監管局上年安全生產工作報告

第一篇：監管局上年安全生產工作報告

2014年上半年，安全生產工作在區委、區政府的正確領導下，在市安監局的關心指導下，以黨的十八大精神為指引，堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹全國和省、市安全生產工作會議精神，積極履行職責，深入排查隱患，加大整改力度，確保了全區安全生產形勢持續穩定。1-6月，共發生各類生產安全事故6起，死亡1人，受傷5人，直接經濟損失32.2萬元;與去年同期相比，事故起數下降36%，死亡人數下降75%，受傷人數下降9%，直接經濟損失下降5%;死亡人數佔市下達控制指標14人的7.14%，各項指標均在市控進度內。

一、上半年開展的主要工作及取得的成效

(一)區委區政府高度重視，安全責任體系進一步完善

1.區委、區政府高度重視。一是區委常委會、區政府常務會定期聽取安全生產工作彙報，研究解決工作中的重大問題，有力推動了全區安全生產工作，併為全區上下起到了良好的示範作用;二是區委、區政府領導親自抓。區委文嶠書記多次對安全社區建設、煤礦清理整頓兼併重組等作出重要批示，指導安全工作開展;區政府襄渝區長多次帶隊開展安全生產檢查，召開專題會議研究安全生產工作中存在的突出問題;區委、區政府各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對分管範圍內的安全生產工作直接負責;三是實行安全生產“一票否決”制。各鄉鎮(街道)、各行業主管部門凡有年度死亡控制指標超標、發生較大以上責任事故、轄區和行業內事故多發的，一律實行“一票否決”。

2.落實“一崗雙責”，實行目標考核。按照“一崗雙責”要求，區政府區長與各位副區長簽訂了安全生產目標責任書;區政府與安委會成員單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各部門與所屬村組、社區、企事業單位簽訂了安全生產目標責任書。

3.強化綜合協調，實現部門聯動。區安監局充分發揮綜合監管職能，督促各部門，各鄉鎮、街道細化安全生產目標管理措施，加強工作監督;區安委會辦公室堅持每月對各鄉鎮人民政府、街道辦事處，安委會成員單位的安全生產第一責任人履職情況進行全面督查，分析形勢、研究部署安全生產工作，針對安全生產領域的薄弱環節和突出問題，及時加以協調解決，並及時在全區通報。今年上半年，共召開安全生產專題會議11次，開展集中整治行動8次，開展聯合執法檢查16次。

(二)強化安全生產重點管控，隱患排查治理常態化

一是重大節日、重點時段、重要活動期間的安全生產大檢查常態化。元旦、春節、五一等重大節日期間，區政府安委會組織各鄉鎮人民政府、街道辦事處和區級部門，對全區各行業領域開展了4次安全生產大檢查。全國“兩會”期間，區安辦在加強日常監管的基礎上，要求各單位關口前移，重心下移，措施近移，盯死守牢，實現了無重大安全生產事故發生的目標。去年12月底至今年3月31日，按照省、市統一部署，全區開展了“百日安全無事故活動”;3月，全區開展了安全生產警示月活動;5月12日開始，全區煤礦、非煤礦山井工企業開展安全生產大清理大檢查工作;6月初，按全國統一部署，全區安全生產大檢查活動全面鋪開。

二是煤礦、非煤礦山、道路交通、建築施工、危險化學品、煙花爆竹等重點行業的隱患排查常態化。1-6月，區安監局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區級相關部門針對重點行業，認真開展了安全生產隱患排查工作。出動人員2200餘人(次)，車輛600輛(次)檢查企事業單位1323餘家(次)，排查出各類隱患1442處，下達整改文書373份，治理大小隱患1355處，隱患整改率達94%以上。

三是安全隱患治理任務分解常態化。區安委會及其辦公室將各鄉鎮、街道，區級各部門排查出來的安全隱患列成詳單，根據職能職責將治理責任進行分解，並區分了隱患治理的牽頭單位和責任單位、明確了責任領導和責任人，每月對隱患治理情況進行通報，有力地促進了隱患治理工作的落實。

四是安全生產“打非治違”常態化。“4.23”全國“打非治違”推進會召開後，全區堅持“突出重點，全面推進，嚴格執法，嚴打強治”的工作思路，狠抓落實，進一步深化“打非治違”工作，共查處非法違法企業8家，製作各類文書40份，處罰款53.5萬元，責令停產停業整頓企業3家。通過打防結合的方式，形成了規範的安全生產工作秩序，維護了人民羣眾生命財產安全，促進了全區安全生產形勢穩定好轉。

(三)夯實基層基礎建設，提升全區整體水平

1.着力推進安全社區建設。按照省、市安全社區創建工作部署，我區2014年着力打造雪峯街道、寶輪鎮、龍潭鄉3個省級安全社區和南河街道、回龍河街道2個市級安全社區，建成5個市級安全社區、3個省級安全社區的工作目標，年初，印發了《關於推進安全社區創建工作的意見》和《關於成立市區安全社區建設工作領導小組的通知》(廣利委辦〔2014〕47號)兩個文件，6月份召開了“區安全生產暨安全社區建設推進工作會議”。從目標任務、人員安排、項目實施、保障措施等方面對各鄉鎮、街道、區級相關部門提出了明確要求。啟動安全社區建設活動以來，寶輪、雪峯和龍潭三個鄉鎮、街道開展創建工作進度明顯加快、效果明顯。

