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安全生產行政執法工作自查報告(精選多篇)

安全生產行政執法工作自查報告(精選多篇)

第一篇:安全生產行政執法工作自查報告

安全生產行政執法工作自查報告(精選多篇)

夏津縣安監局

安全生產行政執法工作自查報告

今年以來,在省、市安監局的大力支持和指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,我局全面貫徹落實國發23號、省政府77號和市政府16號文件精神,努力提高全局行政執法水平,進一步規範了我局行政執法行為,依法行政,嚴格執法,充分發揮安全生產綜合監管職能,以深入開展“基層基礎深化年”為主線,以強化預防、深化監管、落實責任為重點,着力排查治理安全隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化監督管理,加強宣傳教育培訓,夯實安全基礎,有效化解了安全生產難題,切實提升了安全監管效能,全縣安全生產形勢總體平穩有序。現將有關工作情況彙報如下:

一、加強組織領導,明確行政執法責任

為了明確執法責任和目標,有效規範執法人員的具體執法行為,建立一支權責明確、監督有效、保障有力的行政執法隊伍,我局重新調整了安全生產行政執法質量工作領導小組,以局長為組長,黨組成員為副組長,股室負責人為成員的安全生產行政執法質量工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責統籌協調行政執法、安全執法監察等相關事務。

在局行政執法責任制領導小組的統一安排下,我局多次召開行政執法會議,研究部署行政執法工作,及時完善局機關配套制度及行政執法責任制實施方案,明確行政執法依據,部署責任制落實工 1

作。同時,本着權責一致原則,建立以領導責任為核心的執法責任制,進行執法任務的分解和量化。確定每個執法主管領導、分管領導、執法科室和執法崗位執法人員的執法範圍、執法權限、執法標準、執法程序和執法責任。通過分解,把法律規定的執法任務一條不漏地落實到具體執法科室、執法崗位,明確了安監局每一位執法人員的職責。今年8月份根據《夏津縣人民政府辦公室關於印發<縣級行政權力事項清理審核工作實施方案>的通知》(夏政辦發【2014】60號)文件要求,我局指派專人負責,以現行法律、法規和規章,“三定方案” 以及相應等級的規範性文件或有權批准機關的批准文件為依據,對我局的行政權力事項進行了清理審核,其中行政許可類1項,行政處罰類143項,行政強制類1項。為進一步規範我局行政權力運行,強化對行政權力的監督,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設奠定了堅實的基礎。

另外,我局積極接受縣人大、縣政府法制機構和社會的監督,及時發現和整改行政執法過程中的問題和不足,並定期評議執法人員執法能力、執法水平,有效地增強了我局執法人員的法律意識,規範了執法行為。

二、突出執法檢查重點,有序開展安全生產執法行動

針對全縣安全生產監察執法力量總體較為薄弱、生產經營單位數量眾多、監管對象點多面廣這一客觀情況,我局克服人員少、職能多、業務量大、經費短缺等諸多困難,挖潛力、抓學習、促業務,

集中監察執法力量,充分發揮安全專家作用,以防範大事故、整治大隱患、及時查究安全生產違法行為為執法重點,有計劃地開展各項安全生產執法檢查行動。一是突出重點行業領域,加大對危化品、煙花爆竹、涉油涉棉等重點行業生產經營單位日常執法檢查力度。二是針對重大節日、重大活動、特殊季節等重點時段適時開展專項執法檢查;三是嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等違法行為,對非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位堅決予以整頓治理和關閉取締;四是強化對專項整治關閉和復工復產企業的安全檢查,確保企業關閉和復工復產過程的安全可控。今年以來,我局累計檢查各類企業370餘家次,查出各類隱患1000餘條,及時下達了《責令限期整改指令書》責令企業限期整改,未完成整改的已按行業相關要求做到整改措施、責任、資金、時限及預案五落實,有力保障了全縣經濟穩定健康發展。

三、提升執法人員素質,優化行政執法環境

縣安監局現有幹部職工27名(2人內退),局領導班子成員6名,取得山東省行政執法證21人,取得山東省安全生產監管執法證9人,(同時持有山東省行政執法證),還有4人剛剛參加了全市的安全生產監管執法資格培訓班,使得執法人員在執法中做到了持證上崗,不越權執法,不錯位執法。

為建立一支拉得出、衝得上、打得贏的高素質安監隊伍,我局不斷加大對全體工作人員的培訓力度。一是對業務骨幹進行專題業務培訓。今年以來,我局先後多次組織人員參加市局舉辦各類安全

監管培訓班,並通過視頻組織收看全省全市安全生產講座。通過學習先進的監管技術和監管經驗,有效提高了行政執法人員的業務水平,為文明、高效執法奠定了堅實基礎。二是領導幹部加強法制學習,努力提高依法執政水平。通過每週五下午集中學習的方式,以業務知識、事故案例剖析為載體,深入學習與安全生產行政執法工作密切相關的法律法規,使局機關領導幹部的法治觀念不斷增強,決策程序不斷規範,對本職工作所需的法律法規及法定程序等有了更進一步理解和把握,提高了領導幹部依法執政能力和依法辦事能力。

四、嚴格行政許可審查,從源頭上消除安全隱患

根據《安全生產許可證條例》的有關規定和市安監局、縣政府的要求,對安全生產許可證到期換證工作,我局從保經濟,促發展的角度出發,早安排、早部署,積極督促和指導企業開展安全生產許可證的換證工作。一是認真審批煙花爆竹臨時零售銷售許可證,嚴格按照審批程序,審批時限進行辦理,並及時的將辦理的銷售許可證在全縣範圍內進行公告。及時的掌握全縣範圍內的煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山的生產經營許可情況,並督促換證企業及時的辦理換證手續。二是積極安排和組織安全專家到各企業生產現場,查問題,找隱患,全面開展安全現狀評價。三是督促和指導企業嚴格落實安全評價中提出的各類安全隱患和問題,確保問題整改及時、到位。四是加強對新建、改建、擴建建設項目安全設施“三同時”監管工作,有效規範建設項目設立、設計、施工和竣工等環節安全

