2021上半年工業園區工作總結暨2021下半年工作計劃

【概述】

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【正文】

2021上半年工業園區工作總結暨2021下半年工作計劃

2021上半年，廣昌工業園區緊緊圍繞“努力推進工業兩年倍增、打造產城融合新型園區”的戰略目標，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，結合園區實際，以黨史學習教育、影響發展環境突出問題專項整治為中心，以落實中央巡視、省生態環境保護督察“回頭看”、省審計組經濟發展環境審計、市委巡察組提級“回頭看”、市委巡察整改專項督查等反饋問題整改為抓手，以強化招商引資、創新服務措施為重點，紮實推進電子信息產業集羣提能升級，加快培育龍頭企業，積極響應“映山紅”行動，進一步鞏固疫情成果，繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，深入推進園區經濟和各項事業穩步、健康、有序發展。

一、2021上半年主要工作完成情況

（一）經濟發展態勢良好

2021年1-4月，園區實現主營業務收入194687.2萬元，同比增長34.5%；增加值同比增長23.8%（累計增幅排名第五），税金11388.5萬元，同比增長68%（增值税10384萬元，同比增長53.5%，累計增幅排名第六）；利潤5047.1萬元，同比增長23.2%。用電量6511.17萬千瓦時，同比增長44.5%（累計增幅排名第九）；用工5453人，同比增長5.4%；實現固定資產投資76895萬元，同比增長96.7%。

其中：食品加工產業:1-4月實現主營業務收入8238.8萬元，佔總額4.2%；税金231.4萬元，同比增長26.5%，佔總額2%；利潤183.4萬元，同比增長68.9%，佔總額3.6%。電子新材料產業：1-4月實現主營業務收入61707.2萬元，同比增長46%，佔總額31.7%；税金2330.8萬元，同比增長268.6%，佔總額20.5%；利潤2004.2萬元，同比增長23.1%。其中志特實現主營業務收入24347.1萬元，同比增長28.3%。

截止2021年5月，園區規模以上企業共計66家，正在申報入庫企業2家，分別是豐佰利、晟邦科技。固定資產投資入庫項目7個，其中本年新增項目5個。實現固投112180萬元，同比增長80.4%。固投5000萬元以上項目5個，實現固投110160萬元。

（二）毫不鬆懈科學精準抓好常態化疫情防控

當前國外疫情和國內珠三角地區防控形勢嚴峻複雜，毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，是做好園區各項中心工作的前提，工業園區紮實落實常態化疫情防控各項舉措。一是做好園區新冠病毒疫情防控日常工作。彙總疫情防控開展工作情況、上報各類疫情防控工作材料；同時，摸排園區企業特定人羣，做好核酸檢測工作。二是深入開展疫情防控知識宣傳工作。特別是在元旦、春節、清明、端午期間，按照“兩個儘量”“兩個嚴禁”“兩個一律”總體要求，通過政務公開網、LED電子屏、手機微信等方式，加大疫情防控政策、法律法規及科普宣知識傳力度，取得顯著成效。三是積極組織開展新冠疫苗接種工作。經調查統計，園區新冠疫苗接種對象5920人；從3月底開始，在園區職工活動中心，按企業、分批次，有序地推動疫苗接種工作。接種人數4997人、接種率84.4%；其中：只接種1劑537人、接種率9%，巳完成2劑4460、接種率75.3%，有效阻斷新冠疫情的傳播，紮實構建人羣免疫屏障。

（三）穩步推進重點項目建設，加快“騰籠換鳥”工作進度

年初，梳理分析全年園區項目建設總盤子，制定重點項目清單表，推行項目目標管理，及時解決項目建設過程中遇到的困難和問題。上半年來，食品產業園建設項目（一期）已完成土方平整工程。12萬㎡標準廠房建設項目1#-8#廠房完成屋面封頂正在砌築牆體及門窗安裝，9#-10#廠房完成二層樓面施工，11#、13#完成外牆砌築及門窗安裝，12#、14#-18#廠房二層樓面施工，19#一層樓面施工，20#綜合樓地下室已完工，正在一樓支模；道路混凝硬化完成50％、路基墊層完成80％、市政雨、污管網6200米，消防及自來水管道完成1800米。中廣創新電子信息產業園廠區雨水污水管網埋設、廠區混凝土路面硬化等配套基礎設施正在施工。中廣創新電子科技有限公司（二期）計劃使用中廣創新電子產業園4#樓（2、3、4層）廠房，6月18日開始裝修。江西磊泓新材料有限公司年產8000噸高性能鋰離子電池正極材料項目、江西匯森光電有限公年產500萬套觸摸顯示屏等新建項目完成裝修，設備基本已進場，正在進行試產。此外，為加快“騰龍換鳥”工作，還組織幹部赴東鄉區學習借鑑先進經驗，修改完善《廣昌縣閒置和低效工業用地清理工作方案》，成立以常務副縣長任組長的領導小組；進一步開展全覆蓋的調查摸底，提出清理對象名單，核實相關情況，分類提出處置意見，報請政府批准。