2.紮實推進企業安全生產標準化，規範化鄉鎮建設。根據市局今年下達給我區的安全標準化建設工作任務，督促全區19家危化企業及加油加氣站，嚴格按照《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》《危險化學品從業單位安全生產標準通用規範》等相關國家、行業標準的規定，確定專門人員、專門資金和專門的部門開展標準化建設工作，現已有13家危化品企業開展自查、諮詢工作。

3.紮實開展煤礦清理整頓和兼併重組工作。一是抓好“5.11”事故後煤礦停產整頓工作。在5月12日國家安監總局、省人民政府聯合召開緊急電視電話會議後，我區立即要求各煤礦停止井下一切作業，成立四個檢查組，分片區開展煤礦安全生產大清理大檢查。共出動煤礦技術專家組成員41人次，區級相關部門25人次、區級領導6人次參與大清理大檢查工作，排查煤礦安全隱患391條，投入隱患整改資金850萬元。6月2日，按照省安監局、煤監局、省經信委聯合下發的《關於停止煤礦井下一切作業活動的緊急通知》(川安監〔2014〕117號)要求，再次停止煤礦企業井下一切作業;二是抓好煤礦兼併重組工作。5月16日區政府召開“區深化煤礦清理整頓推進煤礦企業兼併重組工作會”，安排部署了全區小煤礦關閉和煤礦企業兼併重組工作，區人民政府與各產煤鄉鎮、街道簽訂了小煤礦關閉和煤礦企業兼併重組目標責任書，目前明確我區2014年關閉礦井4家(工農煤礦、陳家溝煤礦、中華村煤礦、天舜礦業有限責任公司鐵嶺煤鋁礦—非煤礦山)。目前，我區按照省、市相關要求，正組織各煤礦簽訂兼併重組意向性協議，區內煤礦中已簽訂意向性協議的有20家。

(四)安全教育廣泛深入，全民安全生產意識增強

1.紮實開展“安全生產月”活動。6月9日，全區第12個安全生產月活動暨啟動儀式在嘉陵廣場主會場隆重舉行，上西、南河、雪峯等分會場也開展了安全生產宣傳、諮詢活動;積極組織相關單位和企業參與市首屆安全生產公益作品創作大賽，書法作品《平安是福》入選;選送舞蹈《鼓舞激揚》參加了2014年市《安全健康·幸福家園》文藝匯演;6月3日至9日，開展安全生產事故警示教育周活動;6月10日至16日，開展企業安全宣傳教育活動;6月17日至23日，開展安全生產應急預案演練周活動;6月24日至30日，開展專項打非治違活動;各鄉鎮、街道，區級各部門也同期開展了煤礦安全“雙七條”教育、營運車輛“三超”治理、特種設備安全大檢查等專項行動，通過多種形式讓安全發展的科學理念深入人心，把安全生產月活動推向高潮。

2.廣泛開展安全生產教育培訓。培訓危化品經營企業負責人28人次，企業管理人員63人次，煙花爆竹零售企業186人次，全部考核合格;舉辦非煤礦山、危險化學品安全生產知識培訓班兩期,重點對安全生產法律法規,非煤礦山和危險化學品安全管理法律法規、安全管理基礎知識進行了學習，145名安全管理人員參加了培訓;區水務局組織230餘人參加了漁業船舶安全知識培訓;區安監局組織培訓2期，培訓325人，完成市下達培訓任務的57%。

(五)紮實推進機關作風建設

一是抓政風行風建設。制定了《2014年度民主評議政風行風工作實施方案》和《局政風行風建設工作活動安排》。採取走訪、座談、發放徵求意見表和問卷調查等形式徵求相關部門、企業幹部職工及社會各界羣眾等多方面建議、意見17條，並迅速形成整改措施，政風行風得到行風評議員的一致好評;二是抓機關效能建設。形成每週局務會工作彙報安排制度。在局機關大力倡導“四種作風”，培育“五種精神”。將每週完成工作任務情況編成簡報，及時通報。

(六)切實抓好綜治維穩和法治工作

調整充實了維穩工作領導小組成員，結合創建法治城市、創建依法行政示範單位等各項工作，落實專人負責維穩和法治建設工作。通過紮實工作，解決了7起羣眾信訪案件，參加棉紡廠維穩工作，及時化解各類影響社會穩定矛盾，共參與處理生產安全維穩20餘次，出動車輛56輛次，出動人員217人次，辦理信訪7件(上級交辦4件，自辦3件)，上級交辦件包案率達100%，結案率達100%，息訴率達100%;化解調處涉安矛盾糾紛20餘起，及時制止非正常上訪10餘起，為全區穩定工作出了積極努力。

(七)深入貫徹落實黨風廉政責任制

結合開展“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧”主題教育實踐活動，大力開展黨風廉政建設。一是完善黨風廉政建設工作責任制。組織黨員幹部認真學習中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，對照規定，聯繫實際，印發了《關於實行行政執法監督卡制度的通知》、《2014年黨風廉政建設預警提示制度》，組織簽訂《區安監人員“十不準”工作紀律承諾書》;二是加大監督約束機制建設，在預防上下功夫。成立了廉政風險防控和“三早”預警機制建設領導小組;三是建立了廉政信息檔案，人人簽訂了廉政承諾書。四是大力開展調查研究，及時把握工作動態。局黨組成員每月堅持到基層、企業調查研究不少於2次，不斷查找工作中存在的問題，認真分析總結經驗，及時解決出現的新問題。