設施的監督管理工作,確保項目的本質安全。

在今後的工作中,我局將進一步規範執法行為,提升執法水平。以此次行政執法檢查為動力,全面規範執法行為和提高案卷製作水平;進一步加強學習,不斷提高業務知識和法律知識水平;不斷完善安全監察執法工作機制,落實好執法報告、執法統計和執法分析等各項工作措施;加大安全監督檢查執法力度,對安全生產經營單位的安全管理機構建立、安全生產責任制落實、安全保障措施及安全設施等情況進行執法檢查,切實提高監管能力,進一步增強安全監管工作的執行力、操作力和公信力,把我縣的安全生產行政執法工作推向一個更高的水平。

二○一一年十二月一日

第二篇:安全生產行政執法工作自查報告

安全生產行政執法工作自查報告

根據省監察廳、省法制辦和省安監局印發的《關於對全省安全生產監管系統開展專項執法監察工作方案》(浙監字[2014]4號)的通知精神,我局領導高度重視,專題研究並專門下發了文件,全市安監繫統認真開展了安全生產行政執法自查自糾工作。通過檢查發現,我市安監繫統能夠認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省紀委十二屆三次全會精神,較好地執行了安全生產法律法規的相關規定,安監工作人員基本上能做到認真履責、依法行政、廉潔自律,全系統未出現行政執法腐敗現象,有效促進了轄區安全生產形勢的穩定好轉,也維護了我市安監繫統工作人員的良好形象。現將自查情況總結匯報如下:

一、2014年安全生產行政執法工作基本情況

2014年,我局緊緊圍繞安全生產的中心任務和工作重點,紮實有效地開展了行政執法工作。主要呈現以下四個特點:

(一)領導高度重視。

2014年,我們提出了"嚴格執法、熱情服務、以人為本、服務發展"的執法思想,要求市、縣兩級安監部門領導進一步統一思想認識,正確把握和處理執法與服務的關係,改善執法環境。全系統充分認識到安全生產法制和執法工作的重要性,落實了有效措施切實抓好法制和執法工作。我局鄭金法局長十分重視安全生產行政執法工作,多次親自出席行政執法工作會議並作重要講話,而且在其它會上逢會必講執法,要求各地切實抓好安全生產行政執法工作。同時,我們進一步加強安全生產依法行政領導機構建設,市局對依法行政領導小組、法制委員會、行政處罰案件審理委員會、信訪工作領導小組等組織機構的組成人員進行了調整,並在此基礎上,成立了行政執法錯案責任追究領導小組,加強對依法行政工作的監督。縣(市、區)局也進一步重視法制工作,專門配備人員,明確目標,並提供必要的保障,為提升全市安全生產法制和執法工作奠定了良好的基礎。

(二)力度不斷加大。

1、考核力度不斷加大。2014年,我局制發了《安全生產法制和執法工作考評暫行辦法》,建立起包括法制機構建設、機制建設、行政處罰、執法備案、執法目標、卷宗評查、台帳規範化等在內的大法制考核體系,強化安全生產法制考核工作。實行一票否決制,凡安全生產法制工作考核不合格的,取消當年度局目標責任制考核的評優資格。

2、執法力度不斷加大。圍繞"隱患排查治理年"和"百日督查行動",制定全年執法工作計劃,並根據不同季節不同監管重點的特點,分行業分時間,集中力量開展了四次"掃雷"系列專項執法行動,嚴厲打擊各類違法行為。在開展執法檢查的基礎上,通過舉報電話等途經,暢通安全生產違法行為舉報渠道,並對每一項舉報事項進行調查核實,對屬實的立即進行立案調查,依法對違法行為作出嚴肅處理。

3、事故案件查處力度不斷加大。對發生生產安全事故的單位,除了按照"四不放過"原則抓好事故調查處理外,還加大執法力度,依據相關法律法規,對存在重大事故隱患的事故發生單位,依法作出強制措施,責令事故發生單位暫時停產停業,嚴格落實安全生產法律法規和各類標準,切實治理安全隱患,抓好安全生產工作。同時,加大行政處罰力度,對一年內因同樣的違法行為導致連續發生生產安全事故的單位,給予從重處罰。

(三)載體比較豐富。

1、以完善考核機制為抓手,抓案卷質量。2014年,根據實行情況兩次對《安全生產行政處罰案件質量考評暫行辦法》進行了修改補充,使評分標準更加完善,更能客觀反映一個案件的真實水平,切實發揮案卷質量指揮棒的作用。制發了《行政處罰案件檔案整理補充規定的通知》,規定實行正、副卷方式組卷,將結論性、印證性及強制性等對外使用的文件材料,歸入正卷,商討性、審批性等對內使用的文件材料歸入副卷。下發《安全生產重大行政處罰決定備案辦法》,對重大安全生產處罰報備案行為進行規範,加強安全生產重大行政處罰監督檢查工作,促進安監部門依法行政,減少錯案、人情案。