（四）加大項目招商力度，紮實推進產業集羣提能升級

工業園區堅持貫徹落實新發展理念，加大招商引資力度，圍繞首位產業、主導產業進行補鏈、強鏈、延鏈招商完善產業配套服務平台；加快培育電子信息產業為全省重點產業集羣。一是在嚴把審核關的前提下，進一步細化產業招商優惠政策，優化招商體制，創新招商模式，推行以商招商和委託招商方式，重點圍繞食品加工、電子信息、機械製造等重點產業開展招商引資，利用中廣創新電子信息產業園、科創園、工創投電子信息產業園等標準廠房引進電子信息產業龍頭企業；同時努力培育、壯大銘普光磁、磊弘電子、燦輝新能源等現有入園企業為龍頭企業，充分發揮龍頭企業引領作用。二是做實簽約前的準備工作，切實抓好項目的跟蹤落實，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，在談項目促簽約，簽約項目抓開工，開工項目促投產。2021年，園區新簽約項目8個，其中總投資億元以上項目2個，已投產項目1個；截止目前，有在建項目22個，其中：新開工項目5個，續建項目17個。食品產業園建設項目（一期）已完成土方平整工程，中廣創新電子信息產業園廠區雨水污水管網埋設、廠區混凝土路面硬化等配套基礎設施正在施工。

（五）做大做強工投公司，提升項目承載能力和配套服務功能

按照產城融合發展理念，園區工投公司逐步建立健全“管委會+平台公司”運營機制，不斷優化空間發展佈局，逐步完善各項配套基礎設施建設，改善服務效能，提升工業項目承載能力。上半年來，已竣工的項目主要包括：工業園區擴區食品產業園土石方工程，工業園區10萬平方米、12萬平方米標準廠房旁道路工程，江西磊泓電子有限公司租用廠房道路工程等項目。在建工程主要包括：工業園區中廣創新綠化、擋土牆工程，工業園區12萬平方米標準廠房建設項目，創建省級衞生縣城第六片區基礎設施改造工程，工業園區中廣創新南側補徵地塊土方回填工程，廣昌縣污水處理廠擴容及污水污泥提標改造工程（工業園區擴區污水管網提升工程）等項目。

（六）不斷提升服務質量，全面優化營商環境

工業園區積極探索實施“全程代辦?集成服務”制度，創新服務舉措，根據產業及企業特點，分門別類制定幫扶措施，並通過提效能、優服務，努力打造園區“四最”營商環境。一是繼續推行“1+N”幹部職工掛點幫扶企業制度，當好企業“店小二”。建立經濟運行“黃、紅”月預警調度機制，掛企幹部每月不少於2次走訪企業，及時掌握企業經濟運行動態，全面瞭解企業在用工、用電、用水、用地、融資及生產經營等各方面需求，幫助企業協調解決在落户、建設、投產過程中有關困難問題，保障企業合法權益不受損害。二是幫助企業解決招工難題。每個月開展一次固定月份招聘會，在廣昌縣“迎新春送温暖、穩崗留工”暨春風行動、廣昌“學黨史、促就業”園區企業兩次專場招聘會上，為園區企業招聘員工2000餘人，有效緩解了企業的用工壓力。三是簡化了企業補貼申報流程，提高了辦事效率，優化了營商環境。企業的各項補貼申請，均由縣行政服務中心“惠企兑現窗口”接收，企業只需將申請遞交“窗口”，再由“窗口”工作人員協助企業辦理納税證明，彙總後交園區審批即可。四是穩步推進實施影響營商環境突出問題整治行動。按照《印發〈關於在全縣開展損害營商環境問題專項整治的工作方案〉的通知》要求，工業園區通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴肅查處一批突出問題、健全完善一套協同機制等舉措，深入推進專項整治行動，着力解決黨員幹部和公職人員的損害營商環境問題。

