關於某市經營性自建房安全隱患排查整治“回頭看”實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中省市決策部署，我市決定組織開展“百日行動”，有效消除自建房安全風險。制定自建房安全隱患排查整治“回頭看”工作實施方案。

一、目標任務

自即日起至2023年xx月xx日，對全市經營性自建房的結構、消防、燃氣安全開展一次全面徹底排查整治，按照快查快改、立查立改的原則，排查一批，整治一批，快速消除安全隱患，遏制重特大事故發生、堅決守住安全底線，切實維護人民羣眾生命安全。

二、工作範圍

以鎮（辦）各自轄區為單元，對各自轄區內所有經營性自建房，重點排查前期排查整治有遺漏的經營性自建房、新建和改擴建形成的經營性自建房的結構、消防、燃氣安全隱患進行全面排查整治。

三、工作步驟

（一）全面排查階段。（xx月xx日﹣xx月xx日）

按照屬地管理和行業監管原則，市專班統籌協調，由各鎮（辦）專項工作組具體負責，聯繫相關監管部門，共同制定排查整治方案，配足配齊人員力量，明確鎮、村兩級責任人和工作時限，對轄區內所有經營性自建房安全隱患排查整治進行“回頭看”，並建立底數清單和隱患台賬。

（二）隱患整治階段。（xx月xx日﹣xx月xx日）

由市專班辦公室統籌安排，各鎮（辦）專項工作組具體負責對前期排查遺漏、主體結構存在安全隱患的經營性自建房，立即組織房屋安全鑑定，對鑑定出有安全隱患的根據鑑定等級立即採取相應管控措施，並按照“一棟一策”的要求，及時採取工程措施。對於消防、燃氣等方面存在的安全隱患，對在短時間內能夠整治的要立即進行整改，及時消除隱患；對短時間內難以整治到位的，要明確整治時限，落實整治責任人，按時限要求完成整改；對存在重大安全隱患的房屋，要先堅決禁止使用，隨後拿出具體處理意見和完成時限。

（三）核查驗收階段（xx月xx日－xx月xx日）

由市專班辦公室牽頭，組織各相關責任部門和各鎮（街道）專項工作組，對整改情況進行復查驗收，確保達標一個，銷號一個。專班辦公室將採取專項抽取、抽樣檢測等方式全面檢視整改成效，抽查面不低於30％。

（四）鞏固提升階段（xx月xx日﹣xx月xx日）

各鎮（辦）、各成員單位要結合各自工作開展情況，突出整治成效、整治經驗和工作亮點，並形成書面工作總結，報專班辦公室。

四、工作職責

1.市紀委監委負責全市自建房安全專項整治工作

的執紀監督工作。

2.市委宣傳部負責指導全市房屋建造、使用常識及自建房安全專項整治宣傳工作。

3.市委統戰部負責全市宗教領域建築物的安全專項整治工作。

4.市住建局會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設信息平台，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監管機制。

5.市城管局負責指導違法違規建設自建房的執法工作。負責全市臨街建築物陽台、窗外等對外吊掛物的管理，以及佔用城市公共空間設置户外廣告和牌匾標識的監督管理工作。

6.市教科局負責全市教育系統房屋建築的安全專項整治工作。負責全市自建房內開設學校、幼兒園、培訓機構房屋建築的安全專項整治工作。

7.市工信局負責全市民爆企業、工業園區、工業企業等房屋的安全專項整治工作。

8.市公安局負責全市“九小”場所消防安全檢查。負責全市特種行業許可證的管理工作。負責配合做好阻撓自建房安全專項整治工作人員的查處。

9.市民政局負責全市民政系統房屋建築的安全專項整治工作。負責全市在自建房內從事養老、民政行業主管社會組織經營活動房屋建築的安全專項整治工作。配合相關社團行業主管部門做好社會組織經營活動房屋建築的安全專項整治工作。

10.市財政局負責全市自建房安全專項整治經費保障工作。

11.市自然資源局負責指導自建房依法用地、依規建設，做好地質災害易發區的災害風險排查，做好扶貧搬遷房屋的安全專項整治工作。配合做好自建房規劃、土地手續核查、

12.市文旅局負責全市文旅系統房屋建築的安全專項整治工作。負責全市星級酒店等房屋建築的安全專項整治工作。負責旅遊景區、博物館、文化娛樂設施、圖書館等文化旅遊市場經營企業的安全專項整治工作。負責全市自建房內開設文旅經營活動房屋建築的安全專項整治工作。

13.市衞健局負責全市衞生健康系統場所房屋建築的安全專項整治工作。負責全市自建房內從事醫療、美容等衞生健康生產經營房屋的安全專項整治工作。

14.市應急局負責統籌協調全市自建房安全應急管理工作，負責自建房安全生產事故查處。

15.市市場監管局、市行政審批局共同負責全市自建房經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作。

16.市消防救援大隊負責督促指導全市具有生產、經營、租住使用功能之一，且住宿人員達到10人及以上的自建房消防安全檢查；負責自建房居民消防安全教育工作，開展消防宣傳活動，普及消防知識，加深羣眾對自建房火災危險性的理解、強化羣眾的火災預防觀念。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。各鎮（辦）、各行業監管部門要深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要指示批示精神，全面落實安全發展理念，落實轄區黨委、政府主體責任和行業監管責任，加強信息共享，全面加強自房“回頭看”，切實維護人民羣眾生命財產安全

（二）思想高度重視。本次經營性自建房安全隱患排查整治“回頭看”是由省級督辦的一項工作，各鎮（辦）專項工作組務必在思想上高度重視，切實夯實屬地管理責任，及時向市級包聯領導彙報工作進展情況。

（三）夯實工作責任。各鎮（辦）、相關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，領導班子要認真研究、紮實部署、夯實責任，堅決杜絕“查時緊、查後鬆”的現象，切實做好本次“回頭看”工作。

（四）做好宣傳引導。要持續抓好自建房安全宣傳引導工作，加大對房屋安全科普知識、常見風險隱患和典型事故案例的宣傳教育力度，切實增強羣眾的房屋安全意識，壓實產權人（使用人）安全責任，嚴守安全底線。