2019年度抓基層黨建工作述職報告

2019年度抓基層黨建工作述職報告

現將一年來抓基層黨建工作情況述職如下。

一是抓謀劃，壓緊責任落實。扛起主責，深入村和兩新組織開展專題調研，解決重難點問題19個；部署開展4次專項督查，整改問題36項，約談4名履責不力的黨組織書記。層層壓責，建立黨建責任清單，修訂千分制考核辦法，提高黨建權重，激發責任落實。精準施治，研究出台“一村一主題”辦法，上年度述職評議中點評到的“黨建工作推進機制不夠理順”等3個問題得到有效整改。

二是管思想，抓牢政治建設。學深悟透新思想，每月安排理論學習中心組專題學習，帶頭交流學習體會，推動學習貫徹走深走實。召開民主生活會3次，講黨課2次，帶動黨員領導幹部下基層宣講23場次。濃厚黨建氛圍，投入40萬元，在全街道全面營造“聽黨話、跟黨走”氛圍，佔領黨建思想陣地。鑄牢政治靈魂，嚴格落實“主題黨日”制度，全面推行“政治生日”，永葆黨員初心。

三是樹品牌，打造東城亮點。棚改現場設立黨支部，黨員幹部奮戰一線，7個月完成5408户棚改任務，超額完成計劃，黨建引領發展優勢凸顯。相關經驗做法被《中國城市建設報》和《山東青年報》報道。提升濱河城市社區，成立全縣首個商業小區黨支部並實體運行，組織開展進社區服務6次，城市社區品質進一步提升。擦亮兩新黨建品牌，晉位提升16個兩新黨組織，打造6個示範型兩新黨組織，新創1個市級示範點。

四是補短板，推進均衡發展。打基礎，新改建8處黨組織活動場所，提升2處老幹部活動中心，村級運轉經費年均提高到17萬元。強弱項，轉化2個軟弱渙散黨組織，摘帽3個集體經濟薄弱村。以“三清”促集體經濟，增收336萬元，70%以上村經營性收入過10萬元。打造5個五星級村黨組織。引人才，設立人才獎勵金，全年撥付37萬元。引進2名“千人計劃”人才，1人入選“濰坊市有突出貢獻中青年專家”。

工作中還存在以下問題和不足：一是抓基層黨建精力還不集中。今年在棚户區改造等工作上傾注精力較多，在抓黨建上花費的功夫稍欠，在具體問題和環節上過問、推動不夠。二是抓兩新黨建還不夠嚴實。兩新黨組織還存在管理難到位問題，如，個別規模較小的企業黨支部組織生活開展不經常、活動流於形式，黨建工作和企業發展“兩張皮”。三是破解難點問題還不到位。如，基層組織信訪矛盾還比較突出，發生幾起到縣及以上涉村（社區）幹部信訪案件；村級集體經濟發展還有較大差距，還有1個5萬元以下村無新的增收項目。四是對城市基層黨建探索不深、推進不夠。與駐區單位聯動不夠密切，尚未構建起共建共享的城市大黨建格局。樓宇、小區等黨建工作基礎相對比較薄弱，部分業主及物業公司黨建意識不強，組織覆蓋未及時跟上，具體工作落實還需進一步發力。

主要原因如下：一是從嚴從實抓黨建的弦繃得還不夠緊。還存在重發展輕黨建的思想，“説起來重要，忙起來次要”的現象依然存在，層層傳導壓力的責任體系築得不牢，少數村（社區）和兩新黨組織在落實黨建責任上仍顯不足。二是對重點領域黨建工作研究不夠透徹。對兩新組織、城市基層黨建等領域靜心鑽研不夠，跟進步伐不夠快，黨組織發揮作用的方式創新還跟不上要求。三是督查考核不夠有力。在督查考核中，看硬件、查材料、聽彙報多，對基礎材料考核多，對黨建引領全局工作的效果考核少。在考核結果運用上，批評教育多，較真問責少；正向激勵多，處罰懲戒少，導致黨建責任落實存在弱化、虛化的現象。四是創新創優意識不強。在強化基層組織治理、化解信訪矛盾和村集體經濟發展等難點問題上，思想不夠解放，思路不夠開闊，措施不夠有力，還沒有帶領村幹部突破常規思維和慣性思維，村級班子解放思想、敢闖敢試、敢為人先的氣魄不足。

下步，我將準確把握習近平總書記關於加強黨的建設新思想新論斷新要求，切實打牢基層基礎。

一是重落實，壓實黨建工作責任。堅持“書記抓、抓書記”，年初與班子成員和基層黨組織書記分層建立黨建責任清單，壓實責任鏈條。每年2次組織對黨組織書記落實黨建工作情況進行量化打分，獎優罰劣，倒逼責任落實。織密監管網絡，成立專項督查組，不定時間、不打招呼嚴查落實情況，對思想不重視、黨建工作落後的嚴肅問責。

二是抓重點，持續提升基層組織力。破難點，開展軟弱渙散黨組織“百日攻堅”行動，包靠問題最突出的村，年內全部轉化。親自抓、全力推，找準集體經濟薄弱村增收路徑，經營性收入5萬元以下村增收30%以上。帶隊伍，實施“頭雁”工程，培強基層黨組織帶頭人，並着手構建黨組織書記後備隊伍。3月份進行黨員大培訓，打造過硬黨員隊伍。強治理，開展“基層組織治理提升年”活動，進一步理順黨的基層組織架構，構建自治、法治、德治結合的社區治理體系。深化村級黨組織星級管理，推動50%以上黨組織爭星晉級。

三是求創新，突出抓好新領域黨建工作。盤活兩新組織黨建一盤棋，實行動態調整，班子成員包靠相對後進黨組織，年內兩新黨組織晉位提升35%以上。放大3處市級示範點效應，再培育市級及以上示範點1處，打造示範型黨組織3處。激活城市社區黨建，構建“黨支部+業主委員會+網格+樓宇黨小組”四級聯動體系，試點城市社區發展黨員，增強黨建引力。按照“一季一主題”，持久開展社區活動，打造精品社區品牌。年內再新建1處城市社區。繼續推廣臨時黨支部經驗，在棚户區改造、大項目建設等重點難點工作一線，設立臨時黨支部，強化黨建引領，凝聚黨的力量，推動黨的建設與中心工作融合共促，全面發展。