（七）加強企業金融幫扶，降低疫情影響

為進一步減輕企業負擔，支持企業降低疫情影響，園區採取了以下有效措施。一是幫助中小微企業融資紓困。加大“財園信貸通”等政策惠企力度，每月開展不少於1次政銀企對接活動，為企業解決對接融資問題。上半年，幫助豐登農業科技、撫州樂天實業等企業提供融資7.3億元，支持企業渡過難關。 二是做好融資服務工作，加強“財園信貸通”貸前貸後管理。修訂了新的《廣昌縣中小微企業“財園信貸通”項目實施方案》，明確企業准入條件及貸後管理流程，要求企業必須每月按時通過智慧財園信貸通綜合服務平台系統填報貸後管理數據；並對2020年度發放“財園信貸通”貸款企業上年度税收情況展開自查，企業均符合“上年度已繳納税收總額達5萬元以上”等條件。截止2021年5月31日，園區財園貸在貸企業38家，存量貸款金額為15200萬元。三是大力推動中央、省、市、縣一系列減税降費惠企政策措施落地見效。園區嚴格按照企業的《招商引資協議書》、《入園協議》以及該企業可享受的本縣税收獎勵優惠政策對入園企業的税收獎勵申請進行審核，嚴格核實企業實際繳税情況，特別是對增值税是否剔除了“免、抵、調”以外的政策性退税進行重點關注。截止2021年5月31日，園區共受理了67户企業的税收補貼申請，發放税收補貼金額5569.74萬元。

（八）妥善處理糾紛矛盾，紮實開展信訪維穩工作

上半年，工業園區受理各類信訪10批次，其中，工資糾紛信訪5批次、工傷（亡）信訪3批次、其他信訪2批次。妥善處理偉源、千頁等企業裝修民工工資糾紛、果藍實業員工魏麗華勞動工資糾紛、順隆實業拖欠工資糾紛、梵達電子工人的工資糾紛、珂米爾科技拖欠員工工資糾紛5起欠薪糾紛，海潤機械民工意外傷害貼償糾紛、安潔洗滌廠工傷投訴糾紛等工傷（亡）賠償糾紛。一是開展排查，建立信訪維穩監控機制。在“春節”假期前、全國“兩會前”等重要節點開展了大排查工作，把不穩定因素解決在萌芽狀態。二是暢通渠道，建立健全來訪接待機制。為方便羣眾表達利益訴求，我們對羣眾來訪及時登記，按信訪事項分級處理，落實工作責任，有效暢通信訪渠道。三是及時研判，強化重要信訪信息預警。加大值班備勤工作力度和實行信訪維穩工作零報告制度。在春節期間、全國“兩會”等特殊維穩期間，每天報告當天的信訪維穩信息，做到“有事報情況、無事報平安”。

（九）深入推進生態環境保護，努力打造綠色園區

不斷完善園區環保基礎設施平台，注重生態環境保護，加快打造產城融合新型綠色生態園區。一是全面落實省環保督查“回頭看”反饋意見整改主體責任。成立整改工作領導小組，負責督察反饋意見整改落實工作的組織領導、統籌協調和調度推進；研究制定了《工業園區污水處理廠進水濃度異常應急響應工作機制》《工業園區污水收集處理大排查整治行動實施方案》等一系列文件，具體落實了相關整改工作；組織召開了“工業園區環保督查反饋問題整改推進會”、“工業園區環保工作推進會”等一系列會議，督促企業做好相關環境問題整改工作。二是加大園區環境突出問題排查整改力度。堅持開展滾動式排查工作，積極協助縣生態環境局開展企業環保檢查工作,上半年來，共開展企業環保問題集中走訪排查2次，開展重點企業巡察走訪30餘次，下達整改通知書21份。三是不斷完善園區環保基礎設施平台。完成工業園區污水處理廠提標改造項目，將出水標準由城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級B標準提升至一級A標準；啟動實施工業園區擴區污水管網改建工程，對擴區既有混凝土材質管道進行改建，進一步提升園區污水管網建設水平，目前施工單位已經進場，完成管網鋪設1000餘米；重點排查園區範圍內雨污污水管網存在的地下水滲入、污水外滲、管網堵塞、雨污混接等異常情況。