2、以崗位練兵為載體,加強監察執法隊伍建設。按照"幹什麼、練什麼,缺什麼、補什麼"的原則,結合全市安全生產安全監察執法工作實際,2014年,我局開展了崗位練兵活動,以舉辦業務學習培訓班、開展執法案卷評查和執法"大比武"作為崗位練兵的主要內容,以基礎知識理論競賽、案例分析和現場模擬執法為執法"大比武"的主要形式,全市9個縣(市、區)安監局分別組隊,參加安全生產監察執法"大比武"競賽活動。"大比武"競賽活動中,即促進了縣(市、區)局的交流,又瞭解到了執法工作人員業務水平的現狀和不足,很好地檢驗了執法水平,也推動了練兵活動。

3、通過實施"掃雷"系列專項執法活動這一載體,逐步形成主動執法工作機制。根據省局下發的《"安全生產隱患排查治理年"行政執法工作要點》和《安監繫統2014年度安全生產專項執法工作計劃》,市安監局前後以危險化學品、劇毒品、礦山、安全生產違法行為等為主要對象,以"查隱患、查違法、保安全"為主要內容,分別開展了一至四號"掃雷"專項執法活動。在全市各級安監機構的共同努力下,"掃雷"系列專項執法活動取得一定成效,據統計,共檢查企業840家,製作現場檢查記錄670份,發出整改指令書141份,責令暫時停產停業45起,立案調查44起。

(四)重點比較突出

確定了案件數比上一年增加25%以上,非事故類案件佔80%以上,爭創依法行政示範單位稱號為2014年法制和執法工作的目標。以加強隊伍建設,通過崗位練兵等一系列措施,加強對執法人員的教育和培訓,努力提高執法人員的辦案水平,提升辦案質量;加強在重點領域和重點行業的執法力度,制定詳細的專項執法計劃,嚴肅查處各類違法行為,確保查處案件比上一年有明顯增長,並在全市形成一定的聲勢為工作重點。認真制定執法工作計劃,積極規範暫時停產停業複查驗收程序,積極開展安全生產執法宣傳、教育,認真修改完善安全生產行政執法文書。

二、2014年安全生產審批許可和行政監管情況

2014年,我局共有領證生產礦山企業115家,註銷礦山企業安全生產許可證31家。審批危化品乙類經營許可證325家,辦理危險化學品使用備案180家,發放煙花爆竹零售許可證1962份,審核發放特種作業許可證6140本,未出現被提起復議和訴訟現象。全力開展安全生產監察執法活動,2014年全市共監督監察生產經營單位9801家、12652次,立案查處各類案件410件,其中非事故案件320件。共實施經濟處罰307次,罰款1779.37萬元。屬市本級立案查處31件,其中事故案件13件,罰款342.7萬元。所有案件均實現一案一檔,做到了程序規範,按期辦結。行政執罰嚴格執行"罰繳分離"和"收支兩條線"制度,罰沒款全部進入財政專用帳户。行政處罰案件也沒有出現行政複議和行政訴訟情況。具體工作表現在:

1、實行政務公開,規範行政許可。我局把政務公開的重點放在羣眾關注的熱點和難點問題上,制訂了限時辦結制度、首問責任制度和"三個一"制度,將"一個承諾、一個流程、一個電話"上報、上網、上牆進行公佈,讓羣眾瞭解行政許可的程序、行政處罰的依據、上崗證等各類證件的取得程序等,方便羣眾,接受監督。在此基礎上,我局對生產經營單位的安全生產條件進行嚴格把關,並加強對相關企業取得許可證後的日常監督管理,確保生產安全。

2、紮實開展隱患排查治理年活動和專項治理行動。根據國務院、省政府的部署,認真開展了"安全生產隱患排查治理年"和"安全生產百日督查專項行動"活動。制訂了《高危行業隱患排查治理活動實施方案》、《百日督查專項行動工作方案》、《化工企業安全生產大檢查工作方案》、《危險化學品從業單位安全隱患排查治理檢查表》和《化工企業安全生產檢查表》等,對危險化學品等高危行業的隱患排查治理工作提出明確要求,明確了必須檢查的內容。全市共對48330家單位進行了排查,排查出一般隱患82346條,完成整改66295條,整改率為80.5%;排查出重大隱患1842條,完成整改1470條,整改率為79.8%。同時,根據我市實際情況,在安監繫統積極部署開展了工業用電、船舶修造、危險化學品、起重吊裝等行業、領域的安全生產專項治理工作,將安全生產行政執法工作引向深入。通過專項整治,大部分事故隱患得到整改,有效地減少了安全生產事故的發生。百日督查工作得到了國務院督查組的肯定。

3、夯實"五個一"基礎管理,強化安全標準化工作。努力指導基層安全生產監管部門建立起擁有"一張轄區企業分佈圖、一張企業狀況分類表、一套企業安全管理台帳、一個企業情況數據庫和一套企業安全管理制度"的"五個一"安全管理體系。督促、指導企業建立健全各項安全生產規章制度,加大安全標準化推進力度,轉變達標指導思想,全面推進礦山和危險化學品生產企業、有儲存化工原料經營單位的安全標準化達標活動,並將安全標準化達標作為企業到期換證的一個重要參考依據,使安全標準化達標工作進入正常軌道,不斷夯實企業安全管理基礎,實現本質安全。2014年有2家礦山企業通過省一級安全標準化驗收。

4、狠抓建設項目安全"三同時"管理和尾礦庫安全監管。加強對新、改、擴建礦山和危險化學品建設項目的安全許可,大力打擊非法生產、非法經營、非法建設活動,從源頭上預防和控制高危行業生產安全事故的發生。全面排摸了在建的新、改、擴建礦山和危險化學品項目,並建檔在冊,明確提出要嚴肅"三同時"管理。凡未按"三同時"要求實施的建設項目,一律停止建設,並給予相應的處罰。全年完成危險化學品項目安全設立審查35個,安全設施設計審查16個,竣工驗收10個。審查礦山開採設計22家,完成竣工驗收12家,審查礦山補做設計20家。