(八)全面加強機關黨建、組織和人才工作

1.持續深入開展學習型機關和學習型黨組織建設活動。一是加強組織領導、落實工作人員編制，及時更新各類組織人事資料檔案;二是廣泛宣傳動員，營造加強黨建活動的濃厚氛圍;三是改進學習方法，創新學習形式，通過撰寫黨建及安全生產學術文章等形式，促進活動紮實開展;四是建立健全學習型黨組織的保障長效機制。

2.經常性黨建工作不斷加強，成效明顯。局黨組及局機關黨支部通過深入學習黨的十八大精神，結合“實現偉大中國夢”的總要求，積極開展創先爭優活動和黨員幹部學習培訓工作，組織學習活動7次，參加學習的黨員幹部達130人次，發展入黨積極分子1名，表彰優秀共產黨員1名，範平雙同志被表彰為區級優秀共產黨員。

3.注重人才工作。全區引進安全生產領域專業工程技術人員16名，鼓勵全局幹部職工提升學歷教育層次，有2人取得了“註冊安全工程師”資格。

(九)卓有成效地推進宣傳思想工作

一是深入貫徹落實科學發展觀、建設學習型黨組織、黨風廉政建設等活動;二是注重抓基層基礎，紮實開展安全生產規範化鄉鎮、企業標準化和安全社區建設;三是注重開展好羣眾性思想教育工作。採取掛橫幅、出簡報、開座談等形式，大力開展安全發展、科學發展宣傳工作;四是發揮宣傳思想工作處處在、時時抓的作用，加強“為什麼要抓安全、查隱患”、“怎樣查隱患、保安全”等宣傳教育活動，切實增強宣傳思想工作的實效性;五是注重責任落實，嚴明宣傳思想工作紀律性。明確了一把手負總責，分管人員具體抓，全體幹部職工廣泛參與的工作機制，努力形成以強化中心組學習固強領導集體，以強化黨員幹部職工學習固強幹部隊伍，以強化對外宣傳工作為固強輿論氛圍的“三強化”宣傳思想工作格局，助推“安全發展，科學發展”。

(十)做好扶貧、普法、城鄉環境綜合治理等工作

一是認真落實“掛、包、幫”工作。按照全區統一安排，成立了“掛、包、幫”領導小組，繼續抓好對貧困幫扶對象的支持;二是大力支持公益事業，組織全體幹部職工積極踴躍向蘆山地震災區捐款3000元;三是抓好計劃生育工作，無計劃外生育問題發生;四是城鄉環境綜合治理成效顯著。採取切實措施，積極開展了環境綜合治理、“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”等活動。上半年開展環境整治4次、文明勸導活動4次，參與人數達100餘人次;五是按照上級安排，繼續深入開展“普法”宣傳活動。

二、存在的主要問題及情況分析

(一)企業安全投入有所下降

受國際經濟危機的影響，我區的部分企業經濟效益開始下滑，而安全工作產生的隱性效益又讓一些短視的業主感覺不到實際的收益，導致部分企業為降低成本而減少安全投入。

(二)城建領域事故多發抬頭

2014年下半年，轄區內建設領域多次發生事故，今年年初趨勢漸緩。但在進入5月份以來，城建領域連續發生多起安全事故，“5·3”工農宗和公司事故、“5·13”皇都首座小區天然氣爆炸事故、“5·20”泵送水泥罐裝車撞損廣巴鐵路1#立交橋事故、“5·23”開雲世家小區天然氣管道火災事故、“5·26”城南時代廣場事故等5起事故，共導致2人死亡，7人受傷，直接經濟損失300萬元以上。雖然發生事故單位的管理層級在市級有關部門，但“屬地監管”責任給我區維穩及處置突發事件增加了極大壓力，給我區安全生產工作敲響了警鐘。我區重點工程施工項目多，山區道路安保設施不完善，建築施工、道路交通等領域的安全隱患治理不及時的問題，必須引起高度重視。

三、下階段主要工作

(一)認真貫徹全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，紮實開展安全生產大檢查

根據《國務院辦公廳關於集中開展安全生產大檢查的通知》(國辦發明電〔2014〕16號)要求，從即日起至9月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，採取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，對全區所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所開展一次全面深入、細緻徹底的安全生產大檢查。一查貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府關於安全生產工作的決策部署、規定要求和中央領導同志一系列重要批示指示精神，落實安全生產管理和監督責任，開展“打非治違”，強化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區;是否把安全生產工作放在重中之重的位置來抓，安全生產管理和監督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項整治是否取得實效。二查安全生產主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責，各類安全生產製度是否健全完善;各類建築、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產的法律、法規、標準、制度的要求;依法依規組織生產經營建設，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況。三查煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、消防、道路交通、建築施工、食品藥品加工、民爆器材等重點行業領域“打非治違”和專項整治情況。四查事故調查處理是否按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則開展，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防範措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。五查汛期隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監測監控情況，汛期各項安全防範措施是否落到實處;重點抓好水上交通、消防火災和汛期防洪及雷電、大風等自然災害防範工作，嚴格落實應急值班值守制度，做到主要領導親自帶班，分管領導輪流值班，確保任務到崗、責任到人、管理到位。強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制情況。同時，把安全檢查與嚴格執法緊密結合起來，嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

