教育廳機關文明創建紀實

讓教育綻放青春活力
——省教育廳機關文明創建紀實
古人有云：“經天緯地曰文，照臨四方曰明。”所謂文明，既關乎公共利益、公共秩序，又牽涉個人道德完善，於國於家於個人，都有着深刻的意義。基於這種認識，2009年以來，省委教育工委、省教育廳直屬機關22個處室、12個直屬單位、11所直屬學校3萬多名黨員幹部和師生員工，按照省委、省政府和省直機關工委的部署要求，帶動全省2萬多所學校、830多萬名師生，以飽滿的政治熱情，創文明、爭先進，扛大旗、邁大步，全省教育系統綻放青春活力。
 
第一章 堅強的領導
 
火車跑得快，全憑車頭帶。在省委常委、副省長、教育工委書記陳樺同志的帶領下，班子成員帶頭行動，形成文明創建的堅強領導核心。
（一）鍛造文明創建的領導核心
1、領導體制規範。形成廳黨組統一領導，一把手負總責，黨政齊抓共管，文明辦組織協調，各部門各負其責，直屬單位（學校）共同參與的領導體制。
2、工作機制完備。以體制、機制、制度創新為核心，建立一套履職定責工作機制，推行文明創建“四大工程”，建立服務事業“六步推進法”，發揮各級組織“八個作用”，推進文明創建科學化、規範化、常態化。
3、專門機構完善。成立文明創建辦公室，下設6個工作小組，實行掛鈎聯繫辦法，建立45個聯繫點，突出分類指導，實施層級管理，提高創建水平。
4、制度公約嚴明。建立制度11項，提出文明公約5項10條規定，樹立教育價值取向，強化機關精神。
5、考評體系公正。建立述評點評三項制度，試行四優考核管理辦法，實行支部分類定級，推行獎優罰懶機制。
6、三級聯創保障。健全教育黨建研究分會，開展支部上下共建，實行三級課題互動、文明創建聯動聯創，推行機關“三亮三評”，推進學校“兩訪兩創”。
7、省市共建推進。建立18個青年志願者服務站，組織4.7萬人次青年志願者進社區、進養老院、進孤兒院，擴大覆蓋面,增強影響力。
（二）培育文明創建的先進隊伍。
1、先進個人是榜樣，引領風尚。2009年以來，直屬機幹部受到廳級以上表彰39人次，2人榮立集體二等功，7人榮立三等功，63人次受到嘉獎。
2、先進集體是航船，揚帆遠航。獲省委省政府表彰的文明單位（學校）5個，機關和3個直屬單位（學校）先後獲得第八、九、十屆省直文明單位稱號。
3、工青婦建設是鼓號，催人奮進。先後開展各類創建活動121次，獲得”三八紅旗手”、“巾幗文明崗”等近76項全國、省級和省直機關榮譽。
（三）高舉文明創建的鮮明旗幟
1、以理論武裝指引人。以社會主義核心價值體系武裝黨員幹部，用時代精神鼓舞鬥志。3年來安排中心組學習36場次，務虛研討8次，專家講座5場次，形成重大調研報告6篇。
2、以道德修養成就人。樹立可親、可敬、可信、可學的道德榜樣，形成共同的理想信念、基本的道德規範，從黨性上教育黨員，從磨練上鍛鍊幹部，使創建工作成為黨員幹部自覺行動。
3、以作風建設約束人。班子成員每年走訪基層195人次，帶頭做到“五個一（一封信：建立辦公飛信平台，每年節約電話費  元。一令紙：推行辦公自動化，每年節約用紙  令。一張票：實行機票打折入帳，每年節約費用近4萬元；一度電：安裝節能燈、實行定時定温啟動空調機制，每天節約電費約6.1度；一滴水：更換節能水龍頭、節能潔具，每年節約用水2200噸）。
 
第二章 修身的家園
正心，修身，齊家，治國，平天下。以自我完善為基礎，通過治理家庭，直到平定天下，是幾千年來無數知識者的最高理想。***省教育廳以最高理想為引領，提出機關幹部“温文優雅”內涵要求，倡導教育核心價值觀，讓機關幹部在精神文明建設中成為排頭兵。
（一）依法治教的推進者。編撰《***教育法規制度彙編》，計二十大類、496萬字、共9卷，規範行政行為，確保依法治教。廳機關幹部取得執法資格證書的比例達82%，全省已有1500多名教育行政執法人員取得執法資格證書。
（二）以德育人的實踐者。全省26項高校校園文化建設優秀成果獲教育部表彰，創辦了全國首份省級德育專刊，4箇中國小德育案例榮獲“全國中國小德育工作優秀創新案例獎”，4個青少年學生校外活動中心榮獲“全國縣級示範性青少年校外活動場所”稱號。
（三）改革創新的先行者。推動成立了由20個部門和單位參與的省教育體制改革領導小組，研究確定了全省10大改革試點任務，共49大類、363個省級改革試點項目。其中有6個項目被列為國家教育體制改革試點。
（四）人民滿意的公務員。開展機關幹部“兩學兩比”活動（學雷鋒、學廈航，比學習、比奉獻），提出機關幹部“温文優雅”內涵，倡導“五個不讓”要求（即不讓工作在我這裏延誤，不讓辦理的事項在我這裏積壓，不讓差錯在我這裏發生，不讓辦事的羣眾在我這裏冷落，不讓黨和政府的形象在我這裏受到損害）。
 
