人事局“爭先創優”活動工作總結

人事局“爭先創優”活動工作總結<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

2005年以來，我局按照省廳工作部署，繼續組織全局系統幹部職工深入開展以“講學習、創佳績、樹形象”為主題、以“三先三優”為內容的“爭先創優”活動。近四年來，局總支班子思想高度統一，採取多種有效措施，動員和帶領全局工作人員在人事人才工作中爭先創優，在爭先創優活動發展人事人才事業，爭先創優活動成效顯著。2005年，我局在市人大常委會組織的政府組成部門述職評議中位居前列；2006年，省委辦公廳、省政府辦公廳授予我局“全省集中處理信訪突出問題及羣體性事件先進單位”稱號，省人事廳授予我局“**省職稱改革綜合管理先進單位”稱號，市委、市政府授予我局“創建‘平安**’工作先進單位”稱號；2007年，我局人事年報工作獲得省人事廳表彰，市委、市政府授予我局“年度目標管理先進單位”稱號。(轉載請註明來自:本站)

一、高度重視，把爭創活動作為統領全局工作第一抓手

（一）確立了“第一抓手”的重要地位。一是始終堅持班子集體研究部署爭創工作，確定每年爭創工作重點，加強督導、檢查和考評；二是始終堅持把爭先創優工作納入年度人事工作要點，在每年印發的全市人事工作要點的文件中予以體現，在全市人事工作大會上予以宣傳和佈置；三是及時調整爭創領導小組和工作專班，提高爭創工作的執行力。2005年，根據中層幹部崗位變化實際，局及時發文調整了爭創活動組成人員；2007年初，局主要負責人調整後，新任局長李泰富召集班子會議，及時研究創建活動，並印發了《關於深入開展爭先創優活動的通知》，推動了爭創活動的深入開展；四是在爭先創優上舍得投入。近四年來，先後投入近百萬為各科室（中心）配備計算機、安裝空調、檔案室升級、計算機培訓基地更新、安全防護網安裝、宣傳櫥窗製作等，改善了辦公條件，提升了部門形象。

（二）建立了爭創工作的責任和目標體系。一是爭創工作責任明確，一級抓一級。一把手是全局爭創工作的主要負責人，分管機關領導為全局爭創工作的牽頭人，其他班子成員是分管科室（中心）爭創工作的督辦人，科室（中心）負責人是本科室（中心）爭創工作的落實人；二是爭創工作層層有目標，做到局機關、業務科室和工作人員均有爭創目標。

（三）建立了督辦檢查工作制度。局系統建立健全了“月彙報”、“季講評”、“半年檢查”、“年終總結”工作制度。堅持每月聽取科室（中心）工作彙報，部署工作，每季度集中一次講評工作，分析得失，每半年進行一次工作任務完成情況檢查，通報督辦，每年進行一次全面總結，表彰先進。同時，為爭取市委、市政府對我局爭先創優活動暨人事人才工作的重視，我局每年都要分別邀請市領導來局視察工作，聽取彙報，爭創活動得到了市領導的肯定。2006年10月，市政協主席劉祖壽來局調研，並親率由市政協和人事局工作人員組成的人才工作調研組到各地各部門調研人才工作情況，形成的《推進人才強市戰略調研報告》在市“四大家”領導班子會議上作了大會報告，為市六次黨代會報告起草提供了依據；2007年9月，市委書記張嗣義來局調研，在聽取我局工作彙報後，對我局爭創活動、行風建設和和諧人事建設給予了充分的肯定；2008年6月，市長朱漢橋來局視察並調研，高度評價了我局在爭先創優活動中，貫徹實施公務員法、企軍維穩和人事信訪取得的成績。

二、以人為本，把隊伍建設作為爭先創優活動第一要素

（一）注重學習，努力建設學習型機關。學習是爭先創優活動的切入點，是隊伍建設的落腳點。近年來，我局始終把學習作為爭先創優活動的第一要素，安排好，落實好，始終用第一要素來保證爭先創優活動的深入開展。