(二)嚴格抓好煤礦、非煤礦山井工企業復工復產驗收審核相關工作

一是按照省安委會《關於深刻吸取瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯事故教訓切實加強全省安全生產工作的緊急通知》(川安委〔2014〕12號)和省安監局、煤監局、省經信委6月2日聯合下發的《關於停止煤礦井下一切作業活動的緊急通知》(川安監〔2014〕117號)精神，落實煤礦(除國有重點煤礦以外)停止井下一切作業活動(包括生產、建設及整改行為)的要求，按規定做好井下通風、排水、瓦斯監測監控、巡檢等工作;在完成了今年第一批關閉任務、落實了第二批關閉名單、完成兼併重組方案編制審批後，方可受理復產復工申請，按照專家核查隱患、整改方案審批、制定整改期間防範措施、組織現場驗收、批准復產復工的程序，啟動整改、復產復工驗收工作。

二是按照省安辦《關於切實做好非煤礦山安全生產隱患排查整治工作的緊急通知》(川安辦〔2014〕55號)、市政府安委會《關於對高危行業重點領域全面開展安全大檢查大整治工作的通知》(廣安委〔2014〕11號)精神，按照企業定員入井排查、科學編制整改方案、安監人員現場逐點審查方案、企業定員限時入井治理、專家現場組織驗收的程序加強井工企業停工停產和隱患排查整治工作，堅決杜絕只停不整、坐等驗收。

(三)全力推進安全社區建設

一方面要提高認識，切實增強做好安全社區建設工作的責任感和緊迫感。省委省政府、市委市政府將安全社區建設列入今年“十大民生工程”，納入年度目標考核。我區今年建成一個省級安全社區列入了省政府考核市政府的目標，任務非常艱鉅。如不能按時完成，勢必影響市委市政府對區委區政府的年度考核。充分認識加強安全社區建設工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，真正把安全社區建設作為安全生產“雙基”工作的重要內容，全力推進安全社區建設，努力提高全民安全意識和安全素質，最大限度降低和減少安全事故，為社會穩定和經濟又好又快發展營造安全的環境。

另一方面要突出重點，紮實推進安全社區創建工作。首先，試點先行，打造安全社區建設的標杆。在前期充分調研論證的基礎上，結合我區實際，區委、區政府確定寶輪鎮、龍潭鄉、雪峯街道辦事處作為全區2014年安全社區建設重點，成立專門機構，明確具體分工，加大財政支持力度，聚集資金、項目優勢，全力做好重點建設單位的各項工作。其次，以點帶面，帶動安全社區建設全面發展。加強經驗交流，積極借鑑其它地區的先進經驗，搞好信息互換和資源共享，形成全區一盤棋，結合實際，因地制宜地探索具有區特色的安全社區建設之路，實現共同提高、全面進步。要把加強安全生產“雙基”工作與安全社區建設有機結合起來，同步進行;把安全社區建設與平安社區、和諧社區等社區建設項目結合起來，統一規劃，統一運作，提高效率;把安全社區建設與當前安全工作緊密結合起來，以開展安全社區建設工作為載體，深入社區、單位、企業開展安全生產大檢查，強化全員、全過程、全方位安全管理，進一步加強對礦山汛期安全、建築施工、道路交通、危險化學品、煙花爆竹等重點領域和行業的監管，加大重點企業排查力度，堅決遏制重特大安全事故發生。

(四)加大安監隊伍建設和安全生產監管執法力度

一是配齊非煤礦山駐礦安監員。非煤礦山駐礦安監員實行“人員編制鄉鎮辦、日常管理鄉鎮辦、安全監管在礦山、業務考核歸安監”的辦法，逐礦配齊，享受煤礦駐礦安監員待遇。二是完善重點行業(領域)管理部門內設安全監管機構。加大安全監管人員教育培訓力度，提升監管業務水平。三是規範安全生產專項經費管理，加大安全監管設施設備配備力度。四是選調2名安培中心工作人員，調劑2名人員充實區安監執法大隊。五是進一步轉變工作作風，加強學習，努力打造一支過硬的監管隊伍。

第二篇：安全生產監管局2014年工作計劃

文章標題：安全生產監管局2014年工作計劃

2014年，我局的工作思路是：夯實基礎建長效機制，狠抓落實保總體穩定。

具體指標是：

--億元gdp各類安全事故（包括道路交通事故）死亡率比同期下降7以上；

--各類安全事故（不含道路交通）期數、死亡人數分別同比下降5；

--工

礦商貿從業人員生產安全事故死亡率同比下降8以上；

--重大安全生產事故（包括道路交通）期數同比下降50以上，並遏止一次死亡5人以上的道路交通事故和3人以上的工礦商貿事故。

07年重點要做的幾項工作是：

（一）繼續推行每年兩次的安全生產大檢查活動。從3月底到4月初開始，全市總動員，爭取排查一批、公佈一批、整改一批、驗收一批事故隱患，借勢吹響安全號角，造出安全聲勢，淨化安全環境。為全年安全生產工作打下良好的基礎。

（二）突出礦山的治理工作。07年礦山安全的管理目標是：總量下降30左右，達標率提高50以上。一是結合今年開展的非煤礦山安全質量標準化工作，對已取證的礦山企業實施動態的分類監管制度，繼續按照礦山標準化的要求，對一些夠條件的礦山進行達標驗收。今年礦山達標企業爭取達到30家以上。淘汰一些安全條件差，改造無望的礦山企業。逐步解決我市非煤礦山“多、小、散、險”的局面。力求使我市礦山數量逐年減少，辦礦門檻逐年提高，開礦的安全條件逐年好轉。二是加大查處非法採礦的力度。對重點礦區仍採用“掃蕩式”的辦法，堵住非法的，管住合法的。對礦山開採（亂開濫挖）集中的區域一律實行先關閉後整合的治理路子。07年的工作中心是做好大澤山到期礦山的閉礦工作。地下礦山定期巡檢工作。

