司2-3人重傷，6-8人輕傷。

（4）公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素，研究決定進入自然災害Ⅲ級事件狀態的。

3.4 Ⅳ級事件

因地震地質等災害造成下列情況之一，公司進入自然災害Ⅳ級事件狀態：

（1）國家確定為一般自然災害的事件。

（2）被確定為造成10-100用户停氣事件的。

（3）造成公司1人重傷，或3-5人輕傷。

（4）公司應急領導小組視自然災害危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素，研究決定進入自然災害Ⅵ級事件狀態的。

四、組織與職責

4.1總指揮：各成員企業總經理

職責：在接到事故報告後立刻達到現場，負責事故現場搶險的總指揮，在重大問題上做出決策。

4.2分管安全的副總經理職責：接到事故報告後，親自到現場指導搶險搶修，在搶險現場設立現場指揮中心，組織制定事故維修方案，控制事故蔓延，並調查事故的起因與責任。

4.3現場技術組：安技部經理任組長

職責：接到事故報告後，親自到現場指導搶險搶修，負責組織制定事故搶修方案，解決搶險工作中的技術問題，並協助公司領導調查事故的起因與責任。

4.4現場搶修組：管網部經理任組長職責：接到事故報告後，親自帶領搶險人員到現場進行搶險搶修，並負責事故現場搶修完畢後的恢復工作，並參與調查事故的。起因與責任。 4.5協調小組：綜合部經理任組長

職責：在接到事故報告後趕赴事故現場，協助現場指揮進行搶險配合工作，負責協調外界社會力量救援及現場控制。

五、預防與預警

5.1風險監測

（1）公司自然災害應急領導小組應加強與政府相關職能部門的溝通聯絡，瞭解地震活動趨勢，制訂應對方案；

（2）定期對處於地震帶的燃氣管網設備、輸配場站等重要設施、場所進行檢查，制定並實施防震加固措施，發現異常及時彙報處理。

5.2報告程序

（1）公司收到曲靖市人民政府或上級主管單位發佈的自然災害預警通知後立即向公司應急領導小組辦公室報告，同時發佈預警信息。

（2）公司應急領導小組辦公室接到上報自然災害預警信息或收到政府職能部門或上級主管部門的預警通知後，立即彙總相關信息，分析研判，提出公司自然災害預警建議，經公司應急領導小組批准後發佈。

5.3預警發佈與預警行動

（1）預警分級

根據地震地質等災害的級別以及災害對燃氣管網設施、燃氣輸配設施可能造成的損壞程度，將地震地質災情預警狀態分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

A、Ⅰ級預警

省（自治區、直轄市）及以上人民政府統一發布的7.0級及以上地震和特大型自然災害預報，公司進入自然災害Ⅰ級預警狀態。

B、Ⅱ級預警

省（自治區、直轄市）及以上人民政府統一發布的6.5—7.0級地震和大型自然災害預報，公司進入自然災害Ⅱ級預警狀態。

C、Ⅲ級預警

省（自治區、直轄市）及以上人民政府統一發布的6.0—6.5級地震和中型自然災害預報，公司進入自然災害Ⅲ級預警狀態。

D、Ⅳ級預警

省（自治區、直轄市）及以上人民政府統一發布的5.0—6.0級地震和小型自然災害預報，公司進入自然災害Ⅳ級預警狀態。

（2）預警發佈

公司應急領導小組辦公室接到自然災害預警後，立即彙總相關信息，分析研判，提出公司自然災害預警建議，經公司應急領導小組批准後發佈。

（3）預警行動

發佈自然災害Ⅰ、II、Ⅲ級、Ⅳ級級預警信息後，應開展以下工作：

A、公司做好成立應急領導小組及應急辦公室準備。

B、應急領導小組辦公室密切關注事態發展，收集相關信息，及時向公司應急領導小組報告；

C、各應急處置工作組迅速組織落實各項確保人身、燃氣輸配安全及災後救災應急救援措施。

D、有關職能部門根據職責分工協調組織應急搶修和醫療救護隊伍、應急物資、應急電源、交通運輸等準備工作，合理安排燃氣輸配調度運行方式、做好異常情況處置和應急新聞發佈準備。

