2021年度“湖泊革命”推進情況（河湖長制責任）考核自查自評報告

一、河湖概況

xx距縣城12公里，有國土面積422.18平方公里，國境線24.7公里。全鎮轄11個村委會、97個自然村、110個村民小組，總人口30174人，現有耕地面積62157畝，人均耕地面積2.57畝。轄區內主要河湖庫區有“一江三河兩溝一庫”（即xx江、盞達河、朗崩河、户宋河、北大溝、芒崍溝、回龍河水庫）。流域面積50平方公里以上的河流有5條（大盈江、盞達河、護宋河、朗崩河、朗奔江），流域面積50平方公里以下的河流6條（鑽水河、芒腮河、庫丹卡河、南腮河、沙河、東標河）

二、工作進展情況及自我評價

1、全面建立河湖長制

我鎮已建立健全以黨政領導負責製為核心的責任體系，嚴格對照河湖長制工作方案相關要求，設立相應庫、河長，共設立河湖長公示牌24個，及時準確公示公告河湖長相關信息，根據太平鎮領導幹部分工調整，動態調整河湖長，並及時下發文件，巡查維護好河湖長公示牌和水源地標誌牌等，按照上級要求完善省級河湖長制基礎信息平台相關信息錄入等工作。自查評估得分4分。

2、明確河湖長職責

鎮總河湖長對轄區內河湖庫渠管理保護負總責，鎮積極配合組織制定“一河（庫）一策”方案，明確河湖長職責，協調解決湖庫管理保護中的重大問題，依法組織整治圍墾湖庫、侵佔水域、違法排污、違法養殖、非法採砂等突出問題。

村級湖長接受上一級的管理。對本轄區內的管理保護負直接責任，按職責分工組織實施湖庫管理保護工作。實行鎮領導包村，村組幹部包片的工作機制，通過定崗、定人、定責，及時發現、分析和預測河湖水體出現的問題。自查評估得分6分。

3、確實履行職責

全鎮鎮、村級河長今年共巡河庫242次，並將巡河記錄和相關圖片資料整理歸檔。今年五月份，動員所有村委會黨員幹部開展冬春修活動，並集中整治了中心排澇溝，共投入資金45萬元，出動挖掘機、垃圾清運車等機械32輛次，人員600餘人。自查評估得分6分。

4. 落實責任

全鎮共設立22位鄉鎮級河長，建立起了轄區內18條河流全覆蓋的河長組織體系，河長制按屬地原則實行分段管理，明確了河長職責，以水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監督管理等為主要任務，對所負責河流依法進行保護整治，協調解決重大問題。自查評估得分5分。

5、開展河道巡查。

河長各自按職責要求開展河道巡查，自河長制開展以來，太平鎮共巡河25次，同時設立巡河日誌及台賬，及時報送巡河信息，並抓好問題整改落實工作，完善工作台帳和巡查記錄，對發現的問題做到及時發現、及時上報、及時處理。自查評估得分6分。

6、開展河道清理專項行動

開展河道清理專項行動。為深入落實河長制、抓好河道管理保護、水污染防治、水環境治理和執法監管，建立長效機制，營造保護河湖的良好氛圍，結合我鎮實際，制定《太平鎮河道清理專項行動方案》，並且認真落實，清理大盈江河及郎崩河沿岸生活垃圾及水面漂浮物共計76噸。自查得分15分。

7、開展河湖“清四亂”工作。

根據水利部辦公廳印發的《關於開展全國河湖“清四亂”專項行動的通知》，上報河湖“清四亂”專項行動統計表、責任名單，太平 鎮在轄區範圍內對亂佔、亂採、亂堆、亂建等突出問題進行調查摸底，對轄區內河流開展地毯式排查，查清河流“四亂”問題，將河長負責的五十平方公里以上河流逐河建立問題清單，我鎮五十平方公里以上河流共有5條，分別為大盈江、盞達河、户送河、郎崩河以及郎奔江河。太平鎮鎮經過全面細緻的摸底調查，確定五條河流均無亂佔、亂採、亂堆、亂建等問題，並上報太平鎮鎮“清四亂”調查摸底工作報告及無問題清單的説明。自查評估得分10分

8、嚴格強化監督考核

一是落實兩級督察。在縣級督察體系的基礎上，進一步落實督察制度，全面加強河湖長制工作督導檢查，健全工作機制，落實工作責任，按照時間節點和目標任務要求積極推進河湖長制有關工作。每年對重點河湖庫或羣眾反映問題多的河湖庫，強化督查，全面性督查一年不少於一次。對推進不力的，由各級河湖長制辦公室提出督察建議，開展專項督查，實行執紀問責。今年共對11個行政村督查22次。對督查中發現的問題記錄在案，並要求各村委會及時進行整改上報。

二是強化社會監督。加強宣傳教育。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體和傳播手段，深入釋疑解惑，廣泛宣傳引導，在全社會加強生態文明和湖庫保護管理教育，不斷增強公眾的責任意識和參與意識，營造全社會關注、保護湖庫的良好氛圍。推進公眾參與。大力推進湖庫管理科學決策和民主決策，健全聽證等公眾參與制度，對涉及羣眾用水利益的發展規劃和建設項目，採取多種方式充分聽取公眾意見，依法公開相關信息，及時發佈相關政策措施，進一步提高決策透明度。自查評估得分25分