（三）加強安全生產信息平台建設。在全市逐步完善重點監控對象安全生產基本情況數據庫，重大危險源數據庫、隱患排查登記整改數據庫。（全市40家骨幹企業、礦山、危化品、使用液氯液氨企業）

（四）加強安全管理隊伍建設。理順鎮處安全管理機構職能。上半年舉辦兩期安監管理人員培訓班。出台鎮處安監辦工作指南（操作手冊），擬在全市組建11-16支安監支隊，同時制定行政執法委託實施辦法。

（五）建立科學的考核辦法。改變安全生產目標年底一次性考核的辦法，對簽定目標責任書的鎮處、園區、和市直部門實施季度量化考核制。內容包括：1、時間內安全生產事故；2、本區域內非法採礦、非法制作煙花爆竹、非法加油站的清理和整頓情況；3、安監局下達的監控任務（重大危險源監控、重大隱患整改）；4、特種作業人員和管理人員持證上崗情況；5、市安監局委託執法情況。季度考核結果在全市通報，對發生重大事故、責任不落實的單位領導和責任人由安監局向市委、市紀委進行報告。

（六）建立安全評價制度和安全達標制度。在全市礦山、危化品、規模以上企業實行安全評價和達標制度。一是引進有資質的中介機構對以上企業進行安全評價和定期檢查，對高危行業須達標的必須進行達標檢查，改善基本的安全生產條件和環境。（達標計劃是：從06年開始，一年重點突破，兩年全面鋪開，三年基本達標）二是按照上級要求積極推進安全責任保險工作，逐步使安全生產置於法律的、行政的、市場的、全社會的防控體系當中。

（七）完善應急救援機制。在危化品和礦山企業都要完善應急救援預案和救援起動機制。全市所有地下礦山必須完備與龍口救護中心的救援協議。每年至少要進行一次在救援中心指導下的小型演練。（主要是；冒頂塌方施救、炮煙中毒施救、透水施救和從業人員的逃生自救的基本知識）

《安全生產監管局2014年工作計劃》來源於本站，歡迎閲讀安全生產監管局2014年工作計劃。

第三篇：鄉計生辦年度上年工作報告

年，鄉計劃生育工作在鄉黨委、政府的大力支持下，認真貫徹國家計劃生育政策和自治區、縣計生委年初的工作安排，努力使年計劃生育工作有新的進展。我鄉完成的主要業務工作有以下內容：

1、在pis系統數據核查、變更工作中d，每月能夠按時調整、上報月變更表、各類數據，做到人帳相符、帳帳相符。

2、認真做好生育服務證發放工作，我們對每個申請領取生育服務證的育齡夫婦認真審查，做到依法行政，共發放計劃生育生育服務證20個，發放獨生子女證家庭9户。

3、我們與學校聯繫，認真通知和統計在領證家庭的學生報考內初、內高班情況。今年為報考內初的3名學生加分。

4、配合縣計生指導站雙查活動，查環367人、查孕28人、取環2人、放環2人。

5、藉助雙查活動機會，積極宣傳計劃生育政策、法規知識，進行羣眾需求調查，有記錄並答卷。

6、在慶“三?八”活動中，計生辦設立諮詢點，積極宣傳計劃生育政策知識，為羣眾提出的有關計生政策當場進行解答，共發放宣傳單300餘份。

7、對4月份流進務工人員進行查驗證工作，並免費為育齡羣眾發放避孕套9盒。

8、利用科技之冬培訓，為村民講解了“自治區‘少生快富’工程實施辦法講解”。主要包括：少生快富獎勵對象、獎勵對象確認程序、獎勵金的標準、分擔與管理和發放辦法、獎勵和責任追究以及需要注意的幾個問題等內容的計生政策法規。

9、我們認真核查獨生子女家庭一次性獎勵金髮放工作，做到及時發放，共發放61户,16.7萬元。對於已滿60週歲的獨生子女和雙女户家庭認真統計並填寫相應申報材料。我鄉今年共有2户符合。

10、根據縣計生委安排，鄉計生辦人員和計生宣傳員參加了縣上組織的pis系統和流動人口知識培訓。

以上工作雖然取得了一些成果，但離上級要求和羣眾需求還有一定距離，我鄉計生辦將在今後的工作中，認真抓好以下工作：

（一）繼續認真貫徹落實《決定》精神，積極做好穩定現行生育政策的工作，在穩定低生育水平的同時，加大出生缺陷干預力度，提高出生人口素質。

（二）加大宣傳力度，以宣傳教育為載體，培育羣眾新型生育觀念，繼續推進“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”和“青春期知識進校園”活動；以技術服務為重點，認真做好育齡婦女孕期、術後、產後、服用藥具等情況的隨訪工作，為育齡羣眾提供優質高效的技術服務。

（三）強化計生幹部業務培訓力度。繼續組織各種形式的業務培訓，不斷提高計生幹部隊伍的業務素質和操作能力，着重加強計生幹部隊伍的計算機知識培訓，為進一步做好計劃生育信息化建設奠定基礎，努力提高計劃生育管理和服務水平。

第四篇：農委上年依法行政工作情況報告

一、加強組織領導，把依法行政工作放到重要議事日程

農委黨委對開展依法行政工作高度重視，把依法行政列入重要議事日程，並經常組織研討活動，及時解決工作中出現的各種矛盾和問題。今年上半年為切實加強組織領導，發揮領導核心作用，保證依法行政各項工作落實，根據工作實際，及時調整依法行政工作領導小組，領導小組在委黨委的統一領導下，召開普法宣傳、依法行政工作會議，研究和部署具體工作，結合單位實際，貫徹實施依法治理、法治建設工作。