E、有關職能部門啟動應急值班，及時收集相關信息並報告公司應急領導小組辦公室，做好應急新聞發佈準備。

（4）預警結束

在地震地質預報原發布機關做出撤銷的決定後，公司應急領導小組立即宣佈解除預警，並終止已經採取的有關措施。

六、應急響應

6.1響應分級

根據自然災害預警的分級和自然災害事件的分級，針對預警程度、危害程度、影響範圍和企業控制事態的能力，按照“分級響應、分層負責”的原則將地震地質應急響應分為兩級。

I級響應：應對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害事件，公司啟動I級響應，統一領導抗災救災、應急救援、搶修恢復工作。

Ⅱ級響應：應對應對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害預警，公司啟動II級響應，統一領導自然災害預防工作和抗災救災、應急救援、搶準備工作。 6.2響應程序

(1)I級應急響應

A、啟動條件：公司所轄範圍內發生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害事件時，啟動I級應急響應。

B、響應啟動：公司接到各職能部門上報的主管部門自然災害事件、接到對外公開熱線上報的自然災害事件或政府部門宣佈發生重大及以上地震災害後，立即收集彙總相關信息，分析研判，報公司領導；公司領導研究決定成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室；公司地震地質等災害應急工作領導小組確定事件響應等級，宣佈啟動公司地震地質I級應急響應。

C、響應行動

C.1公司應急領導小組召開應急會議，迅速組建公司和現場應急處置指揮部，確定並派出前線指揮人員。啟用公司應急指揮中心，統一領導救災、應急救援、搶修恢復工作；組建前線應急指揮部，監督、指導應急處置小組應急處置工作。

C.2地震地質等災害專項應急領導小組辦公室啟動應急值班，開展信息彙總和報送工作，及時向抗震救災工作領導小組彙報，與上級主管單位、政府職能部門聯繫溝通，協助開展新聞發佈工作。

C.3各應急處置小組及相關部門按照本部門的應急工作職責開展相應應急行動。

C.4由自然災害應急領導小組辦公室按“信息報告”的要求收集、彙總並向上級單位、政府有

關部門報送應急工作信息報告。

C.5上級主管單位、政府有關部門（市地震災害應急指揮小組）到達事故現場，公司應急領導小組將指揮權交接給市地震災害應急指揮小組，並配合一同進行災難處置工作。

（2）Ⅱ級應急響應

A、啟動條件：公司所轄範圍內發生I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級自然災害預警時，啟動II級應急響應。

B、響應啟動：公司接到上級主管部門或xx市政府報告的xx市啟動自然災害預警響應後，應立即立即收集彙總相關信息，分析研判，報公司領導；公司領導研究決定成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室；公司應急領導小組研究決定響應等級，宣佈啟動公司地震地質II級應急響應。

C、響應行動：

Ⅱ級應急響應行動參照預警程序執行。

6.3應急處置

6.3.1先期處置

自然災害發生後，公司及職能部門應按預先制定的疏散方案將人員撤離至安全地點，立即開展自救、互救。對可以隔離的危險源採取緊急處置，對可以搶救的物質進行搶救，採取儘可能的措施控制事態發展，同時收集受災情況並按規定上報。重點做好以下工作：

A、立即組織職工疏散，盡最大能力組織或通知職工家屬疏散；

B、特殊崗位職工妥善安排自身工作後疏散，對確因工作需要無法離開危險區的職工採取可靠的安全防護措施；

C、及時調整燃氣輸配運行方式，隔離故障區域；

D、主動與政府聯繫溝通，完成相關工作。

E、初步收集受損情況，及時彙總並上報。根據需要在安全區域設置辦公地點，及時開展搶修工作。

6.3.2應急處置

（1）Ⅰ級響應

自然災害事件發生後，公司各部門按照處置原則和部門職責開展應急處置工作：

A、防止發生系統崩潰和瓦解，保證燃氣主管網安全；

B、及時調整燃氣輸配運行方式，隔離故障區域，調配應急氣源等；

C、根據需要在安全區域設置辦公地點，及時開展搶修工作；

D、組織應急物資供應，協調應急物資運輸暢通，組織醫療救護、應急搶修和應急供氣隊伍，配備藥品及醫療器械、搶修工器具、特種作業設備、應急供電設備、車輛及所需油料，在安全地點待命；