（十）狠抓安全監管，為園區經濟高質量發展保駕護航

嚴格按照縣安委會的整體部署，狠抓安全生產工作，深入開展安全生產專項整治三年行動，不斷深化安全生產系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。一是開展化工集中區安全風險評估。與第三方簽訂《江西廣昌工業園區化工集中區整體性安全風險評估、安全發展規劃修編、生產安全事故應急預案》委託合同，並完成了總體應急預案，修訂、完善《化工區安全發展規劃》，經過整改化工集中區安全評估已達到C類安全標準。二是開展應急預案演練活動。督促3家企業開展綜合應急預案演練，分析評估應急預案各個環節所存在的不足，進一步修訂和完善應急預案，提高處置突發生產安全事故的綜合應急能力。三是全面排查監管特種作業人員。對26家企業進行全面排查，經排查無證操作人員6人，現已申請辦理。督促企業更換無證操作人員，並組織企業聯繫相關部門進行證件辦理，尤其是要求從事特種崗位操作的人員持證到園區安監辦備案。四是強化安全隱患整改。緊密結合園區安全生產專項整治三年行動實施方案中明確的工作任務，開展“十大攻堅戰進行時”專題活動，督導檢查10次數，檢查19家企業，一般隱患9處，已整改到位9處。五是落實安全生產目標管理。與企業簽訂《安全生產目標管理責任狀》並印發《安全生產工作要點》，安排掛點幹部定期對企業進行督導排查。

（十一）強化黨建引領，紮實做好意識形態與精神文明工作，持續正風肅紀

1.充分發揮黨建引領，推動非公黨建和企業發展的深度融合。一是提高政治站位，全面落實黨建工作責任。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的意識，加大專題研究部署黨建工作力度，制定黨工委會議議事規則及黨政班子聯席會議議事規則。進一步健全園區黨建工作體系，加強黨建工作人員培訓，提高黨建工作能力，調整安排黨員且是正式人員擔任黨務工作者。上半年，共召開20餘次黨工委會議，研究部署園區黨建工作，明確了工作目標、原則、任務和要求，逐級分解落實任務指標。二是擴大紅色版圖，着力提升“兩個覆蓋”質量。分類組建非公企業黨組織，對有條件的企業單獨建立了黨支部；對其他企業，按照就近就地的原則，以一拖五的方式建立聯合黨支部，組建“紅色聯盟”；嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，堅持把政治標準放在首位,規範做好發展黨員相關工作；重點關注本單位及非公企業中優秀人才，積極引導他們向黨組織靠攏，成熟一個發展一個。1～5月份，非公企業發展預備黨員6人，轉正1人。定期對園區企業黨員進行調查摸底，全面掌握園區企業黨員情況，實行動態管理；並根據摸底情況合理組建黨支部，提高非公企業黨支部覆蓋率。上半年來，調整非公企業獨立黨支部2個，聯合黨支部2個，新增聯合黨支部2個，並報請縣委組織部對園區非公企業黨支部進行改選。三是結合“兩新”黨建實際情況，紮實推進黨組織活動開展。堅持用好黨工委理論學習中心組集中學習，組織開展好新時代文明實踐活動；靈活運用好“支部主題黨日”活動，藉助民主生活會和組織生活會開展黨員批評與自我批評工作；堅持常態化、制度化抓黨員教育管理，嚴格落實好“三會一課”制度；認真落實領導幹部上黨課制度，結合脱貧攻堅工作繼續開展“送黨課下基層”活動。四是落實全面從嚴治黨“兩個責任”要求，深入開展政治家訪和談心談話。園區黨工委書記鄧愛平分別到每個班子成員家中，代表園區黨工委向受訪幹部及其家屬轉達組織的關懷和温暖，感謝其家屬對園區工作的關心和支持，詳細瞭解他們的身體狀況、孩子的教育狀況、家屬工作情況；通過講政策、聽意見、談工作、聊家風的方式引導他們的家屬注重廉潔建設、家風建設。