二、建立健全科學民主決策，實行重要決策和重大事項報告制度

堅持每月一次的主任辦公會議制度，凡重大事項由各科站或分管領導提交領導班子集體討論決定，對一些涉及到全局性、業務性較強的事項，在研究決定之前，廣泛聽取基層幹部羣眾的意見和建議，同時報請上級農林部門或者邀請農業科研機構的專家學者進行可行性的論證，在此基礎上由委領導班子共同研究決定。在重大工程項目開展過程中，我們在充分調查研究的基礎上，認真科學地制定工作方案，及時向市政府分管領導彙報工作進展情況、遇到的困難和解決問題的方法，並利用全體人員會議通報重大事項的開展情況，充分調動全體黨員幹部的工作積極性、主動性和創造性。

三、政府信息公開和行政審批制度落實情況

首先，在依法行使行政管理、經濟管理活動中所作出的重大決策、決定，通過職工大會、政務公開欄、公權網、電視台、《今日》等宣傳陣地及時透明公開，接受羣眾的廣泛監督。貫徹落實《政府信息公開條例》，及時公開政務信息及委工作動態。在實施重大農業項目過程中，凡需要政府招投標的一律通過政府招投標中心實施。

其次，把執法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項，對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會公示。行政執法的內容，所依據的法律條款及執法的具體程序都進行公示，每半年一次，內容包括立案查處的案件數、名稱、辦結案情況等，接受全委幹部職工和社會各界的監督檢查。

第三，認真受理舉報投訴、妥善處理羣眾的來信來訪。對羣眾舉報投訴的事項，我們認真聽取有關情況的反映，在第一時間內受理，在最短的時間內趕到現場，調查處理。上半年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報案件及督辦案件2起，對羣眾的來信來訪百分之百受理，並有明確額答覆意見。

四、行政執法行為規範情況

第一，領導幹部和執法人員認真學習相關的法律法規，利用學習日組織全委學習和黨委中心組重點學習行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農產品質量安全法等法律法規。不定期的組織執法人員進行相關部門法的學習，使每個執法人員能夠熟悉掌握相關法律知識，同時還派執法人員參加上級農業部門組織的法律法規培訓，使執法人員業務知識和實際執法水平都得到提高。

第二，依法辦理行政許可事項。行政相對人前來辦理行政許可事項，委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求，規範運作，符合辦理行政許可的申請都能在法定的時限內辦結。對於不附合條件的申請，我們以書面形式告知相對人不能辦理的理由。

第三，行政執法規範有序。根據《農業法》、《種子法》、《農產品質量安全法》等農業法律法規賦予的職能，結合市級機關效能建設的具體要求，從“三個代表”和落實科學發展的實際要求出發，以為農服務為宗旨，嚴格履行依法行政職責。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣農業投入品的違法行為，淨化農資市場。上年共抽檢106個樣本，其中種子50個，肥料23個，獸藥27個，飼料6個，對不合格的10個產品均立案查處。累計出動執法人數300多人次，檢查農業投入品銷售場所350多家。共查處案件10起，其中獸藥類5起，肥料類4起，種子1起，已結案7起，正在處理3起，辦案准確率100%，涉案金額6萬多元，為受害羣眾挽回損失達20多萬元。第四，加強執法程序制度建設。為了樹立農業行政執法得良好形象，加強執法程序過程的規範性，行政執法大隊不斷加強制度建設，在加強學習《行政許可法》等相關行政法規的同時，認真貫徹落實制定的《市農業委員會罰繳分離制度》、《市農業委員會行政執法責任制與責任過錯追究制》、《市農業委員會行政執法工作程序》、《市農業委員會行政執法人員行為規範和工作紀律》、《市農業委員會行政執法重大行政處罰決定備案制度》、《市農業委員會規範性文件備案審查制度》。根據市委市政府關於加強效能建設的實施意見“改進工作作風、創務實型機關、堅持依法行政、創法治型機關”的要求，認真貫徹落實好規範執法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報檢查報告制度》、《涉企行政執法檢查計劃和結果備案制度》、《行政執法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權説明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預警制度》、《涉企行政處罰結果備案制度》七項制度。

五、開展公共權力網上公開透明運行工作

認真做好本系統的政府信息公開、政務信息的報送工作，使本系統的公共權力網上公開透明運行工作正常，其中，把執法公開作為重中之重的工作來抓，全委所有的行政許可事項，對辦理的事項、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會公示。行政執法的內容，所依據的法律條款及執法的具體程序都進行公示，內容包括立案查處的案件數、名稱、辦結案情況等，接受全委職工和社會各界的監督檢查。上半年共6起行政處罰案件全部在網上運行公佈，無督查督辦案件。

六、及時化解矛盾，維護社會穩定。

認真制定了《市農作物生產事故技術鑑定實施意見》，及時更新技術鑑定小組專家庫，依法保護農民利益，有效化解矛盾，維護農村穩定，促進農業發展，上半年共組織鑑定農作物生產事故七起。在事故調查鑑定過程中，根據公平公正、實事求是的原則進行鑑定，不偏袒當事人任何一方，同時在鑑定過程中，主動向農民宣傳農作物生產技術知識、購買農資注意事項、維權法律途徑及其他涉農法律法規，維護了農民切身利益，防止了矛盾激化。