針對山西省**市**縣新塔選礦廠的尾礦庫潰壩事件,我們為市政府起草了《關於進一步加強尾礦庫安全生產工作的通知》,並於9月3日召開了全市尾礦庫安全監管工作會議,對相關工作進行佈置。10月份,邀請省級專家對尾礦庫進行逐一檢查,併發函給各縣(市、區)政府,提出了加強尾礦庫監管的要求,同時將尾礦庫安全監管情況專題向市政府作了彙報。

5、努力抓好煙花爆竹安全監管。加快煙花爆竹生產企業的退出步伐,督促新中煙花鞭炮廠和聖傑煙花鞭炮廠及時退出生產領域,並協調做好退出企業善後處置工作,同時督促東片煙花鞭炮廠按規範要求建設了新庫區,確保儲存安全。加強煙花爆竹批發經營單位儲存庫建設,要求等地加快老庫改造步伐或新庫選址建設步伐,建造符合經營需要的a級庫或c級庫,確保經營安全。2014年,煙花公司已建成了符合要求的新庫區;興利煙花公司新庫區也已進入施工建設階段。為配合"多城同創"工作,我們分別對煙花爆竹批發經營和零售經營工作進行專門部署,提出進一步加強安全監管和零售布點的指導意見。

6、大力加強安全培訓等中介機構建設。按照"統一規劃,穩步推進,規範管理"的原則,積極培育發展安全培訓機構,以適應我市安全生產培訓的需要。目前有三、四級資質培訓機構7家,2014年新申報3家,估計在2014年能審核通過。培訓機構基本按每縣市區一家佈局。同時,加強師資隊伍建設,嚴格按照資質要求選配教師,為培訓機構輸送合格的師資人才,初步建立了一支專業齊全、結構合理的教師隊伍。督促各培訓機構增加資金投入,加大基礎設施建設和教學條件改善的力度,為學員培訓提供良好的條件。

7、努力探索基層責任書的規範化工作。基層安全生產工作形式多樣,行業門類繁多,一份同一格式的安全生產責任書根本不能滿足各行各業簽訂安全生產責任書的需要,各行業責任書應當體現各行業的特點,切合實際。為此,2014年,我們抽調人力物力,花費近半年時間,制訂出台了包括《村(居、社區)安全生產綜合目標管理責任書》、《礦山企業安全生產目標管理責任書》等11個責任書示範文本,並以文件的形式下發到各縣(市、區)和**經濟開發區,要求各地認真按照文本式樣,並結合實際認真細化,制定符合實際需要的安全生產責任書,以進一步完善基層安全生產責任體系。

8、進一步規範行政執法文書。針對執法文書使用中存在的問題,我們進行了認真修改,並召開各縣(市、區)安監大隊長會議徵求修改意見,吸收各地在實際應用執法文書過程中形成的寶貴經驗,進一步完善執法文書的相關內容,着重增加了對安監人員的保護性規定。另外,為了使行政執法人員更好地履行工作職責,規範行政執法行為,正確使用執法文書,市安監局還組織編寫了《安全生產行政執法常用文書製作參考示例》,供全市安全監察執法人員執法時參考。對文書的適用範圍、格式內容、填寫要求和注意事項作了具體介紹,並附有文書格式的填寫示例,對執法文書製作具有較強的示範作用,為全市安全生產監察執法人員在執法辦案中提供了直觀、具體、可操作的業務指導。

9、認真開展安全生產行政執法專項檢查工作。一是開展行政執法專項監督檢查。2014年6月份,省安監局部署開展了貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》工作情況的專項檢查,8月份,省法制辦和省安監局又部署開展了安全生產行政執法監督檢查工作,兩次專項檢查工作我市均專門研究,下發文件認真部署,並在8月上旬聯合市法制辦對9個縣市區安全生產行政執法工作進行了全面檢查。9月中旬,專門召開專題彙報會接受了省裏的專項檢查,並對省檢查組和市法制辦提出的整改意見進行了細緻研究,認真落實。二是開展安全生產行政處罰案件案卷評查工作。2014年,為提高辦案質量,認真分析解決案件辦理過程中存在的問題,我們在年中和年末分別開展了案卷質量評查工作,製作了《案卷評查標準》和《打分表》,對各縣(市、區)辦理的案件進行了抽檢,並對評查結果按照得分高低進行了排名和評比,評查結果列入年底執法考核工作的內容。同時,將在評查中發現的問題,及時通報給各縣(市、區)安監局,認真安排整改工作。

三、2014-2014年生產安全事故查處情況

《生產安全事故報告和調查處理案例》頒佈實施後,我市一邊不斷加強對該法規的宣傳力度,一邊大力開展事故案件的調查處理工作。2014年下半年至2014年底,全市共查處各類生產安全事故135起,作出罰款處罰1998.3908萬元,對5人追究了刑事責任,對4人進行了黨政紀責任追究,屬鄉科級領導1人,其他3人。其中,市安監局牽頭組織調查生產安全事故22起,佔事故案件查處總數的16.3%。作出處罰決定書40多份,作出罰款行政處罰476.2萬元,追究刑事責任4人,黨政紀責任追究3人,其中鄉科級領導1人。所有生產安全事故調查組均得到各級政府的授權或委託,依法成立,事故調查報告也均經過政府的批覆,事故調查處理結果全部向社會公佈,並依照法定程序對事故責任單位和責任人進行處罰,做到了公平、公開、公正。

四、存在的問題

一是安全生產行政執法水平尚需進一步提高。安全生產行政執法工作經過幾年的努力,雖已有大幅度的提升,但與公安、工商等執法大户相比,執法能力尚有不少差距,執法行為規範化程度低,執法案卷質量不高,定案證據證明力不強等現象在一定範圍內存在,需進一步提高。

