2021年度鄉鎮領導抓基層黨建工作述職報告

2021年度抓基層黨建工作述職報告

2021年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我認真履行黨建第一責任人職責，團結帶領鄉黨委一班人，堅持“圍繞脱貧抓黨建，抓好黨建促脱貧”的工作思路，紮實推進基層黨建，為德化鄉經濟社會發展提供了堅實的組織保障。現就一年來我抓基層黨建工作述職如下：

一、主要履職情況

（一）突出學習意識，提升思想認識。一年來，我組織黨委理論中心組集中學習13次，召開意識形態專題部署會議4次，開展黨的十九屆五中全會精神等專題輔導講座共4場次，帶頭講黨課4場次，撰寫調研報告2篇，幹部撰寫心得體會30餘篇。指導各黨支部專題學習黨的十九屆五中全會精神和省、州、縣委全會精神24場次，撰寫學習心得70餘篇。組織村幹部參加黨建和扶貧業務知識專題培訓10次。全體黨員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

（二）突出從嚴治黨，抓好主體責任落實。一是嚴格落實“兩個主體責任”和“一崗雙責”。我組織召開黨委會議專題研究黨建工作16次，其中，黨風廉政建設工作專題會議2次，與各黨支部簽訂黨建目標責任書12份，與幹部集體談心談話3輪次，個人提醒談話10人次，個人誡勉談話3人次。二是嚴格落實中央八項規定和省委、州委、縣委的有關規定。堅持自查自糾、率先垂範，帶頭糾治“四風”，主持召開領導班子專題民主生活會和“防風險、守底線”專題會議各1次，深入查擺問題與不足，制定整改措施；不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真開展“回頭看”和專項整治活動，黨委班子成員主動認領問題並全部完成整改。三是強化執紀問責，加強警示教育。全年組織開展警示教育學習會5次，帶頭觀看警示教育片3次；共發現問題線索2個，立案2件，結案2件；接到信訪件1件，正在辦理1件。四是全面加強意識形態領域建設。2021年，專題安排部署意識形態工作4次，開展專題理論學習教育21次，開展文化宣傳活動2次。五是全面加強黨內法規學習和宣傳。2021年，帶領黨員幹部認真學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，做到學習有記錄，學後有感想；全年共印發學習宣傳資料2000餘份，共開展學習宣傳活動16場次，進行黨內法規知識測試2次，黨內法規普及率和知曉率顯著提升，黨內法規執行力進一步提高。

（三）突出黨建引領，打造脱貧攻堅“橋頭堡”。一是加強組織領導，發揮脱貧攻堅“三級”作戰指揮體系作用。延續設置1個片區、11個前沿指揮部、57個網格的指揮體系，一級抓一級，層層抓落實，實現剩餘貧困人口全部脱貧，順利通過國家脱貧攻堅普查。二是全面落實同步小康駐村幫扶工作。同步小康駐村幹部真蹲實駐，與村“兩委”共同謀劃發展思路，穩步推動村級各項工作。2021年，幫助羣眾解決困難問題220個，化解矛盾糾紛41個，幫助羣眾謀思路出點子173個，走訪羣眾17940人次，宣傳黨和國家政策200餘場次。三是堅決斬斷窮根，打好搬遷硬仗。截止2021年年底，全鄉共實現易地搬遷958户3733人，完成舊房拆除復墾複綠541户。同步推進後續扶持體系建設，加強搬遷羣眾就業培訓，促進就業642户1367人。四是深入推進“黨社聯建”，發展壯大村級集體經濟。以“鄉級合作社聯合社+村級合作社（公司）+農户”的模式發展產業，同時採取點、面結合方式推進，點上由村級合作社大力發展“一村一品”，面上由鄉級合作社聯合社牽頭入股食用菌制棒廠、中潮生豬養殖場、高屯茶場、茅貢養雞場、德順食用菌基地、東風林場黃精中藥材種植基地，各村每年實現穩定分紅5000元以上。五是發揮黨組織引領作用，持續抓實就業扶貧。全面落實職業培訓補助政策，確保有條件的貧困勞動力至少參加1次培訓、掌握1門以上實用技術，並實現轉移就業或自主創業。2021年，採取“外輸出”和“內開發”方式，2651户有勞動力家庭全面實現“一户一人以上”就業目標。