E、可靠儲存保護各種業務數據；

F、儲備必要的食品、飲用水及其他生活用品；

G、做好重要用户的應急供氣工作，優先保障各級救災指揮部、醫院等關係搶險救援和國計民生的特殊用户的安全供氣；

H、組織開展對外新聞發佈工作；

I、組織開展應急通信保障工作；

J、組織開展醫療衞生後勤保障工作；

K、必要時請求政府部門支援。

（2）Ⅱ級響應

Ⅱ級地震災害事件發生後，應重點開展以下工作：

（1）自然災害專項應急領導小組啟動Ⅱ級自然災害響應，成立公司地震地質等災害應急領導小組及辦公室；

（2）自然災害應急領導小組辦公室啟動應急值班，負責信息彙總和報送工作，及時向專項應急領導小組彙報，協助開展新聞發佈；

（3）職能部門、應急處理隊按職責分工做好應急搶修、救援工作，配備藥品及醫療器械、搶修工器具、特種作業設備、應急供電設備、車輛及所需油料，在安全地點待命。 6.3.3應急調整

公司應急工作領導小組視災情發展、災情危害程度、災區救災能力和社會影響等綜合因素，研究決定是否調整事件響應級別，並根據調整後的相應級別啟動相應的應急處置方案。 6.3.4應急結束

當同時滿足以下條件時，由公司自然災害應急領導小組決定終止事件響應，並由公司自然災害應急領導小組組長髮布終止命令。

（1）政府部門宣佈自然災害應急期結束；

（2）燃氣輸配設施基本恢復正常供氣方式，可恢復用户已全部恢復燃氣供應。

6.3.5後期處置

（1）恢復生產

應急響應行動結束後，公司各部門在應急領導小組指揮下按照“統籌安排，分級負責，科學規劃，快速恢復”的原則，對善後處理、恢復重建工作進行規劃和部署，要求各部門逐級制定詳細可行的工作計劃，快速、有效地消除自然災害突發事件造成的不利影響，儘快恢復正常生產秩序。

（2）保險理賠

各基層部門及時統計設備損失情況，會同相關部門核實、彙總受損情況，按保險公司相關保險條款理賠。

（3）總結及改進

自然災害突發事件應急結束後，應急領導小組辦公室應對使用的應急預案和應急救援處置過程進行全面地總結、評估，找出不足並明確改進方向，及時對應急預案的不足之處予以修訂。

6.4應急保障

6.4.1應急隊伍保障

公司按照“平戰結合、反應快速”的原則，建立健全應急隊伍體系，規範應急隊伍管理，加強專業化、規範化、標準化建設，做到專業齊全、人員精幹、裝備精良、反應快速，持續提高突發事件應急處置能力。

6.4.2應急物資裝備保障

公司建立健全突發事件的應急物資裝備儲存、調撥和緊急配送機制，確保突發事件所需的物資裝備和生活用品的應急供應。公司投入必要的資金，配備應急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險物資。

6.4.3通信與信息保障

公司持續完善通信網，尋求多個通訊供應商支持，建立有線和無線相結合、基礎公用網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保應急處置過程中通信暢通。

6.4.4經費保障

公司設置應急處置專項資金，在年度預算中優先安排，確保應急支出需要。

6.4.5其他

公司應急領導小組及各應急處置小組應根據本單位實際情況不同，明確相應的應急交通運輸保障、安全保障、治安保障、醫療衞生保障、後勤保障及其他保障的具體措施。

自然災害應急預案 篇七

一、編制目的

以保證人身、設備安全為核心，以防禦與救援相結合的原則，及時、有效而迅速地處理因暴雨造成內澇、外澇、滑坡等事故，避免或降低因上述原因造成重大事故的發生。本着預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責的原則，特制訂本預案。