一是健全了學習制度。我局制定了《**市人事局黨員幹部政治理論學習制度》，對學習活動的指導思想、總體目標、內容安排、組織原則、制度保障、時間要求、學習方法和學習評價都作了具體規定；完善了“班子先學、帶動全局”的學習制度，領導把子成員通過參加“**論壇”、黨校培訓、中心組學習等，先行一步，吃透精神，掌握精髓，為輔導全局奠定良好基礎；落實了中心組學習擴大到全體黨員制度、中心發言人制度和領導班子成員親自授課制度等。

二是強化了學習的管理。我們做到了學習安排有計劃：每年認真制定政治業務學習計劃，以文件形式印發全局，學習安排日程化；學習內容有專題：每年確定6個學習專題，組織12次全局集中學習和交流；學習任務有要求：每年個人學習筆記和心得體會均達到1萬字以上，體現“記好學習筆記，寫好學習心得，談好學習體會，用好學習理論”等“四個好”的要求；學習條件有保障：集中學習專人考勤，場所固定，筆記本專用等。由於學習管理不斷強化，我局已經形成了“學習是工作、學習是精神、學習是素質、學習是生活”的良好氛圍。

三是豐富了學習的形式。為提高學習質量，防止厭學、淺學和假學現象，我們不斷創新學習形式，調動學習興趣。我們做到了封閉式學習與開放式學習相結合，必學內容與個人選學相結合，領導親自授課與邀請專家授課相結合，全局集中學習與外送培訓相結合，全局幹部學習積極性高，學習效果好。在黨員先進性教育、十六大和十七大精神學習、行風建設、效能建設等活動中，我局的學習效果都得到了上級的充分評價。

（二）多措並舉，努力培養素質型隊伍。隊伍建設是事業成功的關鍵，幹部素質是爭先創優活動的根本。幾年來，我局多措並舉，堅持抓班子帶隊伍，全力打造素質型人事幹部隊伍，樹立人事幹部隊伍新形象。

一是十分重視領導班子和幹部隊伍建設。支持領導班子和幹部學習培訓：局總支印發了《關於加強黨員培訓工作的意見》，同時，認真作好乾部教育培訓，除了全局性政治業務學習外，近四年來，我局班子成員在市委黨校已經輪訓一遍，新任副科職務人員按照組織部門安排參加了培訓學習，中層幹部每年安排4人蔘加市委黨校學習培訓；選拔培養優秀人事幹部：近4年來，局爭取市委、政府支持，明確了市軍轉辦副科級別，成立了副科級別的職稱評審中心，先後有3人進入局領導班子，2人提拔到局屬副局級二級單位任主要負責人，1人選拔到鄉鎮任科技副職，2人通過競爭任科室科長；積極做好人文關懷：政治上做到關心幹部成長，工作上鼓勵業務冒尖，生活上組織做好乾部健康體檢、家屬住院探望、家屬老人弔唁等。幾年來，我局領導班子團結齊心，有較強的號召力和凝聚力；幹部隊伍人心穩定，有較強的進取心和戰鬥力。

二是不斷加強思想政治建設。堅持把思想政治建設擺在黨建工作的重要位置，通過抓黨建促思想政治建設。落實黨建工作責任制：印發了《**市人事局黨建工作責任制》，成立了黨建工作領導小組，建立了總支班子成員黨建工作聯繫點，嚴肅“三會一課”制度；堅持領導班子“分工負責、集體決策”的議事制度：印發了《**市人事局領導班子議事規則》，制定了《集體領導與個人分工相結合制度》、《重大問題集體決策制度》和《重大事項報告制度》等領導班子議事規章制度；堅持認真組織領導班子民主生活會：廣泛徵求意見和建議，認真開展批評和自我批評，深入開展交心談心活動等；積極組織和參加黨建載體活動：參加“**論壇”學習、七一慶祝活動、走訪慰問活動、廉政教育活動和黨員文體活動等。幾年來，局總支和所屬2個支部先後三次被上級黨組織授予“先進黨組織”稱號，有5人次被評為優秀共產黨員。