二是安全生產執法環境需要進一步改善。雖然從市安監局本級辦理的處罰案件的執行情況看,沒有受到較大阻力,但從全市來看,安全生產執法難是一個大問題,需要加大安全生產法律、法規及安全生產意識的宣傳力度,需進一步明確企業安全生產的主體責任意識,才能有效地貫徹落實好安全生產行政執法的相關法律、法規。

三是安全生產行政執法力量尚需要進一步加強。目前,從我市情況看,安全生產執法力量不足,人少事多現象非常突出,大多數縣市區監察大隊實際辦案人員只有2至4人,全面開展安監中隊執法權委託並能辦理案件的也只有局,很多安監中隊人員混崗作業,不能將工作精力集中到安全生產管理上來。辦案過程中也缺少相應的執法審核力度。目前,全市僅有市安監局設有法制科,其他縣、市、區包括市安監局均沒有專門的法制處室,甚至有些地方的法制員還不專職。安全生產行政執法力量與當前的執法形勢相比尚有一些差距。

五、下階段工作打算

(一)深入學習實踐科學發展觀,加強黨風廉政教育。行政執法工作依賴於國家公權力來實施,每個安全生產行政執法人員手中或多或少有些權力,這些權力行使的好壞,從小處講直接影響安監隊伍形象,從大處講則可能影響當地安全生產形勢的穩定,因此,有必要在安監隊伍中大力開展深入學習實踐科學發展觀和黨風廉政教育,使安監工作人員能自覺遵守國家的法律法規和黨的紀律、政策,努力培養起作風過硬,一身正氣的安全生產監管隊伍。

(二)認真開展安全生產相關法律、法規疏理。安全生產法律、法規數量繁雜,缺乏系統性等特點明顯,有些法律、法規之間還存在"打架"現象,如何合法、正確適用安全生產法律法規,對於依法辦理安全生產行政執法案件,正確量罰,顯得十分重要。為此,要積極開展對安全生產法規法律的疏理,對不適應安全生產形勢發展需要或違反安全生產法律規定的規範性文件予以清理,對需要修改的規範性文件進行修正,使安全生產法律、法規得到有效落實。

(三)認真學習相關法律、法規和規章。安全生產法律、法規作為安全生產行政執法工作的重要工具,只有全面掌握,充分領會,才能真正發揮作用。要充分利用每週學習例會、領導幹部法律學習課、法律培訓班、案例講座等,讓全體安全生產執法人員充分掌握安全生產法律法規知識和相關方針政策。特別要重點學習《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理案例》等常用法律法規,提高辦案水平。

(四)繼續開展安全生產行政執法崗位大練兵活動。學習好安全生產法律、法規僅僅是認識了安全生產行政執法的工具,而要有效開展安全生產行政執法工作,關鍵還是要掌握使用這些執法工具的本領。要深化"崗位大練兵"活動的內容,務必使安全生產監管人員通過練兵活動做到"三懂五會",即懂法律政策,懂執法程序,懂基本業務,會檢查、會調查、會用法、會執行、會羣眾工作。

(五)紮實開展安全生產法律法規的宣傳教育工作。要多措並舉,創造性地開展安全生產宣傳教育工作。努力宣傳好《生產安全事故報告和調查處理條例》和《生產經營單位安全生產主體違法責任追究辦法》等法規和規章制度,進一步落實企業的安全生產主體責任;要通過宣傳安全生產法律、法規和國家的安全生產方針、政策,努力提升安全生產社會意識,積極改善安全生產行政執法環境。

我市的安全生產行政執法工作,相比前幾年有了較大進步,但離上級部門的要求,離依法行政的標準尚有一些差距,與其他兄弟單位相比也還有很多不足之處,希望通過此次專項檢查工作,能進一步提高我市安監繫統的行政執法水平,提升我們的辦案質量,能夠使我們能更好的做到依法行政,秉公執法。

第三篇:安全生產行政執法考核工作報告

一、領導重視,強化行政執法機構建設

建立和完善監察執法體制,是規範監察執法的重要前提和依法行政的基礎保障。市委、市政府高度重視安全生產執法監察工作,進一步加強安全監管監察隊伍建設,設立市安全生產監察支隊,核定參照公務員管理事業編制16名,其中支隊長職數1名,副支隊長職數2名,科長(大隊長)3名。今年1月11日,通過全市領導幹部公推公選,公開選拔支隊長。目前,市監察支隊核定編16人已全部到位,監察支隊現有8人在職在崗,其餘8人在局各處室工作;同時注重加大監察支隊執法裝備投入力度,支隊現已配有攝像機、打印機、氣體檢測儀、個人防護用品等執法監察必需的器材裝備,每人一台電腦,監察執法車2輛,為做好安全生產執法監察工作和信息系統的應用奠定了基礎。

二、強化學習,加強執法人員自身建設

一是加強理論學習。為進一步加強安全生產監管人員的學習,將每週五下午定為集體學習時間,組織全體同志學習政治理論和業務知識,每季度檢查一次學習記錄情況。認真組織開展以“內強素質、外樹形象,做安全發展忠誠衞士”為主題的集中教育活動,開展以理想信念和忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律為主要內容的政治教育,開展以服務人民羣眾為核心的職業道德教育。堅持把職業道德建設與“創建優秀處(科)室,爭當人民滿意公務(公職)員”活動、與“三治三提升”活動以及與監管監察的具體工作結合起來,在全市進一步樹立監管監察隊伍的良好形象。