（四）突出重點任務，強化政治功能和組織力。一是全面落實“基層黨建推進年”各項重點任務。完成5個黨支部規範化建設及驗收，完成4個村“一肩挑”選舉，完成下洋村軟弱渙散黨組織整改、驗收，完成8個村黨組織書記縣級黨委備案管理。二是強化黨員管理。嚴格按照黨章要求，認真開展黨內組織生活，鼓勵黨員發展生產，從嚴規範黨員行為。2021年發展黨員13名，全面消除黨支部連續兩年未發展黨員情況。三是眾志成城堅決啃下疫情防控、防汛救災和秋糧搶收三個硬骨頭。嚴格按照聯防聯控工作機制，組織全體鄉村幹部和網格員逐村逐户逐人開展全覆蓋摸排和防控宣傳，效果明顯，共為抗擊疫情捐款16635元。積極組織鄉、村幹部和羣眾防汛救災、排除險情，恢復被阻斷公路21條、人飲工程11處、灌溉溝渠12條，指導轉移涉險羣眾近400人、轉移生產物資100多件。面對秋收期間連續降雨天氣，帶領鄉、村兩級幹部、黨員與9個幫扶單位幹部及10個同步小康駐村工作隊隊員組建水稻搶收隊，同羣眾全力搶收水稻4254.2畝。

二、上年度問題整改情況及本年度存在的主要問題

（一）上年度問題整改情況。針對2020年度述職會書記點評、督查、巡察、查擺的3項問題已全部整改。具體情況如下：一是針對“易地扶貧搬遷後續工作有待加強”問題。全面加強黨建引領，完成舊房拆除、復墾複綠541户，拆舊率、復墾複綠率達100%；加強搬遷羣眾就業培訓，促進就業642户1367人。二是針對“村級集體經濟後勁不足”問題。採取點、面結合方式推進，點上由各村級合作社大力發展“一村一品”，面上由鄉級合作社聯合社牽頭，入股食用菌制棒廠和異地置業基地，確保各村每年都能夠實現穩定分紅5000元以上。三是針對“黨風廉政建設力度不夠”問題。領導率先垂範，以身作則，帶頭守好作風“警戒線”，堅決抵制“四風”，自覺接受各方監督，同時推進約談常態化，定期開展警示教育學習和先進典型學習。全年組織召開黨風廉政建設工作專題會議2次，與幹部職工簽訂黨風廉政建設責任狀53份，進行個人提醒談話10人次，開展警示教育學習3次。

（二）“防風險、守底線”專題會議查擺問題整改情況。針對查擺出的“部分村寨衞生和貧困户房前屋後衞生狀況較差、德化鄉內傳統村落較多，又多為木質結構房屋，居住較為密集，消防隱患較為嚴重、部分領導幹部思想上形成了固定的工作模式。不結合實際動腦筋思考，不研究探索新形勢下農村工作的新路子、新方法，循規蹈矩”等3個問題，我親自安排部署，將問題分解到相關部門和各村，制定整改措施，明確責任人和整改時限，已全面完成整改並長期堅持。

（三）本年度存在的主要問題。一是抓黨建工作韌性不足。聚焦主責主業，堅持黨建工作與中心工作同部署同檢查，但仍舊把大部分精力投入到抓脱貧攻堅和經濟社會發展上，未能以“一以貫之”“統籌兼顧”的工作方式抓基層黨建，致使部分黨支部工作被動，全鄉黨建工作發展不平衡，影響了整體水平提升。如：工作安排部署多，實地督促檢查不夠經常；到村指導脱貧攻堅工作多，到村指導黨建工作少。二是重點問題和薄弱環節關心關注力度不夠。對當前黨建工作面臨的重點、難點問題和薄弱環節，缺乏全面、深入思考，導致有些問題長期存在而沒有得到有效解決，或者還有的問題只解決了一部分，還沒有完全解決。比如在陣地建設上，組織活動場所雖然進行了提檔升級，“面子”上好看了，對於羣眾代辦事項，村幹部服務水平還跟不上。又如，雖然在換屆以來對一些村幹進行了調整，村幹部年齡、學歷結構得到了優化，但村級後備幹部的重視力度不夠，換屆接班人選難培養。三是對村幹部教育培訓重視力度不夠。當前，我鄉村幹部隊伍以中老年、低學歷為主，黨員帶頭致富和帶領羣眾致富能力弱，少數村“兩委”幹部幹事創業意願不強，對本職工作投入精力不足，過度依賴上級指揮、幫扶。對這一問題沒有進行深入細緻研判，沒有提出操作性強的意見和建議，致使教育培訓和學習指導流於形式，村幹部能力弱化問題沒有得到有效解決。