三是大力加強黨風廉政建設。堅持以學習為先導，不斷提高黨員拒腐防變能力；堅持以活動為載體，認真開展黨風廉政教育活動；堅持預防和懲戒相結合，落實和執行各項規章制度；堅持自律和監督相結合，促進領導班子和幹部隊伍嚴格自律；堅持做好以政府信息公開為主要內容的政務公開工作，自覺主動地接受社會監督。幾年來，我局黨風廉政建設責任落實，紀檢監察工作有計劃並狠抓落實，班子成員積極參加市電台《行風熱線》直播節目，領導班子每年向全局幹部作述職述廉報告，人事工作的政策、程序和結果通過多種方式主動向社會公開，重大人事工作堅持做到邀請上級領導、人大代表、政協委員和行風監督員參與監督，無一例違法違紀案件發生，社會反映良好。

三、突出重點，把人事業務建設作為爭先創優第一職責

（一）堅持科學發展觀，在人才工作上爭先創優

一是創新人才開發手段，服務人才強市戰略。人才調研經常化：每年組織進行一次人才工作調研，摸清人才工作現狀，掌握人才需求信息，向市領導呈送一份有份量的人才調研報告，為市委、市政府決策人才工作提供參考；人才引進科學化：提請市政府設立了百萬人才開發基金，每年提請市政府辦下達百名人才引進計劃，引進人才實行雙向選擇、績效考核和跟蹤服務制度。幾年來，我市共引進各類急需人才192人、接受安排“三支一扶”志願者45人，目前，他們已經成為了我市經濟建設和社會發展的生力軍。

二是創新人才評價表彰，激勵人才建設**。重視企業人才評價和選拔表彰：我們在推薦呈報省級以上專家時，把企業人才與事業單位人才同等對待，同時按照《**市優秀企業家、功勛企業家獎勵辦法》規定，提請市委、市政府進行了每兩年一次的優秀企業家命明表彰和獎勵，共評選獎勵優秀企業家23名，讓企業優秀人才在全市經濟工作會議上披紅掛花，得到了社會的尊重；重視鄉土拔尖人才評選和表彰：2006年，由我局選拔考核推薦，呈報市委、市政府表彰的第四屆享受市政府津貼人員22名和第五屆鄉土拔尖人才53名同登領獎台，因“蝦稻連作”成果獲得省政府專項獎金10萬元的農民劉祖權被推薦全國農村優秀人才表彰；與部門聯合開展人才表彰：幾年來，我局與市教育局每兩年評選表彰30名教育學科帶頭人，已經評選2次計60人，發放獎金50萬；為企業發展開展人才特殊評價：近四年來，我局為長江**、華潤化肥、**環保、中民建築等規模以上企業提供人才特評178人次；爭取省職改辦為熊口農場、中民建築等單位提供高級特評17人次。

三是創新人才關懷模式，温暖人才心靈。關心人才健康：我局每年組織享受市政府津貼以上人才進行健康體檢，每年組織專家外出療養休息，對生病住院的專家實行探望制度；組織春節團拜：我局每年春節前召開一次迎春專家代表座談會，市政府領導參加座談並聽取專家意見建議，出席團拜酒宴，發放慰問禮品。

（二）堅持依法依規，在公務員管理上爭先創優

一是認真貫徹落實公務員法。公務員法出台以後，我局提請市委、市政府成立了全市貫徹實施公務員法領導小組，與市委組織部認真組織開展了全市公務員法的宣傳學習活動；在開展公務員登記中，我們嚴格遵守法律規定，嚴格執行相關政策，公務員審核登記工作圓滿完成；在事業單位公務員參照管理審批中，我們結合市情，先易後難，分批呈報審批，保證了參照管理工作的穩步實施。

二是不斷推進公務員隊伍建設。近幾年來，我局在公務員隊伍建設上每年有重點，年年出成效。2005年，我局以公務員效能建設為重點，督辦全市26個市直部門制定了包括服務承諾、辦事程序和時限、主要業務政策、收費項目和標準、投訴舉報電話及處理方式等內容的公務員行為規範制度，形成了公務員履責服務的管理體系，並通過多種途徑面向社會宣傳，在我局人事人才網站公開，為提升我市公務員行政能力和服務水平、優化我市經濟發展軟環境提供了保障；2006年，我局以公務員培訓為重點，與市委組織部、市委黨校等單位密切配合，組織開展了公務員法、公務員公共管理知識等內容的學習培訓，提高了我市公務員對公務員法的認識；2007年，我局以規範公務員年度考核工作為重點，推行了公務員年度考核評議巡視制度。共組建6個專班對全市25個政府組成部門和5個工作部門的公務員年度述職評議進行了巡視，加強了對年度考核程序的監督，對考核結果的審核備案等，達到了公務員年度考核程序規範、手續完備、結果有效的目的，提高了考核工作的價值。