二是加強法制培訓。廣泛組織全市安監執法人員學習行政法領域的各項法律法規和安全生產專項法律法規,每當有新出台的安全生產行政法規和部門規章,市安監局法規處立即將新法規、規章編印成冊下發給全體同志。平時工作中,要求執法人員做到發條熟悉、應用熟練、解釋清楚、程序合法、公正裁量。為了提高安監執法人員的業務素質,市安監局組織了一系列的安全生產培訓班。《省安全生產條例》出台後,為了更好的學習、領會條例精神,2014年5月23日市安監局邀請省局法規處王兆貴同志為市安監局系統全體人員,市區各生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全科長(處長、主任)、安全管理人員1000多人舉辦講座;2014年1月14日、15日,邀請省局有關同志來連舉辦安全生產監察管理人員培訓班,全市安監繫統的近100名學員參加了培訓;為做好安全監察員換證工作,2014年4月20日、21日,邀請省局有關同志來連舉辦安全監察員培訓班,全市安監繫統全體人員參加培訓;2014年,先後兩次聘請省局專家舉辦培訓班,對全市121名新參加安監工作的同志進行業務培訓,提高了隊伍的整體素質。2014年3月13日至14日,市安監局請省、市安全生產行政監察執法專家,以及企業安全生產工作行家裏手對全市安監繫統380餘名幹部、員工進行了為期2天的行政執法培訓,主要講解了安全生產執法法律法規應用、安全生產支付查處、行政執法過錯責任追究、安全監管體制建設、化工監管知識、礦山監管知識等。今年2月19日至20日,市安監局對全系統400餘名安監人員進行了為期2天的安全生產監管工作培訓,此次培訓把提高日常安全檢查作為重點,突出對綜合執法檢查及各類安全技術檢查表的使用進行講解和培訓,系統講解了化工、煙花爆竹企業安全檢查、安全生產執法綜合檢查、非煤礦山安全檢查、重大危險源安全生產現場檢查等內容。抓好縣區業務培訓。各縣區局根據本地實際,對鄉鎮、各部門開展安全培訓,以會代訓,起到了很好的效果。抓好鄉鎮業務培訓。為了抓好基層安全生產工作,進一步提高各鄉鎮(街道)主要負責同志的安全生產意識、安全理論素質和管理能力,市安監局還舉辦了鄉鎮長、街道辦事處主任安全管理資質培訓班,通過培訓,明顯提高了鄉鎮的安全監管能力。

三是參加執法資格考試。要求全體執法人員積極參加市法制辦組織的執法資格考試,組織參考人員認真學習《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及安全生產專項法律法規,積極備考,全部取得行政執法資格證,並按照要求參加年度審核。

四是開展執法競賽。為強化隊伍建設,在實踐中鍛鍊隊伍,提高全市安監繫統執法人員的行政執法能力,市安監局自2014年起,每兩年在全市安監繫統開展安全生產行政執法競賽,每年的執法競賽分理論考試、現場執法檢查和執法文書製作三個環節進行。2014年舉辦的首屆執法競賽上,還邀請全省12個市安監局法規處處長、安全生產監察支隊長觀摩競賽。我市的行政執法競賽得到省局領導的高度肯定。

五是開展“崗位練兵”。市安全生產監察支隊根據年度工作計劃安排,今年市安監局局執法人員圍繞“業務學習、課題研究、經驗交流、裝備使用、執法競賽、信息報送”六個主題紮實開展“崗位練兵”活動。“業務學習”是加強法律和業務知識學習,組織參加註冊安全工程師考試等方法,開展業務培訓。目前,已有8人取得註冊安全工程師資格。“課題研究”是發揮執法人員專業特長,每人依據熟悉的監管行業安全生產基本狀況、行業標準規範和所掌握的專業檢查方法,確定執法監察研究方向,並撰寫一篇專題研討文章。“經驗交流”是組織各縣區執法大隊之間開展交叉執法和經驗交流活動,總結經驗、交流體會、開拓思路、創新方法,提高基層執法隊伍業務能力。下一步將計劃召開各縣區安全生產執法大隊經驗交流會,交流執法中的難點、熱點問題。“裝備使用”是熟悉氣體檢測儀、空呼器及有關特種設備檢驗檢測設備等執法工具正確使用和操作方法,正確使用執法監察信息系統,上傳執法檢查數據、錄入企業信息。“執法競賽”是檢驗執法人員對現場執法監察、執法工作流程、執法方式方法、正確製作執法文書掌握熟練程度。通過“崗位練兵”活動,進一步提高執法人員學習安全生產有關的法律法規的主動性、自覺性,規範執法檢查人員的執法行為,提高執法人員的業務素質與執法水平,儘快成為“內行”,更好地適應安全生產監管監察工作需要。

三、規範執法,不斷提升監察執法水平

一是嚴格執行執法計劃。科學制定年度執法監察工作計劃,明確執法監察工作重點、執法監察範圍和執法監察頻率,嚴格按照市政府批准的執法工作計劃組織實施。按照國家安監總局24號令規定,根據待查企業的安全生產特點和重點環節,制定現場檢查方案,具體包括被檢查企業所屬行業特點,檢查的目的及依據,檢查人員,使用的檢查表、採取的檢查方式及總體檢查線路安排等,每月將月度執法計劃通過市安全生產網向社會公開,企業可以在通過市局網站知道執法檢查安排。根據市級監管企業監察職責分工,落實執法監察責任制,明確支隊每人重點負責聯繫、跟蹤10家企業。在檢查時間、頻次上,規定週一到週四為深入生產一線進行執法檢查,週五為上午執法檢查小結和案件整理時間,下午為政治、業務學習時間。同時建立執法質量考評指標,對執法工作質量定期進行考核,周有執法分析、月有執法小結、季有執法講評。實現以崗位責任制明確工作職責,以服務承諾制明確管理要求,以限時辦結制提高工作效率,以失職追究制嚴肅工作紀律,切實以制度規範、促進日常執法工作正規有序開展。