第三章 卓越的業績
 
教育是成就人的事業，教育的所有業績都應該體現在學生身上。我們與學生共成長，保其安全，樹其品德，強其體魄，長其知識，增其本領。
——共成長。我省教育支出佔財政支出比重連續十年居全國首位，每萬人口在園幼兒學生數連續5年位居全國第二，義務教育各項指標持續保持全國前列。3年來，高中階段教育實現大躍升，高等教育實現跨越式發展。
——保安全。全面實施中國小校舍安全工程（新建學生宿舍、食堂4.5萬平方米，累計開工705萬平方米），健全校車安全管理，全力落實校園安全“百日整治行動”。全省高校連續22年保持安定穩定。3年來，全省高校畢業生  人、中職畢業生   人、中國小畢業生  人，在校非意外死亡人數分別為：  人，  人，  人，非意外死亡人數比例明顯下降）
——樹品德。在全國率先對師德考核提出具體操作辦法，實行中國小師德“一票否決”20條規定，樹立和表彰了全國教書育人楷模黃金蓮等一批先進教師典型。
——強體魄。實施全省省學校免費營養早餐、困難學生伙食補助工程，落實免學費、助學金和助學貸款政策，實施農村留守孩子和特殊教育提升工程，有力促進學生健康成長。
——長知識。全省大中國小校教師學歷水平明顯提高，“雙師型”教師隊伍明顯擴大，高職稱以上教師比例明顯提升。高校“兩院”院士達12人（新增3人），佔全省兩院院士總數的80%。（全省具有專科以上學歷的國小教師和具有本科以上學歷的國中教師分別達74.2%、74.7%，分別比2005年提高48.5個百分點、39.2個百分點。國小高級以上職務教師達57.9%是2005年的1.57倍，中學高級教師比例達17.6%提高了7.4個百分點。全省中等職業學校專任教師具有本科以上學歷的佔84.17％，比2005年提高20.4個百分點；“雙師型”教師比例為39.18％，比2005年提高13.82個百分點。高校具有博士、碩士學位教師的比例比2005年提高18.9個百分點）
——增本領。全省高校招生、就業率實現雙提升，招生錄取率達   %，畢業生就業率平均達  %。全省   萬人次學生獲全國全省技能大賽表彰，   名學生獲得崗位培訓證書。（2012年，我省專升本招生計劃10370人，比去年增加了3020人，增幅達41%，中職畢業生平均就業率達到97.3％）
 
第四章 貼心的服務
 
歎往昔，機關工作曾因態度不好、效率不高、辦事不公等問題遭人詬病；看今朝，我們力破積弊，以服務、檢查、監督為抓手，努力鍛造教育服務優質軟環境。
（一）以温馨的服務用語樹立形象。提出機關幹部温馨服務用語：（    ），推進幹部服務態度轉變，樹立機關良好形象。
（二）以有力的監督檢查提高效能。以開展“三查三整”活動為抓手，落實效能建設八項制度，推行“人在崗、心在崗、傾情服務在崗”創建活動，廳領導帶隊抽查公務紀律28人次，召開作風整頓專題會7場次，有力推進績效考評名次逐年上升。
（三）以嚴格的權力監督正本清源。編制了權力運行流程圖，規範剛性機制，防範權力濫用、亂用，從源頭上預防腐敗。廳領導、職能處室負責人平均每月上網在線解答師生提問  人次。
第五章 廉潔的操守
 
廉能生威，廉能聚人，廉能聚心。***省教育廳構建長效機制，解決突出問題，班子成員勤政廉政意識明顯增強，違法違紀案件明顯下降。
（一）建設懲防體系，備受認可。制定《實施辦法》，實行層層分工負責、任務分解、檢查、考核和點評相結合的懲防機制，得到省委檢查組的充分肯定。
（二）着力民生問題，反響強烈。制定“十條禁令”，推行教育收費規程等10多個規範教育收費文件，5年來共組織2350多個檢查組，檢查各級各類學校3萬多所次，查糾違規收費6633萬元，給予紀律處分或組織處理536人。
（三）加強廉潔教育，深入人心。重點開展《廉政準則》“九個一”活動，每年對元旦、春節等腐敗易發多發的時間節點和關鍵環節的廉潔紀律教育  人次，黨員幹部廉潔從政的自覺性不斷增強。
（四）建立完善制度，成效顯著。制定《***省加強高等學校反腐倡廉建設的意見》等10多份制度文件，率先在全國制定領導班子成員黨風廉政建設崗位職責、二級學院懲防體系建設實施辦法，取得明顯成效。
（五）嚴格執法監督，民心所向。開展校安工程、教育惠民政策落實情況等監督檢查，強化教育內部審計監督，加強國家統一考試命題、考試、招生和機關效能監察，師生羣眾對各類考試紀律滿意度不斷提升。
（六）嚴厲懲治腐敗，堅定不移。制定《信訪工作規程》，開展教育信訪點評分析、核查和跟蹤督辦。2009-2011年分別受理信訪件834件、625件和629件，相繼查處了省職教中心等一批案件。
 
