鄉鎮領導黨建述職報告

一、履行職責推進落實情況

（一）穩抓黨委領導班子建設，提高領導幹部執政能力。一是堅持以創建“學習型、實幹型、創業型、服務型”領導班子為目標，堅持和完善黨委理論中心組每月學習制度，科學合理制定領導班子分工，確保領導班子成員工作“底數清、情況明、思路寬、辦法多、措施硬、效果好”；二是堅持民主集中制原則，凡涉及“三重一大”等問題的決策議事，實行領導班子集體研究，杜絕“一言堂”；三是嚴格落實黨建工作責任制。堅持落實年初鎮黨委與各村簽訂的《黨建工作目標責任書》，完善制定基層黨建工作年度考核獎懲辦法，形成了書記抓、抓書記的基層黨建工作格局；四是發揮班子成員聯動共管作用，班子成員每月到包片、包村支部檢查指導黨建工作不少於2次，堅持每月召開一次黨建專題工作會，重點研究解決基層組織建設等方面的難點問題，有力地推動了基層黨建工作的有序開展。

（二）狠抓基層組織建設，發揮基層組織戰鬥堡壘作用。一是深化鎮、村兩級幹部“黨羣雙向直通”機制，大力開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動，帶頭落實黨羣“雙向直通”機制。鎮黨委出台《關於全面打贏脱貧攻堅戰的實施方案》，成立了黨建、社會保障脱貧工作組，通過整頓軟弱渙散黨組織、實施“領頭雁”工程、開展結對幫扶、孝德基金等形式，廣泛動員社會力量助力精準扶貧。抓嚴抓實領導機關黨員幹部學習教育管理，鎮黨委將週五定為固定學習日，根據“兩學一做”學習教育，集中組織全體機關幹部紮實學習理論知識。

（三）深入推進“兩學一做”學習教育，不斷提升黨員政治覺悟。按照中央、省委、市委、區委文件精神要求，鎮黨委成立了巨峯鎮“兩學一做”學習教育領導小組、制定下發了《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》、《關於抓好農村黨員“兩學一做”學習教育的指導意見》等系列文件，制定學習配檔表指導黨支部組織黨員進行學習，各支部“兩學一做”學習教育開展情況由黨建小分隊進行督導，督導情況納入年度黨建考核，黨員通過參加集中學習、接受清晨課堂、紅色教育、警示教育等形式，黨員的政治覺悟得到不斷提升。

（四）抓整改促提升，紮實服務新農村建設。去年區委主要負責同志指出，我鎮仍存在後進村整頓不徹底、鎮、村幹部日常監管不夠嚴、 “陽光村務”制度執行不好等問題，對此，鎮黨委負有不可推卸的責任。今年以來，鎮黨委堅持問題導向，勇敢面對、積極擔當，發揚認真精神，查找不足，抓好整改，突出抓好了後進村整頓、村級財務管理等重點工作。一是強化後進村轉化整頓工作，去年以來，共調整支部班子19個，支部書記12人，調整充實支部成員17人，有力夯實了黨在農村執政的組織基礎；二是進一步加強鎮、村幹部監管力度，通過黨委書記與科級幹部，科級幹部與分管站所長、包聯管區總支書記和支部書記層層簽訂責任書的形式，加強對工作作風、工作紀律執行情況等問題的監督檢查，自查自辦村幹部違反工作紀律午間飲酒15起，給予黨內警告處分5人，誡勉談話10人。三是制定《村務監督工作實施細則》，使監委會工作有據可依、有章可循；將村監委會審核把關作為“陽光村務”的前置程序，未經監委會審核通過的開支單據不得在“陽光村務”會議上進行曬賬。同時，通過隨機抽查和定向督查的方式，對重點村每兩個月的陽光村務會議進行現場督導檢查。

二、存在的問題及原因

（一）履行黨建職責自覺性不強。日常工作中，仍然存在考慮如何抓經濟建設和民生工程建設等工作多，如何抓黨建，抓黨建用心用力不足的問題，對基層黨建工作的重要性認識不夠，存在“説起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的現象，履行責任制的內在動力不足，自覺性、主動性不強，安排部署多，真抓實幹少，沒有按照職責要求及時研究、謀劃、部署、推動黨建工作。比如，2016年，我鎮有24名黨員因違規違紀受到黨紀處分。

（二）落實黨建保障措施力度不夠。在發展壯大集體經濟方面，缺乏有效的思路和辦法。全鎮不少村集體經濟薄弱，基層黨組織服務能力欠缺，不少村幹部工資報酬村級承擔部分不能及時發放，特別是退職村幹部補貼欠賬較大。仍有15個村無文化活動廣場，與新時期基層黨建工作的要求存在較大差距。

（三）後進村整頓缺乏硬功。對部分後進村的幫扶，只是“輸血”而沒有實現“造血”，只是改善了基礎設施而沒有提升班子帶富能力等，致使部分村班子再度淪為後進。對趨於後進的維持型班子，比如劉家等村，存在求穩怕亂思想，缺乏有力措施予以幫扶，致使村級各項工作滯後。