2.築牢黨管意識形態陣地。一是高度重視網絡安全工作。成立了園區黨委網絡安全和信息化領導小組及辦公室，組織專人定期對園區53台電腦的網站和網絡信息系統的防攻擊、防病毒、防篡改、防泄密等技術防護進行維護；對園區微信工作羣、互聯網工作郵箱、屬地網站進行重點排查，進一步做好慶祝建黨100週年網絡安全保障工作。二是建章立制。召開了工業園區黨工委會議研究部署意識形態工作，出台了意識形態檢查考核制度，撰寫了2021年意識形態工作要點，做到有計劃、有佈置、有總結。三是利用現有的平台全力做好宣傳教育工作。按標準建設完善黨員活動室，堅持黨管意識形態；聯繫廣昌融媒體開通了工業園區微信公眾號；在園區大院設置宣傳長廊，及時更新黨的路線方針政策等內容。四是強化政治學習和理論武裝。建立健全了工業園區黨工委理論學習中心組學習制度，制定了2021年園區黨工委理論學習計劃，每月召開一次黨工委理論學習中心組集中學習，認真學習習近平總書記重要講話精神、《中國共產黨簡史》及《習近平談治國理政》第一、二、三卷等，堅持讀原著、學原文、悟原理。

3.抓實抓好精神文明建設工作。園區黨工委着眼社會主義現代化建設總體佈局，堅定不移地加強精神文明建設。一是多次開展了新時代文明實踐活動。紮實開展“我們的節日·春節”“我們的節日?端午”實踐活動，春節前走訪慰問“就地過年”的困難職工，送上深切的關愛和新春的祝福；以全國文明城市、衞生城複檢為工作標準，開展了“我為園區洗洗澡”新時代文明實踐活動。濃情端午節，扶貧暖人心。以“品味端午 傳承文明”為主題，動員幹部職工積極參加“我們的節日?端午”實踐活動，和貧困户一起歡聚一堂慶佳節，弘揚中國優秀傳統文化、踐行社會主義核心價值觀。二是開展廉政教育，傳承紅色基因。赴“蓮廉苑”參觀廉政教育展板、觀看反腐倡廉教育片。到甘竹鎮長征國家文化公園（廣昌段）、紅一軍團指揮部舊址雯峯書院，瞭解第五次反“圍剿”戰鬥的紅色歷史，重温入黨誓詞，重走長征路。三是認真“我為羣眾辦實事 黨員幹部在行動”專項行動。組織園區幹部職工到夢想家園小區開展衞生大清掃活動，到甘竹鎮為掛點幫扶的大嵊村幫助清理溝渠，保證農田灌溉用水。四是紮實有序推進園區機關和非公企業黨支部開展黨史學習教育。園區黨工委及時召開了動員大會，成立了領導小組，並結合園區實際，制定了《關於在廣昌工業園區開展黨史學習教育的實施方案》。在園區轄區內設立5個非公企業黨支部黨史學習教育督導組，督導非公企業黨支部紮實開展黨史學習教育相關工作。相繼開展了園區機關黨支部黨史學習教育專題集中學習、黨史學習教育專題讀書班、“我為羣眾辦實事”等活動。

4.切實加強黨風廉政和作風建設。一是嚴格堅持民主集中制原則。制定了《黨政班子聯席會議議事規則》《黨工委會議議事規則》，對於“三重一大”事項，堅持集體領導、充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩辦事，主動邀請派駐紀檢監察組進行監督，黨務政務做到公開透明。二是嚴格履行“一崗雙責”。園區主要負責人和領導班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，始終保持清廉作風；園區全體黨員幹部簽訂了《廉潔自律承諾書》，進一步提升廉潔自律意識；園區全體黨員幹部與企業簽訂了《“親·清”政商關係承諾書》，帶頭樹立乾淨幹事、勤政為民的正氣之風。三是以兩次民主生活會為契機，着力整改查擺出來的問題，推進園區中心工作開展。在2020年度民主生活會上，通過深入剖析查擺，使黨員領導幹部認識到過去一年在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅決落實黨中央決策部署、擔當盡責投身疫情防控和經濟社會發展、主動作為收官“十三五”謀劃“十四五”、遵規守紀糾四風轉作風等方面存在的具體問題，並提出有針對性的意見建議。以“市縣巡察整改”為主題的專題民主生活會，全面貫徹“找問題、促整改、抓落實”的總體要求，以徹底的自我革命精神推進巡察整改落實和成果運用，推動工業園區各項事業穩定發展。四是堅決制止餐飲浪費、倡導勤儉節約行為。加強內部食堂管理，引導職工光盤行動文明用餐，重新修訂完善《2021廣昌工業園區食堂管理制度》，並實行定餐制，嚴格控制用餐標準；五是嚴格落實“中央八項規定”和“三公”消費等。帶頭執行各項黨規黨紀；將學習各級紀委下發的案例通報和廉政警示教育作為“主題黨日”的一項制度；在辦公樓大廳設置作風建設宣傳欄，道德紅黑榜，醒目位置懸掛廉政宣傳掛圖，以鏡為鑑，正冠修身，提高廉潔自律的自覺性。