二是嚴把案件審查關。為確保行政執法案件的準確性,對立案查處的安全生產違法案件嚴把審查關,從監督檢查、證據收集、立案、初審、案審、處罰、反饋、督查等方面制定具體的規定,堅持以制度約束權力,以標準規範行為,以細節保證質量,以良好的過程控制來保證取得良好的執法效果,堅決杜絕辦人情案等不良現象。要使每一起立案查處的案件成為“鐵案”,執法人員在案件調查處理的每一個環節,都認真收集證據,做到事實清楚,適用法律準確,堅決杜絕人情案、關係案、金錢案、糊塗案,切實維護監察執法的公正、公平性。同時在支隊還設立“小案審委”,對執法處罰案件先進行內部審理,形成初步意見後再向局案審委提出,這樣既能避免辦案差錯,又能避免不必要的往復。

三是規範行使自由裁量權。正確謹慎地運用自由裁量權,對於防止執法的隨意性,確保執法公正,具有十分重要的意義。為克服行政處罰中的隨意性和盲目性,確保處罰額度與違法行為的性質、情節、危害程度相當,制定出台了《安全生產行政處罰自由裁量實施細則》,從重、從輕、減輕處罰均要有法律依據,做到“一把尺子”量到底,依法裁量,平衡適當,經得住推敲,經得起檢驗。

四是實行行政權力網上公開透明運行。通過對行政執法職權的梳理,進一步明晰了工作標準、崗位職責、工作程序,使每一位執法人員都進一步明確自己的崗位責任,從而建立權責明晰、行為規範、監督有效、保障有力的工作體制。本着優化辦事流程、提高行政效能的原則,依法制定各項行政權力運行的流程圖,並對行政處罰、行政強制事項編制了內部和外部流程圖,全部上網運行,實現了所有行政權力無遺漏全過程網上流轉,確保了行政權力的全過程公開透明運行。行政相對人通過流程圖,就能知道整個行政執法行為的全過程,每個環節的承辦崗位及具體的辦理時限等。同時指定專人對行政權力網上流轉情況進行適時監控,對所產生的異常情況及時發出督辦通知,督促行政權力依法正確行使,將不規範的行為消除在萌芽階段。

五是建立基礎台帳。充分發揮安全生產執法監察電子平台監控系統作用,建立了監管生產企業基本情況檔案、執法文書資料檔案、行政處罰檔案和安全生產法律法規電子檔案庫、重點監控企業電子檔案庫、國家、行業標準電子檔案庫、執法文書電子檔案庫、執法聲像資料電子檔案庫等,基本實現了辦公、監察執法、檔案管理一體化。

近年來,市安監機構和隊伍建設在市法制部門的關心和支持下,取得了一定的成績,但我們的執法工作離上級的要求還有一定的距離,在今後的工作中,我們將按照市法制部門的各項工作要求,創新工作方法,加強隊伍建設,努力建立一支素質更高、業務更硬、作風更優的安全監管監察隊伍,全力保障安全。

第四篇:行政執法自查工作報告

通化收費站

行政執法自查工作報告

為進一步規範我站行政執法行為,提高工作效能,保障法律法規和規章的正確實施,優化發展環境,2014年以來,我站以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實上級部門的文件精神,加強隊伍建設,規範收費行為,使行政執法工作逐步走上了法制化、規範化、科學化的軌道。現將我站行政執法自查工作彙報如下:

一、提高認識,高度重視,充分領會行政執法自查工作的重要性

行政執法是國家依法賦予的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響着單位的形象和發展。而提高幹部職工對行政執法的認識,是轉變執法不規範等諸多問題的根本所在。我站成立了行政執法工作領導組,形成了統一領導、站長負總責、分管領導具體抓、科室班組落實的工作格局,多次召開班子會議和有關責任人的碰頭會,確保了行政執法工作真正落到實處。保障了公路無“三亂”,維持了良好的收費秩序,得到了上級部門和羣眾的肯定好評。

接到省廳《關於組織開展行政執法評議考核工作的通知》文件後,我們及時地召開了職工大會,認真的對文件進行了學習,並針對工作實際展開討論,真正從思想上認識到行政執法的嚴肅性和規範執法的重要性,進一步加強全體收

費人員的思想認識和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,利用法律手段行使行政職能,促進規費徵收和公路發展。加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,將《中華人民共和國公路法》、《山西省公路管理條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》等作為 “五五”普法重要內容,納入 “爭先創優”考核體系,切實加強對行政執法工作的認識和思想意識,做好日常的行政執法工作。

二、逐條對照,認真查找,切實將行政執法自查工作落到實處

創建和諧、有序、高效的收費環境,是每一位員工的職責。及時、有效的監督檢查體系,更有利於收費事業的壯大和發展。我們依照執法檢查內容及要求,認真反思和總結了以往的執法行為。每個人都將此次查找工作當成促進個人工作和學習的機會,紮紮實實的進行了《行政執法評議考核標準》逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次執法自查工作落到了實處,保證了此次自查活動開展的紮實有效。

1、執法程序方面

我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先,我們在執行檢查任務時,是完全依照規定執行的,能夠做到符合程序要求處理執法事務。其次,詳細遵守了行政主體在實施行政處

罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,嚴肅了一系列執法程序,無違規違程情況出現。

2、執法文書方面

我們積極學習執法文書填寫的有關規定和填寫執法文書的準確性,收費站在執法文書的使用上較少,有一些執法文書平時接觸較少,所以較陌生。以後會加強此方面的組織學習。

3、執法用語方面

我們秉承“竭誠服務,路暢人和”的服務理念,遵紀守法、照章收費、文明服務、嚴格依照加強黨風廉政建設和行風建設的標準執行執法工作。開展行風評議活動,使執法行為接受羣眾監督,做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現。

4、儀容風紀方面

能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規定,做到按規定着裝,堅決執行站內的相關制度和注意事項,自覺維護收費人員的形象,塑造良好的窗口形象。

三,建立長效學習機制,強化崗位培訓,切實加強全體職工的執法素質培養

切實加強全體職工的執法素質培養,強化崗位培訓,積極完

善有關的獎懲制度,建立長期有效的學習機制,是準確、高效、及時的完成行政執法工作的需要。 我站針對執法人員的文化水平和政策法規水平相對較低,執法經驗不足和稽查工作的實際需要,制定了學習制度,每週定期組織法規知識的學習和執法技能培訓,並將有關法律法規編訂成冊,做到幹部職工人手一冊,增強了全體幹部職工依法行政意識,防止了執法過錯的發生,執法水平有了明顯的提高,規範執法的能力也有了較大的進步。與此同時,我們加大崗位培訓,轉變過去那種簡單粗暴的工作方法,實行温情執法、人性化執法。切實提高全體職工的法律意識和大局意識,堅持以普法促執法,努力向羣眾宣傳有關的法規政策,自覺做到依法收費、依法行政,從而實現全年無一起執法過錯和羣眾投訴,無公路“三亂”現象的出現。

四、嚴格依法行政,加強執法管理,確保文明執法,規範執法

建站以來,我們把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務,提高執法人員的整體素質,確保規範執法。確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動;在日常執法工作中,根據有關文件要求,結合工作特殊性以及執法工作現實的需要,對執法範圍、執法人員職責、執法行為等事項都作出了明確的規定,對執法程序、執法用語、執法形象進行規範;實行首問負責制,廣泛開展

微笑服務,樹立文明執法新形象。為了規範執法工作,淨化執法環境,純潔執法隊伍,實行“誰違規,誰下崗”、“誰收黑款,開除誰”的管理制度;暢通社會監督渠道,完善信訪工作制度,落實專人負責接待羣眾的來信、來訪、來電,妥善解決與羣眾切身利益相關的問題;規範財務管理制度,嚴格執行“收支兩條線”,對徵收款額,做到了及時、足額上繳,不存在隱瞞、截留、坐支和挪用行為,達到了財務規範化。

五、廣泛開展行政執法宣傳教育活動,增強周邊羣眾法律意識,促進依法行政工作順利進行。

為了全面推進依法行政工作的深入,我站開展了多種形式的法制宣傳活動。一是利用“12.4“法制宣傳日,懸掛橫幅、張貼標語開展教育活動;二是結合各項專項治理活動,深入周邊鄉鎮、集市散發宣傳資料進行宣傳;三是利用單位宣傳欄製作板面,設立法制宣傳諮詢點,解答羣眾諮詢的有關法律法規條文。形成強大的行政執法輿論氛圍。

雖然在行政執法工作中,我們取得了一些驕人成績,但仍存在不可忽視的問題。在以後的工作中,我們一定繼續認真落實上級黨組關於規範執法的重要指示,進一步強化依法行政意識,嚴格落實各項工作制度,加強對執法工作的組織領導,加大自我督查力度,繼續整頓和規範行政執法隊伍,提高執

法人員整體素質和執法水平,為推進公路依法執政工作制度化、程序化、規範化不(請您繼續關注本站:)懈努力奮鬥!

第五篇:2014年度行政執法工作自查報告

嶽池縣人事局

2014年度行政執法工作總結

2014年度,人事局在縣委、縣政府的正確領導和市人事局的指導下,認真貫徹執行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神,開拓創新,紮實工作,認真落實行政執法責任制,依法行政,圓滿完成了各項目標任務。現將一年來行政執法工作總結如下:

一、成立機構,加強領導。為切實加強對行政執法工作的領導,成立了局行政執法工作領導小組,局黨組書記、局長齊小云任組長,黨組成員、副局長李勇君、張雪萍,編辦副主任李建生任成員,負責對行政執法工作的領導、檢查、督促及處理,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了此項工作落到實處。

二、健全制度,強化管理。為使行政執法工作取得明顯實效,達到依法行政的目的,建立健全了行政執法公示制、行政許可制、考核獎懲制、執法過錯責任追究制;建立健全了行政執法隊伍教育、行政執法證件管理、行政執法人員培訓考試製度;建立了行政執法責任考核制度,加強了對各股室行政執法工作的檢查和考核。同時,認真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據和保障。

三、嚴格監督,依法行政。本局出台的文件嚴格遵守現行法 1

律、法規、規章和上級機關文件的規定。依法行使行政許可、審批、批准、審查等職權,無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的現象,無違法執法引起國家賠償的行為。圓滿完成了縣委、縣政府和上級機關交辦的行政執法監督工作,對上級機關交辦的對行政執法的投訴舉報案件進行了及時辦理。同時,對所屬行政執法機關進行了嚴格監督,無一例執法違法案件的發生。按時報送了法制工作的相關統計報表。

一年來,縣人事局在上級機關的正確領導下,不斷加強對行政執法工作的領導、督促和檢查,嚴格執行行政執法責任制,依法行政,工作中無任何違法執法的行為發生,但也還存在一些不足,如行政執法的相關制度還不夠健全,幹部職工依法行政的意識還不夠強等等,都有待在以後工作中繼續加強和完善。

二○○八年十二月十日

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