（四）對鎮村幹部管理不緊不嚴。在“抓班子、帶隊伍”中，對鎮、村兩級幹部要求不嚴、督促檢查不到位，沒有真正做到用制度管人、管事。2016年共查處午間飲酒15起，午間值班查崗20次，通報空崗6次。機關人員“慵懶散”、“事難辦”問題仍然存在。 

（五）基層黨的建設重“點”輕“面”。基層黨建工作面上開展不平衡，佈局不夠合理。在“抓點”上投入多，在“帶面”上做得不夠，在典型引路、由點到面、齊頭並進上缺乏功夫，整體推進力度不大。比如“一公開雙積分”方面，其中的“雙積分”工作，有30%的村堅持得不好。

產生問題的原因主要有以下三個方面：一是修身不嚴，放鬆了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，“總開關”問題沒解決好。思想上對政治理論學習不重視，導致實際工作中運用理論指導實踐的能力下降，對新形勢、新常態判斷不明晰，導致工作指導上有偏差。二是缺乏黨員領導幹部應有的擔當精神、責任意識，習慣搞一團和氣，勇於擔當、雷厲風行的作風欠缺，有些問題不能及時反思、研判、糾正，影響了班子執行力。三是滿足於上級怎麼安排怎麼幹，工作平推平庸，缺乏創新精神。對軟弱渙散班子存在問題把握不準、分析不透，整頓轉化措施不多，調出的班子戰鬥力不強。

三、下步工作思路及主要措施

（一）切實抓好黨委班子建設。一是加強政治理論學習，認真踐行“兩學一做”，提高班子成員的思想政治素質；二是嚴格執行民主集中制，抓好基層組織各項制度落實；三是認真執行黨風廉政建設各項規定，率先垂範，確保班子風清氣正；四是密切聯繫羣眾。紮實做好黨羣“雙向直通”，主動聯繫服務羣眾，認真落實領導幹部公開接訪制度，多與羣眾“面對面”交流，充分了解羣眾訴求。五是加強機關黨委建設，完善“五小”設施，豐富機關幹部的文化生活，增添機關活力。

（二）從嚴抓好農村黨員幹部管理。一是積極開展黨員培訓。按照黨員幹部培訓計劃，加強對黨員的教育培訓與管理，年後組織村幹部進行培訓。繼續深化“一公開雙積分”工作，抓好“兩新”組織黨建工作，黨委領導班子成員聯繫“兩新”黨組織，幫助定規範、出思路，帶創“五星級”黨組織；黨組織成員聯繫普通黨員，幫助長知識、提覺悟，帶爭優秀黨員；黨員聯繫職工，幫工作、促進步，帶當生產標兵。探索流動黨員規範管理新措施，做好對流動黨員的管理。二是嚴把“三關”抓黨員隊伍。嚴把黨員發展入口關、抓好黨員隊伍日常管理關、暢通不合格黨員出口關，淨化黨員隊伍，保持先進性和純潔性。三是強化農村黨員幹部監管。加大對機關幹部“四風”問題、村幹部午間禁酒、坐班值班等制度落實的檢查督導力度，開展基層幹部不作為亂作為專項整治活動，對發現的問題嚴肅處理。

（三）大力健全黨建投入保障機制。一是完善人員隊伍和經費支出保障。在機關人員調配上進一步向管區傾斜，保證管區黨組織日常工作的開展。同時，逐步形成以財政投入為主和社會支持為補充的基層黨組織活動經費保障機制，確保村級組織作用正常發揮。二是加強基層陣地建設。2017年計劃建設等村級文化活動廣場8處，為黨員幹部、羣眾搭建交流學習、運動健身的平台。三是發揮產業優勢，實現富農強村。立足巨峯綠茶優勢，不斷優化發展機遇和環境。以“三進、三帶”為抓手實現集體、羣眾雙增收。選派機關精幹力量進難點村、優秀企業進經濟薄弱村、黨員致富帶頭人進貧困户的模式帶動重難點村轉化和集體、羣眾增收。

（四）加強自身建設，強化服務功能。一是樹立正確的政績觀。把貫徹上級決策部署與巨峯鎮實際結合起來，堅持一張藍圖繪到底。咬住綠茶產業不動搖，全力打造完整的綠茶產業體系，以發展贏得民心。二是樹立務實的工作作風。堅持從嚴從實要求，充分發揮自身的帶頭作用，切實做到謀事實、創業實、做人實。三是敢於擔當。主動作為，加大薄弱村整頓力度，放大產業優勢，努力破解土地、資金、人才、政策等瓶頸難題，讓發展成果惠及更多的老百姓。四是建設服務型黨組織。積極開展黨員承諾制、設崗定責、黨羣結對幫扶等活動。認真落實黨員聯繫和服務羣眾的各項工作，做好黨建與民生結合文章，繼續實施“百項為民辦實事工程”，推進幹茶市場、生態文明線打造等民生工程建設，在為民服務中增進與基層羣眾的感情，在幹事創業中贏得羣眾的擁護和支持。