（十二）中央、省委、市委巡視巡察、督察、審計等反饋問題整改落實情況

工業園區黨工委高度重視巡視巡察、督察、審計中反饋的問題，認真制定整改方案，精心組織整改工作，細化任務，責任到人，狠抓落實。一是中央、省委巡視整改情況。園區黨工委牽頭整改的中央、省委巡視反饋反饋問題有2個方面4大類，細化分解為4個問題，截止2021年6月底，有3個問題已經完成整改。二是市委巡察和督查整改情況。三個月來，園區召開了市委巡察整改工作有關的黨工委會議12次，巡察整改工作推進例會7次，着力推動各項整改措施落到實處並取得顯著成效。截至2021年5月15日，細化分解的55個具體問題中，有46個完成整改，佔83.6%，有9個正在推進。已完成整改的，繼續鞏固成效。涉及的125條整改措施，已完成112條，佔89.6%。同時，市委第五督查組反饋的8個立行立改問題全部整改到位。三是省生態環境督察“回頭看”反饋問題整改情況。省生態環境督察“回頭看”反饋問題有3個，目前有2個問題正在長期堅持中，有1個問題已整改完成，正在申請銷號中。四是省審計組經濟發展環境審計反饋問題整改情況。省審計組經濟發展環境審計反饋問題有16個，目前有3個問題整改完成，13個未完成整改問題正有序推進中。

（十三）切實做好後勤保障工作

上半年來，園區共收文1484份、發文101份，接收和下達電話通知數百次，組織籌備召開了園區影響發展環境突出問題專項整治動員大會、疫情防控專題會議、園區黨史學習教育動員大會、市縣巡察反饋問題整改工作動員會、市縣巡察整改民主生活會、營商環境突出問題專項整治工作調度會等專題會議10餘次，組織召開黨政領導班子聯席會、黨工委會議、市縣巡察整改工作例會等各種一般性會議安排工作30餘次，為園區黨工委及管委會及時傳達上級指示精神，順利開展工作打下堅實的基礎。同時，抓好公共節能工作。編制公共節能考核資料，努力建設節約型機關。

二、目前存在的困難與不足

（一）經濟增長缺乏後勁。根據《撫州市招商引資項目准入管理負面清單》的要求，生態園區諸多項目禁止入園，導致招商落地項目少，且現有入園企業投資規模小，大部分入園企業建設週期長，開工率不足，能納入規上統計的企業户數少，對園區經濟的增長造成一定不利影響。

（二）工業用地指標不足。隨着園區企業規模擴大，產業鏈條延伸，土地指標已成為制約項目產業鏈發展的瓶頸。在用地指標日益趨緊的大環境下，園區建設用地及佔用林地指標少，土地報批工作較為困難；由於園區殭屍企業、閒置及低效工業土地清理工作推進不夠有力，成效不夠明顯，可用工業用地指標有限，導致項目承接落地難。

（三）環保工作壓力大。一是工業固廢填埋場建設建設進度緩慢。由於工業固廢填埋場項目特殊性，項目選址困難，期間多次選址均因周邊羣眾反應強烈而更換，導致項目啟動較晚。目前項目已經完成了項目的選址工作，下一步工業園區將積極協調配合縣城市管理局，加快項目建設進度，確保按期完成。二是工業園區污水管網日常維護未形成長效工作機制問題。由於園區企業面廣量大，環保工作人員數量，缺乏環保行業專業性人才，並且園區管網均未納入城管部門統一管理，無法及時發現管網在日常運行中出現的隱患問題。三是省生態環境保護督察“回頭看”反饋的問題還有兩個仍在長期堅持中，尚未徹底銷號。關於“廣昌縣等工業園區污水管網建設、運維不到位，進水濃度極不穩定”的問題：目前，已完成園區污水管網全覆蓋、園區污水處理廠提標改造，並啟動實施工業園區擴區污水管網提升工程，常態化開展園區污水管網巡察整治工作，該問題正在在長期堅持中。關於“廣昌縣生態環境保護工作齊抓共管合力未完全形成”的問題：縣交通專業委員會和工業專業委員會定期召開會議，調度部署專業領域內工作；建立健全專委會各項工作機制，各成員單位負責人切實落實工作責任，安排專人負責相關工作，逐步形成齊抓共管的工作局面，該問題正在長期堅持中。