第六章 綻放的笑容
文明，不僅需要內化素養，還需要外塑形象。***省教育廳以機關文化建設為核心，以喜迎十八大、開展講文明樹新風活動為載體，着力打造生動活潑、昂揚向上的機關新面貌。無論形式，無論內容，無論過程，無論結果，笑容是我們最好的表達，文明讓我們心意相通，情誼相融。
（一）奉獻愛心，如降甘露。發揚“一方有難，八方支援”傳統美德，推進困難幫扶、愛心捐助，讓幹部羣眾感受温暖。3年來，黨員幹部累計捐款253多萬元，多名黨員捐款達數千元，1545名黨員交了50.7萬元特殊黨費。
（二）歡慶節日，欣逢盛世。連續3年舉辦“點亮金秋--慶祝教師節文藝晚會”、“大型藝術院校新春音樂會”，廣泛開展“黨在我心中”系列紅歌比賽、“愛國愛鄉榮校”大匯唱，得到省領導和全省師生肯定。
（三）建設陣地，但求實效。先後開闢了榮譽室、機關黨建《通訊》報、展覽會、黨建室、文體室、大廳宣傳欄等7大陣地建設，成立登山等6個興趣小組，組織12次主題教育、62次小組文體活動。
（四）體藝雙馨，如日方升。成功舉辦全省大學生運動會，參加全國第十一屆中學生運動會，獲得金牌3枚、銀牌7枚、銅牌2枚的好成績（金牌、獎牌數列全國第十二名）。3年來，獲得全國藝術表演類一等獎1項，省直以上二等獎節目13個，藝術作品類一等獎6名，藝術論文三等獎4篇。
 
第七章 低碳的生活
低碳，是一種生活態度，也是一種工作態度。選擇“低碳生活”，是每位公民應盡的責任，也是每位公民應盡的義務。***省教育廳深知健康、自然的生活之於機關工作人員的精神塑造作用，努力打造文明、温馨辦公環境。
（一）追求綠色低碳，點滴中見精神。制定了《機關厲行節約措施》等5項制度，實施管網、燈具、潔具節能改造，機關單位建築面積能耗達48千克標準煤/平方米，比2005年下降5%，水消耗從每月0.8萬元下降到每月0.5萬元，機關100%辦公電器到2級能效以上，電費消耗明顯下降。
（二）美化辦公環境，細微處求真章。新投入116萬元，實施辦公樓、消防安全設施等工程改造，經***省建築能源審計測試，機關辦公室室內CO2濃度均符合室內環境空氣質量A級標準（GB/T18883-2002），辦公室室內温濕度符合室內環境空氣質量B級標準（GB/T18883-2002）；投入52萬元，改造食堂、道路、綠化養護，使機關綠化面積達100％，路燈亮化率達98%以上。
（三）建設文明城市，積跬步至千里。推進除“四害”活動經常化，定期用灑藥車對院內進行消毒滅蚊蟲，做到無蛆蠅，無臭味。老鼠密度達到國家愛衞會規定標準3%以下。
 
第八章  共享的成果
櫛風沐雨，老樹更著花；焚膏繼晷，新枝頻吐翠。今日正逢盛世，又喜春意盎然，回望來路，碩果累累，倍增豪邁；遙看明朝，理想可期，豪情滿懷。
（一）領導批示，鼓舞人心。幾年來，我省校車安全、中國小教師隊伍建設、全省教育系統抗洪救災先進事蹟、“***中國小生在線”德育網站、教育門户網站排名、機關黨建等，分別得到温總理、劉延東國務委員和省委、省政府主要領導和分管領導肯定和批示，累計23次。
（二）傳媒報道，輿論喉舌。人民日報、中國紀檢監察報、教育報、央視、新華網等中央新聞媒體對我省教育作了367條專題報道，***日報等地方新聞媒體頭版頭條報道了我省教育系統創先爭優情況。中央、教育部簡報全文刊登我省教育情況16  篇、省委簡報32篇。
（三）羣眾評價，眾口一詞。在科學發展觀測評、創先爭優活動測評和機關效能建設羣眾測評中，測評成績和羣眾滿意度都有了很大提高。對全省中職和中國小活動滿意度達到99.72%。
（四）春華秋實，碩果累累。先後榮獲了“全國紀檢監察系統先進集體”等23項全國或系統集體榮譽,“省第五屆黨建工作先進單位”等31項省廳級集體榮譽。
（五）經驗總結，推而廣之。全省治理教育亂收費、校務公開、師德考核辦法、中職招生、基礎教育課改、中國小校督導等9項工作等得到教育部肯定，分別在全國交流會上做典型經驗發言。