通過深刻反思這些問題，主要存在以下三個方面原因：一是主責主業思想不牢固。自己在履行職責上“掛帥多、出征少”，平時安排部署得多，一線指導得少，對如何推動落實黨建具體工作缺乏深入思考，細節關注不夠，對“抓好黨建就是最大的政績”這一觀念認識還不夠深刻。二是壓力傳導不到位。思想之弦沒有時刻繃緊，有所鬆動，導致深入研究和督促落實黨建工作的自覺性有所減弱，工作往往是提要求、壓擔子多，交任務、給壓力少，存在“一手硬、一手軟”現象，“釘釘子”精神堅持不夠好。三是創新創優意識不強。在深刻理解和把握新形勢下黨建工作的新要求、新變化上還有所欠缺，創新開展黨建工作缺乏“內功”，致使黨建創新創優不夠，示範品牌創建效果不理想。

三、下步工作思路和主要措施

（一）高舉旗幟，牢牢把握正確政治方向。一是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持把意識形態工作作為黨的建設重要內容，納入黨委重要議事日程、納入黨建工作要點、納入年度目標管理、納入紀律監督範圍，與中心工作同部署同安排同檢查，強化黨的思想理論和路線方針政策學習。二是要引導黨員幹部從推動事業長遠發展，鞏固黨的羣眾基礎、執政基礎的高度，認清肩上的責任和麪臨的挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識和做好意識形態工作、宣傳思想工作的自覺性和堅定性。三是要把深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為全鄉當前和今後一段時期學習宣傳貫徹落實的重要內容，增強工作責任感和使命感。

（二）落實工作責任，強化主業意識。一是增強責任意識，牢固樹立抓好黨建是最大政績、第一位要求的理念，堅持既要比發展快、更要比黨建好，認真履行“黨建書記”職責，落實抓基層黨建工作責任制，完善黨建指導員制度，嚴格黨建考核述職評議，形成書記抓、抓書記，抓重點、重點抓的基層黨建工作格局。二是把基層黨建工作和鄉村振興、經濟建設等中心工作同安排同部署，進一步明確鄉黨委班子成員按“一崗雙責”在各自分管領域和聯繫村抓好黨建工作，同時把“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”思想傳遞給各黨組織書記，與各黨組織書記簽到基層黨建工作責任狀，明確工作目標、任務，強調工作要求，層層傳導壓力，以責任落實推動黨建工作全面發展、全面進步。

（三）強化工作措施，加強隊伍建設。一是加強黨的思想政治建設，認真學習貫徹習近平總書記系列論述、講話精神，熟練掌握黨的政策和法規制度，堅決把中央和省州縣的各項決策部署落實到基層，帶頭堅持黨委理論中心組學習制度，堅持每季度為支部書記和基層黨員上1次黨課，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按要求持續抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、黨員活動日等黨的組織生活制度。二是加強村幹部隊伍能力培訓，通過召開培訓會、觀摩會等，讓村幹部積累業務知識和村集體經濟發展經驗，大力實施先進村幫後進村行動，鼓勵村級後備幹部到村鍛鍊學習，提升村幹部推動鄉村振興的素質和能力。三是加強黨員隊伍建設，抓好“失聯黨員”“空掛黨員”清理整頓，建立流動黨員及大學生黨員管理台賬；建立回鄉高校畢業生、外出務工回鄉青年、復員退伍軍人和致富能手等優秀人才儲備庫，推優入黨，擇優作為村級黨組織後備幹部進行培養；推行“一名黨員一面旗”活動，開展形式多樣的黨員服務羣眾活動，適當嘉獎表現突出的黨員，進一步激發黨員參與村級事務的積極性和主動性。四是持續加強黨風廉政建設，加強督促檢查，強化執紀問責，對工作中的不作為、慢作為進行通報批評，對違紀違法行為堅決予以打擊，以鐵的紀律築牢廉政防線。

（四）拓寬工作思路，建強基層堡壘。一是創新“黨社聯建”工作機制，持續推進“支部+合作社+農户”共建模式，鼓勵農户入社發展農業產業，重點向生豬養殖、蜜蜂養殖、藥材種植、食用菌種植等領域發展，帶動羣眾致富奔小康。二是堅持把集體經濟作為加強基層黨建的重要突破口，因地制宜、分類指導，一村一策探索壯大村集體經濟的路子，通過農業資源開發、低效土地利用、發展鄉村旅遊、發展農村電子商務等渠道，確保每個村黨支部都有資源、有能力為羣眾服務，增強黨支部的號召力、凝聚力，進一步壯大村集體經濟。