（四）科技創新驅動力和高層次技術性人才缺乏。隨着生產現代化程度的不斷提高，生產設備更加專業化，企業管理更具科學性，對高層次、技能型人才的需求也越來越高。並且園區在引導企業科技創新用力方面不夠，省級以上科技創新平台、重點實驗室、工程研究中心和博士後工作站均沒有實現零的突破；規上工業R&D經費支出少，研發投入強度不夠；企業的高層次、技能型人才普遍不足，這在一定程度上制約了企業的長足發展。

（五）受疫情影響。經濟增長緩慢。一是由於國外疫情影響出口企業訂單減少，國內外供應鏈不穩定，原材料價格浮動大，內銷訂單減少，庫存增加，資金週轉難。二是部分企業面臨用工短缺、融資難、辦理環評、安評難，尤其化工等特殊行業企業不能滿負荷生產，處於停產半停產狀態。

（六）履行園區核心職能責任有差距。一是落實新發展理念不夠深入。產業集聚度偏低，園區產業沒有一個被列為全省重點產業集羣；作為“首位產業”的食品產業規模以上企業只有8家，產業配套不完善，產業鏈條較短，精深加工不夠，農產品加工轉化率低。電子信息產業缺少龍頭企業引領，競爭力不強；企業之間發展不平衡，經濟指標兩極分化嚴重。二是服務平台有欠缺、為企服務有短板。園區部分污水管網為混凝土材質，密封性、防滲性差；食品產業缺少檢驗檢測中心、電子信息產業缺少公共實驗室等服務平台，未實現集中統一供應天然氣和集中供熱；幹部職工深入企業調研和指導幫扶標準不夠高、服務質量不夠優。三是防控金融風險不嚴密。向企業支付相關補貼時，對企業是否失信缺乏信息獲得的有效途徑；隨着我縣信用體系建設工作的推進，將聯合信用懲戒體系引入企業補貼的審核當中，此問題將逐步得到解決。在財園信貸通管理方面，存在企業填報月報數據不及時的問題。目前，在新修定的 “財園信貸通”項目實施方案中對未按要求報送數據的企業及合作銀行增加了懲戒條款，並加大了對企業月報的督促力度，並要求各成員單位切實履行審核義務。

三、2021年下半年工作計劃

2021下半年，廣昌工業園區將繼續緊緊圍繞“推進工業兩年倍增”的中心工作，以打造產城融合園區、力推科技發展創新、建設生態綠色工業、構建現代產業體系為戰略目標，實現園區經濟和各項事業健康、穩定、快速發展。

（一）繼續抓好黨建工作。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。加強黨建指導員的黨建業務培訓，做到理論學習與業務學習齊頭並進，要求每位黨員撰寫讀書筆記及心得體會。落實全面從嚴治黨、黨要管黨總體要求，深入貫徹落實縣委“兩強一聚一促”總體部署，大力弘揚蘇區精神，嚴格落實“三會一課”、“黨員固定活動日”、“組織生活會”、“民主評議黨員”等各項黨組織制度，持續抓好非公企業基層黨建“三化”建設，以建設“雙強六好”基層黨組織為目標，牢固樹立“黨建+”理念，把黨的建設和中心工作緊密結合起來，進一步強化非公企業黨建“紅色引領工程”，對於軟弱渙散非公企業黨組織及時進行整頓，切實為聚民心、保穩定、促發展築牢基層組織防線。

（二）統籌常態化疫情防控和招商引資。目前國外疫情和國內珠三角地區防控形勢依然嚴峻，境外的輸入風險壓力很大，要持續抓好“外防輸入、內防擴散”企業疫情防控工作，繃緊疫情防控這根弦，常態化抓好疫情防控工作。進一步加快工業園區改變土地用途、閒置和低效工業用地清理工作，將東鄉區的先進經驗與園區實際有機結合，分企施策，精準發力，依法依規開展專項清理處置。提升招商配套優勢，做好招商引資項目的推介、洽談和落户工作，加大招商引資力度，注重招大引強，增強發展後勁；創新服務措施，鞏固疫情成果，落實“六穩”、“六保”，培育龍頭企業，響應“映山紅”行動，加快推動更多企業做強做大，爭先創優。

