聯建 共建 同享 共享 開拓 黨建新思路，共創餘杭新發展

聯建 共建 同享 共享

開拓黨建新思路，共創餘杭新發展

鮮豔的黨旗在素有“人間天堂”美譽的杭州迎風飄蕩，11月13日，以餘杭區交通局、中交（杭州）投資有限公司、餘杭區建管處及各工區施工單位、監理、設計組成的聯合黨委，在“中華文明曙光”──良渚文化的發祥地餘杭正式掛牌營業，餘杭區崇賢至老餘杭連接線（高架）工程的順利開工，不僅拉開了中交投資進軍杭州市場的大幕，聯合黨委的正式“掛牌營業”，更加彰顯了以中交投資建設安全、快速、優質工程的美好願景和信心，彰顯了餘杭區政府建設美麗餘杭的莫大決心。

意義非凡

——工程東西連接，串聯餘杭“一副三組團”

餘杭區崇賢至老餘杭連接線（高架）工程是餘杭區“一環十縱四橫”快速通道中的一橫，東起     ，西至      ，串聯餘杭“一副三組團”，沿線橫跨崇賢、仁和、良渚、塘棲等鎮、街道、社區，建成後對推進餘杭區空間產業格局發展，完善全區城市快速路網，提升城區間交通出行品質有重要意義。餘杭高架既是國省道公路，也是與杭州市骨幹路網連接的城市道路，緊密連接餘杭區與杭州市，對促進兩地經濟更好更快發展。

奔着問題來

——找出問題，擬定措施，解決困難

餘杭高架工程屬於PPP項目，在項目實施過程中政府部門、聯合投資單位、總承包、監理、設計、沿線村鎮囊括其中，各種關係錯綜複雜，各種問題解決困難，相應的工程建設工作協調溝通難、資源優勢互補難等一系列問題隨之產生，迫切需要我們通過發揮基層黨組織的聯合協調作用，提升工程項目基層黨建整體效應。當前，餘杭高架工程黨建缺乏系統性和整體性建設，各工區之間缺乏協調性和協同性，導致各領域抓黨建存在條塊分割、各自為政的問題。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。”為有效破解餘杭高架工程參建單位溝通難、資源共享不徹底、信息交流不對等、黨建工作差異大等問題，項目公司認真貫徹落實黨的十九大精神，秉承“統籌協調、聯建共建”的黨建工作理念，突出基層黨建的系統建設和整體建設，通過建立聯建共建機制，整合參建單位各種資源，凝聚各方力量，把政府黨組織與企業黨組織結成服務共同體，推動餘杭高架各參建單位黨組織從“基層自轉”向“上下用力”轉變、從“局部突破”向“整體推進”轉變，進而促使餘杭高架工程快速、安全、優質推進。

舉措鮮明

——條條措施突出黨建工作新氣象，服務於工程建設

一是注重體系化設計，構建工程建設大黨建工作格局。中交（杭州）投資公司結合工程建設實際，創新提出聯合投資PPP項目基層黨建工作體系新架構，即樹立一個“大黨建”新理念，抓好“1+N”黨建工作格局，統籌推進政府、總承包、施工單位、監理、設計及沿線村鎮社區黨建工作，推行“1帶1”黨建新模式，即一個黨委委員聯繫負責一個黨支部；突出“兩大功能”，即注重政治引領功能和統籌工程建設功能；強化“三項保障措施”，即抓根本建強隊伍、抓投入建好組織、抓宣傳突出政策引領；抓好四個活動載體，即“中交藍、黨旗紅”活動、聯合黨委“微平台”活動、“國風家風作風新風”活動、“5+1+1”賽事活動，提升組織建設、廉潔自律建設、黨員先進性建設、黨風建設及文化建設維度；健全“五項制度”，即建立健全聯合黨委制度、各級聯席會議制度、聯合黨委中心組學習制度、黨委委員聯繫基層制度、黨支部制度。通過發揮區域黨委統籌協調作用，全面統籌區域內各類黨建、建設資源，為區域黨委工作運行提供高平台，為餘杭高架工程建設提供保障。

二是強化聯建共建，建立參建單位基層黨建協調機制。

推進參建單位黨建工作，重在聯建共建，難在聯建共建，關鍵在構建各參建單位黨組織牽頭、各成員單位積極參與的聯建共建機制。通過靈活設置各類活動、會議型或工作形式，加強相互學習交流，圍繞項目工程建設的同一目標，做到思想共享、資源共享、責任共擔、難題共解，建立健全“規劃相互銜接、信息相互溝通、工作互相信任、發展相互支持”的合作機制以及“黨建資源共享、重大會議互邀、重大活動互請、重大決策互詢、對口部門交流”等配套聯繫機制，為指導、協調黨建聯建工作奠定堅實基礎。各工區要和各對應交警、街道及社區構建良好的溝通機制，及時瞭解道路、居民相關信息，通過良好地溝通協調、宣傳政策、文明施工等行之有效的措施，力所能及地為當地羣眾辦實事、做好事、解難事，取得羣眾的理解與支持，樹立中交大企業為民、為公的良好形象，為建設和諧社會做出貢獻。通過中交集團系統內、系統外不同單位之間的黨建聯建，互相學習、互相幫助、互相提高，營造餘杭高架工程上下一條心，不斷增強大局意識、全局意識，創建工程建設和黨建工作新格局

強強聯合

——搭起內部之橋，建起外部之樑

聯建共建，突出“聯”字和“共”字，聯合黨委的成立，為各參建單位架起了溝通的橋樑，使餘杭高架工程黨建和工程建設工作能夠由點及線、由線及面，形成全覆蓋網絡，着眼於內外部資源的整合，打造“合力、活力、動力、效力”的“四力型”黨組織，加深工區內部聯結與溝通，不斷提升黨建工作的整合力。着眼於內部資源整合，在工程技術、設備租賃調撥、安全文明施工等方面，發揮各工區優勢，推進工程優質、安全、快速推進；着眼於外部資源共享，由點及面，搭建多方聯動、統籌協調、廣泛覆蓋的黨組織設置體系。餘杭高架的建設需要多方合力，通過各類活動最大限度的發揮結對單位的優勢，拓展信息渠道，針對臨時用地、沿線社區和諧、道路交通疏解等問題，多方溝通交流，加強人文關懷，以“利民、利建、利和諧”為根本要務，通過區域化黨建，統籌整合各種力量促進多元參與，使黨的各類組織既有明確的核心，又能不斷容納新的力量，有效提升區域化黨建工作的活動，從“一支獨秀”到“齊頭並進”從而推動社會治理創新，推動工程建設走上新台階。着眼於黨建帶團建、工會建設，將温暖機制、關懷機制、競賽機制等融入到黨建聯建中，要着重加強共青團組織和工會組織建設，落實好“黨旗引領、團旗跟進”、“青力青為”工地建團項目等活動，要藉助此次黨建聯建平台，高起點謀劃工、團工作，細化競賽目標，前瞻性謀劃競賽措施，樹立“大服務”競賽觀念，打破政府與企業、企業與企業之間的壁壘。

聯建共建，同享共享，暢通信息之有無，共建美好明天。聯合黨委的成立是社會主義新形勢下的要求，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要。基層黨組織是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要參與者和實踐者，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、提供公共服務等方面發揮着越來越重要的作用。加強黨建工作，有利於激發組織活力，推動成員更好參與國家治理和社會管理，匯聚起全面深化改革的強大正能量。