項目部高風險工點備案現有問題自查自糾報告

高風險工點備案現有問題自查自糾報告

根據“對於《關於進一步加強施工安全風險管理暨開展生產安全事故隱患排查的通知》若干事項進一步明確”文件要求，中鐵十八局集團京濱鐵路二標安質部對高風險工點備案涉及相關要求開展了自查自糾活動，現將有關情況彙報如下：

一、工程基本情況

新建北京至天津濱海新區鐵路寶坻至濱海新區段JBSG-2標段，起止里程為DK116+93.73～DK141+251，線路長度25.16km，線路位於天津市寶坻區、武清區、北辰區。包括北辰特大橋25.16km，即北辰特大橋0號墩至726號墩（含）間的下部結構、現澆樑、箱梁架設、橋面系以及無砟道牀施工。

主要工程內容包括特大橋1座25.16km， 7679根樁，727座墩台（含橋台），連續樑17聯，剛構樑1聯，現澆簡支樑8孔；箱梁制架662孔，板式無砟道牀50.315鋪軌公里。

二、項目進展情況

我標段涉及高風險點位共6處，依次為跨青龍灣減河連續樑施工、跨津薊高速九園匝道連續樑施工、二跨津薊高速連續樑施工、跨引灤入津輸水明渠連續樑施工、跨濱保高速連續樑施工、箱梁提運架施工，目前進展情況如下：

（1）跨青龍灣減河連續樑施工

71#墩0#塊底板鋼筋綁紮；72#墩抽水完成，鋼護筒切割完成40%；73#墩0#塊底腹板鋼筋綁紮。

（2）跨津薊高速九園匝道連續樑施工

257#墩10#塊養護；258#墩6#塊養護，拆內模。

（3）二跨津薊高速連續樑施工

483#墩托架預壓完成；484#墩安裝側模。

（4）跨引灤入津輸水明渠連續樑施工

605#墩承台鑿毛完成；606#墩基坑開挖支護完成，正在破樁。

（5）跨濱保高速連續樑施工

643#承台二步支護；644#承台基底開挖。

（6）箱梁提運架施工

截止到目前箱梁預製189孔，箱梁架設25孔，由於線下工程影響，暫未施工。

三、自查自糾情況

根據文件要求項目安質部聯合工程部對高風險點位進行了專項檢查檢查，檢查內容主要包括專項施工方案及相應設計圖紙的執行情況、安全防護、安全保證措施、文明施工費使用計劃、施工管理及作業人員配備和分工、應急處置措施、安全風險評估報告等方面。從檢查情況看，現場施工按照經過審核的專項施工方案及相應圖紙進行落實，履行相關規範要求，工程質量處於受控狀態。安全防護和保證措施基本落實。

1、高風險點位專項施工方案按要求進行了審批，同時經過了專家論證，在修改完善後已交由建設單位、監理單位進行了核查，滿足現場施工的各項要求，能認真貫徹落實工程質量、安全管理方面的法律法規、規範性文件和工程施工強制性標準。

2、高風險點位安全生產責任落實較好，各項安全生產方案能及時制定和落實，按照《中華人民共和國特種設備安全法》各分部建立了特種設備安全技術檔案，進行了經常性低維護保養和定期自檢，並做好了特種設備安全使用、作業人員資格核驗和教育培訓工作。對於國家規定實行檢驗的特種設備及時申報並接受檢驗，主動接受地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理部門的審查、定期檢驗、監督管理和檢查。現場大項機械設備手續齊全後允許使用。

3、通過自查自糾活動，高風險點位施工前、施工隊伍進場前及時制定了工程安全保證措施並跟蹤實施，工程安全保障總體較好，也組織了施工人員安全技術交底、安全風險告知等安全教育工作，資料比較齊全和規範。也存在着部分高風險施工點安全生產管理制度不完善、安全防護設施不齊全，基坑監測頻率不足等現象，安全隱患較大。

4、跨青龍灣減河連續樑72#墩鋼圍堰下沉過程中由於現場地質情況與地勘報告不符，造成下沉時間增加，安全隱患增大。72#墩鋼圍堰下沉到位後安全防護措施不齊全，如臨邊防護安裝不及時、人行梯道無護欄等。

5、項目部針對本工程重大危險源分別制定了防汛、基坑圍護等專項應急預案及安全事故等應急預案，預案中救援程序和救援措施完善，預案間相互協調，銜接緊密。同時項目部也舉辦了各式各樣的培訓和演練，使員工清楚認識到安全在生產上的重要性，增強了員工應對突發事件的能力，逐步健全和完善應急救援預案，提高員工應急處理及實地救援的技能。