（三）增強為企服務意識，在降成本優環境上切實幫扶企業。一是強化服務意識，嚴格執行“1+N”幹部掛點幫扶，快捷解決企業遇到的各種難題；繼續探索實施“全程代辦?集成服務”制度，以“店小二”精神提供項目落户、政策法規、業務指導、信息諮詢等方面超前服務，推動項目早立項、早開工、早建成。二是繼續做好融資服務工作，解決中小企業融資貴融資難的問題。積極參與銀企對接工作，使“財園貸”穩定增長；紮實做好與縣金融辦對接工作，使用好縣財政“還貸週轉金”，讓企業得到實惠。與省財惠通公司、省金融資產管理公司充分溝通，學習其他縣、市的先進工作經驗，幫助有困難的中小型企業找到合適的金融產品。三是繼續做好企業優惠政策兑現工作，降低企業運營成本。在嚴格對照協議、文件辦理的前提下，進一步優化流程，加快企業税收補貼等獎勵資金的申報與撥付工作，讓我縣優惠政策真正落在實處。四是強化“財園信貸通”貸前調查及貸後管理工作。嚴格執行新修定的《“財園信貸通”項目實施方案》，強化貸前調查，監管好會議同意推薦之後至貸款發放之前的企業信用狀態；加大對企業上報月報數據的督促力度，要求各成員單位切實履行審核義務；同時，每月組織召開財園信貸通協調領導小組會，做好貸後管理相關工作。五是加強日常財務工作的管理。嚴格落實新修訂的《財務管理制度》，進一步加強園區資金管理，獨立核算各項資金；完善內控管理，強化財務監督，保證財政資金安全、有效、快捷的使用；加強往來款項核查，及時通知企業辦領財政補貼手續，及時清理未支付的往來款項，做到不延辦不漏辦；建立長效機制，嚴禁違規對非預算單位及未納入年度預算的項目借款和墊付財政資金。

（四）開展專項排查、整治活動。加大安全生產隱患排查和整改力度，尤其是危化企業的隱患排查，發現一處整改一處，加強節假日和重大活動期間的安全防範工作，有效防範和堅決遏制各類安全事故的發生。深入開展省、市、縣安全生產專項整治三年行動。推進園區工業製造類規模以上企業標準化達標率2021年底達到70％以上並建立“一圖一牌三清單”。堅持開展滾動式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，加大企業勞動用工監督管理，妥善處理企業矛盾問題，化解企業矛盾糾紛，為企業、員工營造良好的用工環境和發展環境。

（五）繼續推動企業科技創新。大力實施創新驅動戰略，建立以企業為主體的科技創新體系，廣泛開展自主創新，協同創新。圍繞產業集聚發展，鼓勵骨幹龍頭企業加大研發投入，加強人才引進和新產品開發力度，建立多形式、多層次研發平台；引導企業與高等院校、科研院所開展戰略合作，促成校企“聯姻”，共建研發中心、重點實驗室和產品檢測中心等，加快產學研合作項目實施和科技成果轉化；鼓勵企業申報國家級、省級企業研發中心，鼓勵中小企業組建技術創新聯盟，利用相關企業的技術人員、技術裝備等科技資源聯合創新，提高企業技術研發能力，建立科學合理的知識產權共享和利益分配機制，推動研發、設計、建造、配套等資源整合，加快關鍵技術產業化進程。

（六）繼續加強黨風廉政建設。堅持黨工委會議學習各級紀委下發的案例通報和廉政警示教育，定期分析研究黨風廉政建設相關工作，深入開展作風建設，認真落實“中央八項規定”及全面從嚴治黨，結合“兩學一做”，繼續抓好黨風廉政建設。強化黨員幹部監督管理，全面落實“兩個責任”《實施辦法》，用好批評與自我批評武器，強化追究問責，堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，及時開展信訪監督、批評教育、誡勉談話等，防止小問題變成大問題，從嚴執紀，從嚴監督，從嚴查辦。

江西廣昌工業園區管理委員會

2021年6月18日