七、本單位行政複議、行政應訴案件辦理情況

市農委始終堅持依法行政，依法辦案，規範行政執法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益。今年以來市農委行政複議、行政應訴的案件數為零。

第五篇：鄉鎮上年基層黨建工作報告

按照縣委提出的基層組織建設年工作要求，鄉通過創新舉措，創新載體，紮實開展基層組織建設各項工作，半年來各項工作取得明顯成效，現將有關重點工作推進情況彙報如下。

一、切實加強組織領導

在縣委提出創建基層組織建設示範縣以後，鄉黨委決定爭創全縣基層組織建設示範鄉，調整充實了鄉黨建工作領導組，明確了在基層組織建設中鄉黨委書記是第一責任人，分管黨務副書記是第二責任人，黨委組織員是第三責任人，黨支部書記是第四責任人，制定了《鄉關於爭創基層組織建設示範鄉的工作意見》，通過深入調查分析，對全鄉黨組織中深入開展“三分類、三升級”活動，全面加強基層組織建設。

1、全面開展調查分析。在3月份，我鄉認真組織開展鄉村基層黨組織大調查，通過召開會議、個別訪談、查閲資料等形式，認真開展調查摸底。經調查彙總，全鄉人口33163人，常年外出務工11338人，空巢老人1518人，留守兒童1924人;全鄉黨員590名，其中女性103名，45歲以上320人;大專以上文化130人，國中以上文化336人;年收入5萬元以上致富帶頭人86人，具有致富帶動能力的達248人;外出黨員287人，佔總數的48%，在勞務經濟方面發揮了帶頭示範作用。

2、認真開展分類定級。在大調查的基礎上，鄉黨委按照實事求是的原則對全鄉19個黨支部組織開展分類定級，共評出先進黨組織11個，一般黨組織6個，後進黨組織2個，由黨委書記和分管黨務的副書記分別擔任兩個後進村的第一書記，牽頭開展整頓提高工作。

3、積極開展晉位升級。通過調查分類，鄉黨委召開專題會議，因地制宜，因村而異，以選好班長、訓強班子、帶好隊伍、促進發展為重點，制定切實可行的晉位升級方案，全鄉19個黨支部圍繞班子建設、隊伍建設、基礎設施建設、產業發展和社會和諧穩定製定85條整改措施。通過落實整改措施，確保實現先進黨支部上水平、一般黨支部上台階、後進黨支部換新貌的目標。

二、切實加強班子建設

1、實施鄉黨委科學化建設。為充分發揮鄉黨委的領導核心作用，在“決策、執行、監督”三大重點環節上實施黨委科學化建設。一是健全議事規則。按照民主集中制原則，規範制定《鄉黨委議事規則》，明確黨委會議的主持召開、列席人員、議事範圍、議題確定、議事程序、表決方式和決策機制、議定事項的執行和監督等相關制度，確保鄉黨委集體決策的民主化、科學化。二是明確領導分工。將全鄉工作目標責任明確到每一個黨政班子成員負責落實，承擔分管責任，確保鄉黨委決策執行到位。三是規範機構設置。整合鄉機關幹部資源設置“一辦四中心”，即黨政人大辦公室、政務便民服務中心、產業引導服務中心、財務管理服務中心、社會事務服務中心。四是分類設崗定責。鄉便民服務中心全體工作人員為機關服務崗，按照承擔服務事項的服務指南和審批程序開展相關服務工作。鄉黨委政府領導和聯繫村鄉幹部為流動服務崗，流動服務崗人員實行三個三分之一工作法，即：三分之一時間留機關辦理業務，開會學習，三分之一時間沉到村解決問題，指導發展，三分之一時間走出鄉協調工作，招引項目。

2、實施村級組織規範化建設。鄉黨委制定出台了《鄉村級組織十個規範化建設實施意見》，一是以組織生活規範化、隊伍建設規範化、議事決策規範化為主要內容，加強組織建設。二是以事務服務規範化、財務管理規範化、事務公開規範化為主要內容，強化為民服務。三是以印章管理規範化、文書檔案規範化、陣地建設規範化、績效考核規範化為主要內容，加強日常管理。此項工作實施以來，在全鄉打造了長興村、龍鳳村兩個規範化建設示範點。

3、打造高素質村支部書記隊伍。全鄉現有村(社區)黨組織書記14名，其中女性2名，45歲以上10名，55歲以上3名;大專以上文化程度7名，國中以上文化程度7名;家庭年收入5萬元—10萬元的6人，10-50萬元6人。針對兩個後進支部書記總攬全局能力不強的問題，鄉黨委下派1名鄉機關幹部到村兼任支部書記，同時安排黨委書記和分管黨建工作的副書記到兩個後進村任第一書記。黨支部書記隊伍以中年為主，文化程度普遍較高，組織發動羣眾能力總體較強，帶頭致富和帶領羣眾致富的作用發揮明顯，是一支素質較高的村支部書記隊伍。

4、打造級鄉幹部隊伍。在鄉黨委政府機關幹部每月按五顆星開展星級創評，即：遵章守紀星、敬業奉獻星、團結協作星、高效服務星、羣眾滿意星。全體鄉機關幹部按年度崗位目標實施管理考核，機關服務崗按照業務指標完成情況和羣眾評議滿意度8：2分值進行考核;流動服務崗按業務目標完成情況和所聯繫的村考核結果1：1進行考核。分管領導的考核按分管工作接受縣委縣政府及縣級部門業務考核結果和對口所聯繫村的年終考核分值兩個50%綜合考核。書記、鄉長按全體鄉幹部平均值計算分值，年終依據考核結果兑現責任金。通過開展“星級幹部”創評活動，有效增強了幹部的服務意識，進一步轉變了機關作風，提高了工作效率。