6、項目部根據各高風險點位施工特點，通過對施工中人的不行為，物的不安全狀態，作業環境的不安全因素等進行了風險評價，並識別出重大危險源，通過制定相應的應急預案或管理方案達到預防事故發生的目的。高風險點位施工重大危險源有：高處作業、坍塌、機槭傷害、火災、施工用電等。高處作業臨邊防護不及時，施工人員防護用品未佩戴，交叉作業未設置隔離，並安排專人進行監護，造成安全隱患過大；基坑作業過程中基坑監測頻率不足，臨邊防護缺失，施工人員未戴安全帽等安全隱患；現場臨時用電和配電箱使用不規範，存在施工用電線路佈設亂，分配電箱的電線電纜連接不合要求，工作電箱不合一機一閘相關要求，私接亂接嚴重，巡查記錄不及時等問題，需進一步進行規範；同時發現現場特種人員操作證件不足，施工人員和技術人員對安全工作存在鬆懈麻痺思想，存在事故與我無緣的麻痺心態，工作中違反勞動紀律，存在僥倖心理。

7、項目部制定了本標段全年的安全防護、安全施工費使用計劃，但未制定各個高風險點位的安全防護、安全施工費使用計劃。項目在安全防護、文明施工費投入的長效機制，切實保障了現場施工安全生產，我項目高風險工點沒有由於安全資金投入不到位而忽視安全。

四、自查結論

通過全面、深入的檢查發現我項目部安全生產過程中的薄弱環節，對施工過程中容易反覆出現的，不為現場作業人員所重視的環節進行強有力的整頓，加強全項目部人員的安全意識，保證施工安全、順利的進行。

1、跨青龍灣減河連續樑、跨津薊高速九園匝道連續樑、二跨津薊高速連續樑、跨引灤入津輸水明渠連續樑、跨濱保高速連續樑等5個高風險點位專項施工方案按照相關要求進行了審批，同時經過了專家論證，專項施工方案內容基本齊全，0#塊及邊跨直線段支架、懸澆掛籃結構設計及簡算資料符合相關標準和規範的規定，危險源辨識及採取的安全措施合理可行。

2、箱梁提運架專項施工方案及提樑機、架橋機安拆專項方案已按照要求進行了審批和專家論證，按照專家意見增加了設備組裝場地平面佈置圖、提樑機吊裝時鋼絲繩的選用情況，補充了專項應急預案中惡劣天氣情況下安全防護措施。 目前提運架樑施工因架樑通道制約暫未施工，鋪架分部利用歇工期間組織對管理及施工人員進行了專項培訓，學習機械設備安全知識，並針對近期典型事故案例進行了重點通報學習；要求鋪架分部完善應急預案，增加運樑車衝撞架橋機應急預案，班前講話內容過於簡單，應記錄詳細，補充領導帶班制度（只有領導帶班記錄表，缺少領導帶班制度）。

3、加強跨青龍灣減河連續樑工點施工人員安全教育，做好71#、73#墩連續樑高空作業防護，臨邊防護、施工作業平台及時跟進，72#墩承台施工過程中做好臨邊防護，同時施工人員佩戴齊全防護用品，保證安全措施安全及時、到位，將安全隱患消除，保障施工人員安全。

4、目前跨引灤入津輸水明渠連續樑606#墩、跨濱保高速連續樑施工643#、644#墩進行基坑開挖施工，應及時跟進支撐體系的安裝，同時加強基坑監測，確保基坑的穩定性。基坑開挖完成後臨邊防護及時安裝，保證施工人員安全。

5、跨津薊高速九園匝道連續樑、二跨津薊高速連續樑工點深基坑施工已完成，基坑坍塌影響因素已消除，目前正進行連續樑施工，應加強連續樑高空作業、模板安裝及掛籃設備的檢查，確保現場施工安全。