9、強化技術支持，落實河湖基礎工作

各鄉鎮積極配合市河湖長辦及相關部門開展“一河（湖）一檔”信息採集工作，根據河湖庫渠新增問題，修編完善鄉鎮級“一河（湖）一策”方案，按照先易後難原則，逐步推進納入鄉級管理的河湖庫渠按空間劃定工作，明確鄉級河湖庫渠管理範圍及積極配合開展縣級河湖庫渠水岸線管理保護範圍劃定工作。自查評估得分10分。

10、充分發揮協同統籌職能

由鄉鎮（街道、農場）分頭聯合縣直相關部門或組織轄區相關單位及行政村針對河湖庫渠存在問題開展聯合檢查，整治工作，河長加強責任河湖管理保護工作，增加巡河問河頻次，加大破壞生態環境事件的處理力度，切實解決水環境突出問題。河湖“清四亂”行動中，鎮、村級河長一起巡完全段河道。自查評估得分8分。

三、典型做法和經驗

一是將河道清理工作常態化。除開展河道專項清理行動外，太平鎮還將河道清理工作常態化，每週安排鎮環衞辦工作人員對大盈江河、户宋河流經鎮區的河段進行清理，有效保護河流沿岸生態環境。

二是分組管理河流，方便河長巡河。太平鎮鎮轄區內共有18條河流，地理位置較為分散，且大多河流位於偏遠林區，河長難以獨自前往開展巡河工作，巡河不便。太平鎮河長辦將河流進行分組，方向位置接近的為一組，共分為三組，方便河長共同開展巡河工作。

三是加強宣傳引導。對河長製取得的成效進行公示，同時加強宣傳引導，讓居民們更加了解河長制，積極參與河道保護工作，有利於河長制工作長效化。

四、存在的主要問題及有關建議

自我鎮“河長制”工作開展以來，取得了一定成效，但是在具體工作落實中也發現了一些問題和困難。

問題：一是由於沿岸很多村民小組基礎設施建設落後，無垃圾處理池，河湖岸邊傾倒垃圾的現象屢禁不止。

二是大盈江沿岸非法偷採砂現象依然存在，需要相關執法部門能加大執法力度和打擊力度。

三是由於歷史遺留問題，大盈江右岸很多田地難以界定是否是圍墾現象，需要上級有關部門幫助確權認定；

四是太平鎮轄區河湖多，由於財政經費緊張，清理行動工作經費難以得到有效保障。

五是羣眾保護水環境意識不強。“先污染後治理”模式並不能從根本上解決環境問題。河道水域環境現在面臨的主要問題是，部分羣眾對河道環境保護的主觀意識不強，不能積極主動參與到河道環境整治工作中。

建議：一是將河道清理工作常態化。除開展河道專項清理行動外，xx鎮還將河道清理工作常態化，每週安排鎮環衞辦工作人員對大盈江河、户宋河流經鎮區的河段進行清理，有效保護河流沿岸生態環境。

二是分組管理河流，方便河長巡河。莫鎮轄區內共有18條河流，地理位置較為分散，且大多河流位於偏遠林區，河長難以獨自前往開展巡河工作，巡河不便。太平鎮河長辦將河流進行分組，方向位置接近的為一組，共分為三組，方便河長共同開展巡河工作。

三是加強宣傳引導。對河長製取得的成效進行公示，同時加強宣傳引導，讓居民們更加了解河長制，積極參與河道保護工作，有利於河長制工作長效化。

五、評估主要結論

太平鎮河長制組織體系建立完善，換屆後河長調整到位，積極巡河，公示牌及時更換，開展“清四亂”專項行動，河湖管理成效明顯。自查評估得分95。

六、下一步工作安排

全面推行河湖長制是落實習近平總書記系列講話重要精神及黨中央關於生態文明建設的一項重要任務，下一步我鎮將採取一下措施，紮紮實實推進河湖長制工作再上新的台階。

一是要強化宣傳。加大河湖長制工作宣傳力度，提高幹部羣眾知曉率，動員幹部羣眾積極參與推進河湖長制工作，確保轄區內人人知曉河湖長制，人人服務於河湖長制。

二是要常態治理。針對溝渠死角垃圾，組織黨員幹部居民進行一次全面徹底清理，所清理垃圾統一用車輛運送到指定位置掩埋或分類處理，有效保障整理過的村莊整潔，還原我鎮居民、羣眾、單位清爽舒適的人居環境。

三是明確責任。明確和落實河湖長制監管責任，以“改善水域環境，提升水體質量，實現清水長流”為目標，健全完善防治水污染治理長效機制，樹立鎮村新形象，將綠色環保的生態理念抓好抓實。

四是加大巡查力度。抓好河道管理保護、水污染防治，水環境治理和執法監管，堅持以問題為導向，大力組織河長巡河，做到有問題早發現，早解決。

五是統籌協調治理力量。實施“河長制”的出發點和最終目標是水環境質量改善。要實現水環境改善目標，需要加強部門與區域間的理解和配合，協調好各方力量同步治污，“河長”之間既要分級管理，又要強化配合，共同做好流域河流治理工作。