三是嚴肅組織公務員招考錄用工作。近四年來，我局嚴格執行“凡進必考”規定，按照全省統一部署，招考錄用公務員68人。在招考過程中，堅持公**等、競爭擇優的原則，遵循政策，嚴守程序，圓滿完成了招錄工作；對招錄工作來信來訪認真對待，嚴格按有關要求進行調查和複查，維護了招錄工作的嚴肅性。

（三）穩慎推進，在各項人事改革工作中爭先創優

一是參與完成了鎮處事業單位綜合配套改革。配合市鄉改辦完成了全市各鎮處除中國小校、衞生院和財管所以外的事業單位的整體轉制工作，改革平穩。同時，認真做好鎮處保留事業單位人員競爭上崗指導工作。

二是參與完成了其他事業單位改革工作。主要有：我市衞生部門衞生體制改革後人員清理收編工作、農場管理體制改革後部分市管單位工作人員的上收工作、市林業等部門下屬單位的改制工作。同時，積極參與了全市財政編制政務公開、全市教育系統人事編制經費管理意見的調研和政策制訂等。

三是穩慎推進事業單位崗位設置管理。按照全省統一部署，我市就事業單位崗位設置管理工作進行了專題調研，結合我市實際，制訂了《**市事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》，經報請市領導批准後，已報送省人事廳，具體實施工作即將展開。

四是圓滿完成了新工資制度改革工作。我局按照對上彙報、對下傳達、培訓骨幹、編印資料、集中審批、自查自糾和統計彙總等工作程序，集中5個月時間，圓滿完成了新工資制度改革工作，同時也按時完成了工改後機關事業單位工作人員正常調資工作，得到了各地各部門的好評。

五是認真做好職稱評定工作。貫徹全省職稱工作的文件和會議精神，結合市情，認真研究和落實職稱工作政策。我局在職稱評定工作採取了“剛柔並濟”的方針：在職數控制上，對財政全額撥款事業單位實行剛性控制，對自收自支事業單位和企業單位實行職數放開；在材料受理和審核上，對高中級專業職務申報既看業績又審條件，對初級專業職務和特殊評價人員條件放寬業績第一。幾年來，我市職稱工作服務經濟社會發展，服務廣大專業技術人員，收到了較好的成效。

六是不折不扣地按時完成軍轉安置任務。近四年來，我市接受軍轉安置任務54人，隨調家屬14人，自主擇業軍轉幹部5人，我們積極爭取市領導的重視，接受單位、軍轉幹部和家屬的支持，克服一切困難，均全部按照政策完**置任務，市委政府滿意，接受單位滿意，軍轉幹部滿意。

（四）轉變作風，在服務羣眾和信訪接處上爭先創優

一是大力推行“五項制度”，努力建設服務型機關。2004年，我局以“服務羣眾、服務基層”為出發點和落腳點，印發文件，出台了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和接待羣眾禮儀規範等5項制度，公開8條承諾、強化首問責任、實行一次性告知、推行限時辦結、講究禮儀規範等，通過廣泛宣傳、業務培訓、明查暗訪、檢查督辦和考評結帳等多種方式，推進了制度的落實。幾年來，我局編印發放《人事業務工作指南》1200本，該冊子包含局班子成員分工及聯繫電話，人事局主要工作職能，內設機構及聯繫電話，27項主要人事業務政策、條件、需提交的材料、辦事程序、辦事時限、收費標準和依據等，發放到全市各地、各部門分管人事工作的領導、人事科長、局聘請的行風監督員、部分人大代表和政協委員等。該項措施得到了市糾風辦的好評並在全市各部門推廣。同時，為落實好“五項制度”，我們在人事局大廳製作了政務公開櫥窗、在市人事人才網站開設了相關網頁，長期設立了監督舉報信箱，開通了網上郵箱，每年召開一次行風座談會，每年面向社會發放《徵求意見函》500餘份；為方便辦事對象，我們還給每間辦公室製作了專門的“留言板”，實行了科室人員外出告知制度；鄉鎮辦事人員辦事預約，市直人員較多的單位工資調整、年度考核備案等實行了上門服務制度。通過大力推行“五項制度”，人事作風建設取得了明顯成效，全局幹部服務意識不斷增強，辦事效率大為提高，服務行為更加規範，工作質量得到優化。幾年來，全局系統沒有一件因服務態度和辦事效率等方面的問題而受到投訴和舉報，在全市連續幾年開展的機關作風整頓、機關效能建設、先進性教育活動、行風評議和局長述職評議等多項大型活動中，我局採取多項措施建設服務型機關的做法都受到了社會各界的肯定。