二、應急處置基本原則

按照國家《防汛防洪檢查大綱》要求，逐項檢查落實，特別加強對送水道路、注水站重要水工設施的日常維護和檢查，及時發現和消除安全隱患。當注水站發生險情時，在採油隊、注水隊和水處理運營管理中心共同指揮下，立即啟動本預案。

三、組織機構及職責

1、局部暴雨事故應急指揮領導小組:

總指揮:

組長:

副組長:

成員:

2、領導小組職責:

1)負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。

2)在局部暴雨發生後，出現I級狀態以上時，調動應急力量進行搶險、救災，若已經造成注水站停運，應迅速搶修恢復運行。

3)負責向上級單位報告本區塊局部暴雨情況和事故處理進展情況。

4)根據國家有關規定做好事件上報與調查處理工作。5)危機狀態消除後，宣佈應急行動結束。

3、各部門職責:

3.1經理室職責

1)負責監督審核應急預案的編寫與適時修訂工作；

2)參與搶險現場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作並督促相關部門執行到位。

3.2生產安全室職責

1)負責預案的。編制和參與預案的審核；

2)負責應急搶險隊伍的組織、安排、調動車輛使用；3)組織應急隊伍演練；

4)負責應急搶險日常事務；

5)負責搶險現場的組織協調工作與應急救援技術方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術支持。

6)負責應急救援工作總結

3.3技術室職責

1)參與預案的編寫、審核和落實；

2)及時提供技術支持；

3)全面協助生產安全室工作；

3.4綜合室職責

1)負責搶險物資的準備工作，並保證預案啟動後，迅速將搶險物資運至事故現場。

2)根據應急領導領導小組組長的授權，負責對外聯絡和信息發佈。

3)組織做好後勤保障工作；

4)負責應急處置現場傷員的醫療救治。

5)按規定參與或組織事故調查及事故信息報送工作。3.5注水區隊（聯合站）職責

1)負責本區隊（聯合站）內應急消防水源的採點和供應；2)負責本區隊（聯合站）內各支幹道路的暢通；

3)負責本區隊（聯合站）內搶險預案工具的備用；4)負責事故現場的保護；

5)服從搶險救援小組的領導，全力配合事故的搶險工作；6)協助水運中心生產安全室、採油廠安環科對事故現場的調查、取證；

7)配合水運中心生產安全室、採油廠安環科下達解除、清除現場殘留物，杜絕二次事故的發生；

8)配合水運中心生產安全室、採油廠安環科解決遺留問題的調解和處理。

3.6指揮和調度

1)進入汛期各部門應實行24小時值班制度對雨情、水情、工情、險情、災情全程跟蹤，視不同情況啟動相關應急預案。

2)造成人員傷亡的突發性災害事件，可越級上報。防汛指揮機構應立即組織搶險救災。

四、預防與預警

1、危險源監控

定期檢查排水、疏水系統設備和設施，確保排水系統暢通。2、預防措施

1)及時發佈天氣預警信息；

2)在發生暴雨期間，安排人員24小時值班，對排水疏水系統和各站點的巡視檢查，及時疏通排水溝道、管道和坑窪積水，確保系統排水暢通；

3)對來水、排水、注水設備進行定期檢驗，及時發現和消除設備缺陷；

4)若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發生倒灌的地方築臨時擋水設施。

3、預警

根據危害程度，將局部暴雨事件預警分為I、工、亞三個級別，分別代表重大、較大、一般:

1)一般（皿級）:6小時降雨量將達50毫米以上，由於地勢較窪，而導致洪水暴漲。

2)較大（I級）:3小時降雨量將達50毫米以上，由於地勢較哇，而導致洪水急劇上升。

3)重大（I級）:3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續。可能引發道路坡度泥土流失嚴重，泵站地基危險源增加。

五、信息報告

1、信號規定:

1)發生局部暴雨事件，報警信號主要採用現場事故音響、對講機和電話報警。

2)各部門負責人應做好信息上報工作。

2、值班人安排:

六、應急處置

1、響應分級與響應程序

按照分級負責的原則，局部暴雨事件對應分為I、工、亞三個應急響應等級:亞級由事發部門負責人指揮處置；I級由應急領導小組組長負責指揮，事發部門負責人協助；I級由應急總指揮負責指揮。

應急指揮領導小組成員部門負責人各部門職責分工承擔相應的應急響應處置工作。

2、處置措施

1)發生II級狀態時，區隊（聯合站）應安排值班人員對排水設施、疏水設施、進行檢查，如發現排水、疏水系統不暢通，應立即修復並做好事故預想。

2)發生II、I級狀態時，應急小組應針對惡劣天氣可能對站點正常運行構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如生產現場出現重大險情或出現嚴重後果，應急小組必須立即啟動相應的應急預案。

七、後期處置

根據事故現場局面控制，危險隱患消除，經應急小組批准，應急處置結束命令由I、I、II級應急響應負責人發佈。

在領導小組的統一領導下，立即進入站點修復或恢復啟動程序，同時根據損害的情況，組織做好檢修採購工作。

領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，並根據評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。

按國家有關法律法規有關規定，完成事件（發生原因、處理經過、設備損壞、經濟損失、整改內容等情況）調查報告的編寫和上報工作。

八、培訓與演練

1、將應急預案培訓納入企業年度培訓計劃，按照統一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求原則，採取定期和不定期相結合的形式，組織進行相關知識和技能培訓

2、根據基建生產實際，制訂企業預案演練計劃，舉辦局部暴雨事故應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。九、應急物資

十、附則

1、本預案檢查評估由水運中心應急指揮領導小組組織進行，應急管理工作實行以責論處的原則，並根據國家相關法律法規、相關獎懲規定進行考核獎罰。

2、本預案由生產安全室負責組織制訂並適時修改、更新；修訂最長時間不大於3年。

3、本預案文字解釋與上報上級主管部門備案工作由綜合辦負責。

4、本預案從___年x月x日起實施。

重大自然災害應急預案案例 篇八

一、應急響應

（一）分級響應

1、級別確定

突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

2、分級啟動預案 鎮應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

3、應急領導小組職責

鎮應急領導小組履行下列職責：①對本鎮的應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度。③必要時，直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮突發災害信息的統一發布。

村級應急領導小組履行下列職責：①對本村突發災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民羣眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮應急領導小組安排的工作。

4、情況通報

突發災害發生後，鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

（二）指揮與協調

突發災害發生後，鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的統一調度。

（三）應急結束

應急處置工作達到相應條件後，鎮應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關信息，同時繼續做好後期處理工作。

二、後期處置

（一）善後處置

1、突發災害結束後，鎮村有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

2、鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。

3、鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災羣眾基本生活有保障。

4、衞生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

5、鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。

6、做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

7、做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋樑、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復。

三、保障措施

（一）信息與通信保障

1、信息保障

各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供數據等基礎性資料。

2、通信保障

鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

（二）物資保障

各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，並實施定期更新和監督檢查。

（三）應急隊伍保障

進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、羣眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組幹部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮應急領導小組統一調度。全鎮設立以鎮直幹部、各村組幹部為主的鎮應急搶險救援隊伍，由鎮應急領導小組統一調度。

（四）搶險車輛保障

徵集全鎮鈎機、剷車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。

（五）醫療衞生保障

鎮計生辦要聯繫各村、各社區衞生單位儲備必要藥品、醫療器械，負責災後救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衞生工作的醫療衞生人員名單，人員不夠時可向縣級衞生部門申請援助。

（六）治安保障

災害發生後，派出所民警、鎮政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散羣眾。加強對重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護。

（七）緊急避難場所保障

自然災害需安置災民的，採取非受災户對口接收、投親靠友等辦法，逐户發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。

四、宣傳、培訓和演習

（一）公眾宣傳教育

把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與羣眾個人生活、行為習慣有密切聯繫的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻户曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

（二）培訓

1、認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

2、把應急法律法規、應急預案等內容納入政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。

（三）演習

加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災羣眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰能力。