6、針對高風險工點高處作業、坍塌、機槭傷害、火災、施工用電等重大危險源,深入開展普法教育，通過組織職工進行安全知識教育，並利用宣傳欄、橫幅、標語等宣傳各種安全知識及安全法規，使廣大員工深入瞭解安全，廣泛重視安全，極大提高了全員安全生產意識。通過各種形式（警示牌、宣傳欄、標語等）使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施，明確在危害發生時的救護措施。培養員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能，將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衞生防護用品，降低職業病危害，預防職業病的發生。使職工能在突發事故中正確熟練地採取自救和互救措施。 項目部召開安全生產會議，總結安全生產工作中存在的隱患，針對存在的安全隱患制定整改與預防措施，交流安全工作經驗，傳達安全生產方面的文件，佈置有關安全工作，通報安全檢查情況。 設備、安全防護裝置等防護設施的保養維護記錄齊全有效。各種安全消防設施配備齊全、合格有效，操作人員按規定穿戴勞保防護用品。用電設備的安裝和維修，由電工操作，非電工不準裝修用電設備和線路，對易發生事故的用電設備有專人管理，責任到人。電工人員作業時能夠按規定配備勞動保護用品，按操作規程作業，並定時檢查線路及一切電器設備，所有高壓危險場所，都設置了防護設施和警示標誌，非電作業人員嚴禁安裝和維修、嚴禁私拉亂掛。項目部配備了有執業資格的專職安全員，每日對基坑邊坡及道路、圍堰、連續樑等高風險點位進行巡查，並嚴格遵守安全生產檢査制度,每月至少進行一次大檢查，檢査過程中發現的安全隱患均制定整改時加強監督及檢査,確保隱患整治取得實效。

7、分部已編制技術複雜條件下大型施工機械設備專項施工方案，專項施工方案按程序審批。大型施工機械設備製造廠商資質合格，設備製造用材料或零配件合格，均有合格證備案。設備型式試驗、驗收按要求進行，大型設備的生產廠家到現場檢查的檢查記錄齊全。大型設備有當地技術監督部門驗收發放的檢驗合格證。同時做好了特種設備安全使用、作業人員資格核驗和教育培訓工作，各類特種作業人員（電工、焊工、機械操作工）必須持有有效證書上崗，做到人證相符。

8、項目部制定了本標段全年的安全防護、安全施工費使用計劃，但未制定各個高風險點位的安全防護、安全施工費使用計劃，後續將完善各高風險點位的安全生產費用。

總之項目安全生產責任制已按要求制定，並按制度認真執行。施工組織設計及專項施工方案編制、審核、審批程序均已完善。安全教育、安全技術交底有針對各分項工程制定內容，管理人員均認真對班組做好教育及交底工作，並有書面留檔。安全生產應急救援預案已制定，並按規定配備救援人員、救援器材和設備。安全員每日檢查都有執行，項目經理安全帶班生產落實到位。

五、整改措施

針對以上檢查出的問題，在下步工作中，我們要強化措施，督促分部和施工隊按時整改，按期複查，跟蹤整治，確保整改到位。

1、加強領導、樹立安全生產意識。要強化措施，認真落實安全生產責任制，要把安全生產工作納入重要日程，一把手要親自抓。要加大安全生產工作力度，認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持誰主管誰負責的原則，把安全生產工作責任制層層落實，切實做到抓實、抓細。

2、遵章守法，建立健全安全生產規章制度。對安全生產工作的要求，把安全生產工作規章制度、崗位操作規程，組織機構建立健全，真正做到有章可循，有法可依，組織落實，制度落實，措施落實。同時，要抓好安全生產的宣傳、教育培訓工作，增強領導和施工班組人員的安全生產意識和法制觀念。

3、經常檢查，認真排查隱患整改隱患。對安全生產的檢查工作要做到經常化，制度化、規範化，在工作中主要體現一個“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對檢查中提出的安全隱患問題要督促施工班組加快整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產事故的發生。

4、嚴明紀律，嚴肅責任追究。要做好安全生產事故防範工作，杜絕各類事故的發生。一旦發生事故，要認真執行事故報告制度，逐級及時上報，對發生安全生產事故的單位要按照“四不放過“的原則，嚴肅追究相關責任人的責任。

5、加強安全知識的宣傳教育，努力提高全體施工人員的安全生產意識。認真開展安全生產法律法規和政策的宣傳教育，倡導和抓好安全文化建設，增強施工人員的安全生產意識。加強檢查、督促，促使項目部安全生產培訓教育工作制度化、經常化。

6、突出重點，狠抓落實，加大隱患排查整改力度。定期開展綜合性安全生產大檢查，對高風險點位存在的重大隱患，要督促其制定整改措施，安排專人督促整改。

高風險工點備案報送材料的自查自糾排除了我項目部各工點中存在的安全質量隱患，消除了重大安全隱患苗頭，杜絕了安全質量事故的發生，尤其在項目部，各部門以及施工隊安全隱患排查意識上形成了一股繩。總之，項目部通過此自查自糾活動的開展，有力地促進了現場施工的安全生產工作，現場施工安全生產責任主體更加明確、施工人員責任感進一步增強，員工的安全意識得到了明顯提升，在全項目範圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。