新農村建設項目省級資金績效自評報告

新農村建設項目省級資金績效自評報告

按照《農業農村廳關於開展農業項目資金使用和績效情況核查的通知》（農函[2020]47號）文件要求，我辦組織開展了2013至2019年度“廁所革命”項目資金績效評價。現將自評情況報告如下：

一、項目實施情況

2013至2019年，***共實施建設了1386個省級新農村建設村點，共涉及省級財政資金2.079億元。省級新農村建設村點屬於民生基礎設施改善項目，是以項目屬地鄉鎮作為項目建設主體和實施主體，以省、市、縣三級財政專項資金，項目集成資金，村民投資投勞，企業和社會捐贈等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用於改善農村基礎設施，提升農村人居環境，提高農民生活水平，加快城鄉一體化進程。項目主要內容包括以“三拆三清”（拆違建房、危舊房、圍牆；清垃圾、 塘溝、廢棄物）環境綜合整治和“七改三網”（改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝，完善電力、廣電、電信網絡）公共基礎設施為重點的村莊整治建設等。

二、項目管理情況

為確保項目順利實施，加強組織領導，於2006年就成立由縣委主要領導任組長、縣政府主要領導任第一副組長、縣委、縣政府分管領導任副組長的***新農村建設領導小組，並及時進行了人員調整，現在已和***農村人居環境整治工作領導小組整合為***新農村建設領導暨農村人居環境整治工作領導小組。小組下設辦公室，設在縣農業農村局，具體負責開展新農村建設工作，並由專門領導負責，由專門科室承擔各項職責。對照省市縣要求，各鄉鎮（管委會）都成立了新農村建設領導小組，下設了鄉鎮（管委會）新農村建設領導小組辦公室，負責鄉鎮的新農村建設工作。各新農村建設點都成立了村民理事會，負責落實村點新農村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織，保障了新農村建設的有序開展。

選好點是做好新農村建設的基礎，為此，我辦按照省市要求，結合我縣實際，每年專門制定下發了《全縣新農村建設工作方案》，從選點規模、選點原則、報點要求、建設內容、推進時序、竣工驗收等方面對全縣年度省級新農村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。為督促鄉鎮推進項目建設，我辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結合的方式，每年共開展新農村建設專項督查4次，年底還組織開展了一次全縣範圍的考評驗收，有效保障了全縣新農村點整治任務的順利完成。各鄉鎮（管委會）結合各自實際，分別制定了新農村建設的實施方案和操作細則，組織開展督查考核，保障了新農村建設的順利實施。

三、資金使用情況

***共實施建設了1386個省級新農村建設村點，總財政資金投入達4.158億元，其中省財政資金2.079億元，市財政資金8316萬元，縣本級財政資金1.2474萬元。省市縣三級財政預算新農村項目建設資金到位率100%，實際支出省級財政資金2.079億元，，預算支出比率達100%。

為有效規範我縣新農村建設資金的撥付和使用，確保專項資金髮揮效益，我辦嚴格按照《新農村建設資金管理辦法》的規定，製作並填寫了《新農村建設點項目資金預算表》，下發了《***新農村建設財政資金下撥制度》，確保專項資金不截留、不套用，不擠佔、不挪用和不虛列支出等情況。並嚴格按照文件要求進行實施，切實防範和杜絕資金分配、撥付和使用過程中出現違規問題。***新農村建設專項資金在本級預算批覆後六十天內撥付至縣級新農村建設專賬，通過縣級財政國庫支付系統支付。新農村建設專項資金的撥付採取“以獎代補”的方式進行，實行分批下撥制，原則上按資金總額3：5：2的比例分三次下撥。對已啟動新農村建設項目的村點（中心村點需提供項目中標通知和施工合同），經村點申請、鄉鎮（管理處、管委會）新農辦審核，報縣新農辦、財政局核實後，撥付總補助資金的30％用於項目啟動；在建設項目完成70％時，經鄉鎮（管理處、管委會）新農辦審核，報縣新農辦、財政局核實後，再撥付50%的“以獎代補”資金；餘下的20%部分，待整個建設項目完成並經鄉鎮（管理處、管委會）新農辦、經管站（或財政所）檢查驗收合格後，報經縣新農辦、財政局核實後，於程序核實結束2個月以內撥付到位

四、驗收考評情況

根據歷年《新農村建設方案》安排，縣新農辦要求14個鄉鎮嚴格按照方案要求組織施工建設，在每年11月底完成全部建設任務，12月初先後開展村級、鄉鎮兩級驗收，縣新農辦根據鄉鎮驗收結果到各鄉鎮進行隨機抽查，對施工質量、工程量不達標的立即下達整改令，要求施工單位限期整改到位，最後根據第三方評審金額足額撥付資金新農村建設村點資金。同時不斷加強對新農村建設項目的考核，將考核結果納入農業農村工作考核和全縣重點工作定期交賬考核機制，以考促進，以評促優，促使全縣新農村建設項目取得全面進步。

五、成效發揮情況

通過實施新農村項目建設，實現1386個村點的道路硬化通達率達到98%以上，自來水入户率達到90%以上，水衝廁入户率達到90%以上，人居環境整潔有序，完善村鎮公共基礎設施和服務設施配套。讓村民都能夠走上平坦路，喝上乾淨水，用上衞生廁，住上整潔房，居住優美村，享受安全舒適便捷的現代生活。