二是認真落實信訪條例，做好信訪維穩工作。增強了“信訪無小事”意識：成立了信訪工作領導小組，組建了5個信訪工作專班；加強信訪條例的全員學習培訓，提高信訪維穩工作能力；落實信訪工作責任制，全力做好信訪值班和調處工作。形成了“大員上陣、全員參與”的信訪維穩工作格局：班子成員親自值班，坐陣接待；受理信訪事項和批轉信訪件分管領導牽頭，相關科室按時辦結；一般來訪人人有接待責任，做到熱情接待，耐心解答，不激化矛盾；重要信訪深入調查，依法依規辦理。落實了“預防信訪、辦好信訪”的工作要求：在人事業務工作中，把政策吃透，把業務鑽深，不因工作差錯引發信訪問題；在信訪矛盾排查中，把問題摸清，把調查做實，不因排查疏忽導致處置滯後；在信訪辦理工作中，以事實為依據，以政策為準繩，做到小訪不出科，大訪不出局。幾年來，人事部門順利推進了容易引發信訪問題的各項改革工作，認真做好了以預防和調解為主的人事爭議仲裁工作、企業軍轉解困維穩工作等，沒發生一起赴省進京上訪事件，有效地維護了社會的穩定，得到了上級的肯定。

四、加強管理，把自身建設作為爭先創優的第一前提

（一）文明創建長抓不懈。2004年前，我局先後被授予“文明單位”、“最佳文明單位”、“安全文明單位”、“五好機關黨組織”等榮譽稱號。但我局在榮譽面前不停步，把文明創建工作引向深入。一是發揮全市文明創建成員單位職能作用，抓好教育培訓、爭創人民滿意公務員、評選表彰獎勵、年度考核等工作，為全市文明創建工作奠定良好基礎，二是堅持在系統內開展“文明科室”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，增強文明創建的源動力；三是組織全局幹部開展以讀書評報、國防教育、義務勞動和文體比賽等一系列載體活動，豐富文化生活，提高文明素質。

（二）從嚴治局卓有成效。一是加強財務管理，嚴肅財經紀律。局成立了民主理財小組，堅持每月20號民主理財；制訂了財務管理制度，大型財產實行政府採購，每半年公佈一次全局收支情況，自覺接受局紀檢組和羣眾監督；收費項目和標準經財政、物價部門審核批准，上牆公開，堅持做到繳費到財政部門收費站辦理，人事部門人員不收取現金，全局無亂收費行為發生；社會治安綜合治理投入大，措施多，無經濟、刑事和安全、責任事故發生。

（三）環境建設不斷推進。一是以“三基一化”為重點，把信息化建設向前推進，目前人事人才信息網站、人才信息庫建設、局域網建設、辦公自動化建設等都取得了實效；二是建立了規範的人才交流和人才就業指導場所，購買了專門的大中專畢業生檔案管理系統，檔案管理安全先進；三是建設了以人才公共培訓為主要任務的培訓樓，以人才計算機技能培訓為重點的專項培訓基地，以市委黨校為依託的黨政幹部培訓網絡等；四是不斷加強大院管理，辦公場所環境優良，生活區域整潔衞生。

四年來，我局在爭先創優活動中做了大量的工作，取得了明顯成效，但也存在着資金不足、深入不夠等問題。我們將以此次考核驗收為契機，再鼓幹勁，再加措施，推動爭先創優工作再上新的台階。