5、抓好社區黨建和“兩新”組織黨建全覆蓋。一是認真落實社區黨建“三有一化”。健全完善社區黨建聯席會議制度和社區共駐共建聯席會議制度，建立了由社區支部書記任主任的鄉場鎮管理委員會，將場鎮環境衞生、市場秩序維護等場鎮日常管理交由社區牽頭負責落實，有效拓寬了社區的服務功能和服務範圍，展示社區黨建工作成效。二是實施“兩新”組織黨建全覆蓋。鄉黨委對全鄉兩新組織開展調查摸底，惠農生豬養殖專業合作社基本具備成立黨組織條件，鄉黨委於7月份組建了鄉惠農生豬專業合作社黨支部;民營企業宏源塑編有限公司正在積極發展黨員職工，計劃在2014年設立黨組織;正在籌建鄉老年體育協會黨支部。

三、切實加強黨員隊伍

1、切實加強黨員發展。按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的原則，以政治上過得硬、工作上能帶頭、致富上能帶動為基本條件，堅持成熟一個、發展一個，今年上半年發展黨員35名，培養入黨積極分子78名。

2、切實加強黨員教育。全鄉19個黨支部通過黨員遠程教育平台和支部“三會一課”制度，加強對590名黨員的培訓教育。今年6月29日在全鄉的慶七一黨員幹部大會上，我組織大家觀看了“楊善洲——一個共產黨人的堅守”專題教育片，給大家上了一堂題為“保持五心，堅守共產黨人的精神家園”的黨課，要求鄉的黨員幹部要學習楊善洲，保持感恩之心、平常之心、責任之心、真誠之心、敬畏之心，在各自的崗位上發揮先鋒模範作用，使參會的黨員幹部深受教育和啟發。鄉黨委領導也分別參加所聯繫村支部大會開展黨課教育。

3、切實加強黨員管理。一是開展農村無職黨員設崗定責活動。將經商辦企業具有較強帶動致富能力的黨員歸口到經濟發展崗，將回村居住的離退休黨政機關幹部中的老黨員歸口到思想政治崗，將從村組幹部中退下來的黨員和部分羣眾威信高的黨員歸口到民主監督崗，相對比較年輕和社會責任意識較強的黨員歸口到公共事務崗，充分發揮黨員的先鋒模範作用。二是加強流動黨員的管理與服務。全鄉有佔總數48%的287名外出黨員，鄉黨委加強與廣東中山流動黨委的經常性聯繫，為全鄉外出黨員回鄉創業、關心關注家鄉事業提供優質服務。今年流動黨員範鋭鋒捐款20萬元修建家鄉連心村國小教學樓;引導幫助外出黨員範厚雲回鄉新建生豬養殖場，現已購進良育母豬10頭，養殖育肥豬150頭;民心村流入黨員袁繼紅在七月一日殺豬一頭，對本村45名五保老人、孤兒和困難黨員進行慰問，每人捐贈5斤豬肉和20個雞蛋，讓困難羣眾感受到一個普通共產黨員的社會責任。今年七一，鄉外出黨員吳永強任書記的廣東中山流動黨委被縣委表彰為先進基層黨組織，外出黨員吳永寬和範鋭鋒被縣委表彰為優秀共產黨員。

四、切實服務基層羣眾

鄉黨委抓住縣委實施“千名幹部下基層、服務羣眾‘五進村’”活動機遇，進一步加強和改進羣眾工作。在“五進村”活動中，60名“五進村”人員均到村開展相關工作，針對農村生產生活環境條件差、羣眾法制觀念淡薄、科技意識落後、致富門路不多等主要問題，全體黨建指導員組織本村“五進村”人員到村開展調研，幫助村制定發展規劃、開展科技培訓、法制宣傳、協調項目和指導村級組織規範化建設。如名譽村主任長興村汪國開、連心村廖建坤、民心村李躍奎、趕場壩村吳學鋒、等“名譽村主任”捐資12萬元，捐地300平方米，支持村組公路硬化或者整治，縣公安局經偵大隊長陳波協助麻園頭村村兩委開展鄉廉租房徵地工作，筠連縣雙騰鎮鎮長張勇幫助勝果村兩委協調爭取通暢工程項目指標;黨建指導員中羅朝虎、李中奇、羅忠軍、羅文忠、劉小凡、徐輝等黨建指導員協調資金3.2萬元，幫助解決羣眾實際困難;各進村政法幹警以信訪維穩為重點，上半年查處刑事案件15件、治安案件69件，調處矛盾糾紛26起，法律援助12件，處理涉穩事件2件，實現全鄉社會穩定。2名縣領導、26名縣級部門幹部聯繫幫扶45户困難户，27名鄉幹部聯繫幫助36户困難户，組織資金4.6萬元助民解困。鄉村兩級黨組織認真組織開展14公里縣道硬化、兩個村整村推進扶貧項目、啟用農貿市場、新建小型水窖、實施48套保障性住房建設、改造85户d級危房、編制集鎮控制性詳規和新農村規劃、培育獼猴桃、蠶桑、雜竹、生豬特色農業產業，幫助羣眾增收致富，讓羣眾在“五進村”活動中得到實惠。

今年上半年，按照縣委的安排部署，鄉黨委通過創新各類載體，認真開展基層組織建設示範鄉活動，做了大量的工作，取得了明顯成效。