全員安全生產責任制

第一章總 則

第一條為規範武漢晨風煦展科技有限公司全員安全生產責任制的建立和落實，健全嚴密的全員安全生產責任體系，全面履行企業安全生產主體責任，共同做好各項安全生產工作，持續推進本質安全型企業建設，根據《中華人民共和國安全生產法》《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》等有關法律法規、監管規定，以及集團公司《安全管理制度》《全員安全生產責任制管理辦法》，三峽基地公司《全員安全生產責任制管理辦法》，結合武漢晨風煦展科技有限公司實際，制定本辦法。

第二條武漢晨風煦展科技有限公司實行全員安全生產責任制，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，明確從武漢晨風煦展科技有限公司主要負責人、各級管理人員至基層一線崗位人員的安全生產職責，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系和“層層負責、人人有責、各負其責”安全生產工作體系，促進全員切實履行安全生產責任，有效防範化解各類安全風險，不斷提升安全管理水平。

第三條全員安全生產責任制應當覆蓋武漢晨風煦展科技有限公司全體職工和崗位、全部生產經營和管理過程，做到橫向到邊、縱向到底，實現全覆蓋、無死角、無盲區。

第四條全員安全生產責任制應明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準等內容，明確相應的監督考核機制，做到可操作、可檢查、可考核。

各崗位的責任人員指武漢晨風煦展科技有限公司全體員工，包括在崗員工、借調、輪崗、掛職、交流任職、勞務派遣、臨時工作人員、實習生等。

責任範圍是員工在管理和作業過程中應履行的安全職責，由基本安全責任、崗位安全責任組成。

第五條各崗位的責任人員應在工作範圍內履行安全生產職責，對崗位盡責，對上級逐級負責，對下級領導、監督、檢查、指導和培訓。

第六條本辦法適用於武漢晨風煦展科技有限公司各部門、項目部。

第二章組織與職責

第七條武漢晨風煦展科技有限公司安全生產領導小組是安全生產工作的領導機構，在安全生產責任制管理中的主要職責：

（一）負責建立健全武漢晨風煦展科技有限公司安全生產責任體系和安全生產責任有效落實的運行機制；

（二）建立健全並落實武漢晨風煦展科技有限公司全員安全生產責任制。

第八條武漢晨風煦展科技有限公司技術管理部在安全生產責任制管理中的主要職責：

（一）組織建立健全武漢晨風煦展科技有限公司安全生產責任體系並監督檢查落實情況；

（二）組織武漢晨風煦展科技有限公司全員安全生產責任制的編制、審核、發佈、落實及考核工作；

（三）組織武漢晨風煦展科技有限公司各部門、項目部編制安全生產責任清單和考核標準；

（四）監督、檢查和指導各部門、項目部安全生產責任體系建立和運行。

第九條各部門、項目部在安全生產責任制管理中的主要職責：

（一）按照部門（項目部）職責，負責編制本部門各崗位安全生產責任清單和考核標準；

（二）監督、檢查和指導本部門全體員工安全生產責任的落實，負責本部門全體員工安全生產責任落實情況的考核與評價。

第三章安全生產責任體系

第十條武漢晨風煦展科技有限公司安全生產責任主體分為武漢晨風煦展科技有限公司層級、部門（項目部）層級、班組層級。

第十一條武漢晨風煦展科技有限公司實行安全生產領導負責制，武漢晨風煦展科技有限公司主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對安全生產工作負總責；分管生產負責人統籌組織分管範圍內各項安全生產製度和措施的落實，完善安全生產條件，對安全生產工作負重要領導責任；分管安全生產工作負責人協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，統籌協調和綜合管理安全生產工作，對安全生產工作負綜合管理領導責任。

第十二條武漢晨風煦展科技有限公司各級責任主體應按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，建立安全生產保證、監督和支持三個責任體系。

（一）安全生產保證責任體系是安全生產工作的基礎與核心，以專業管理部門為主，包括直接從事與安全生產有關的基建、生產、技術、運行、檢修、維護等部門及所有崗位人員，共同履行對企業安全生產的管理責任。

（二）安全生產監督責任體系對安全生產起到監督檢查和協調指導作用，以安全監督管理部門為主，內外部巡視巡查、審計、工會、紀檢及所有崗位人員，共同履行對企業安全生產的監督責任。其中，紀檢負責監督的再監督職責。

（三）安全生產支持責任體系對安全生產工作起到支持保障作用，武漢晨風煦展科技有限公司職能部門共同履行對企業安全生產的支持責任。

第十三條安全生產保證責任體系以企業全部生產經營活動的全過程管理為立足點和重心，把握基建、生產等過程中的設備設施和技術發展規律，從政策、制度、標準、規劃、審批和生產決策指揮、執行運行、招標採購、工藝技術、設備設施等方面，落實安全管理要求，開展檢查指導，督促和加強安全管理,夯實本質化安全基礎。

第十四條安全生產監督責任體系按照安全生產的規律性，從全局和宏觀上整體對待和把握安全生產的要求，負責安全綜合監管、事故調查處理、應急綜合管理、安全統計分析、安全宣傳教育培訓、職業健康安全管理體系建設等綜合性工作，以及在安全生產過程中履行紀檢、巡視巡察、審計、工會等方面的監督責任。

第十五條安全生產支持責任體系圍繞影響和制約安全生產工作的各方面因素，在安全生產投入、員工隊伍建設、企業人文環境培育、合法合規、激勵約束機制建設、科技創新、發承包管理等方面提供資源支持。

第十六條武漢晨風煦展科技有限公司、部門（項目部）、班組各級責任主體的主要負責人是本主體的安全生產第一責任人，應健全並落實本機構的安全生產責任制，監督、檢查和指導本機構全體員工安全生產責任落實情況並開展考核與評價工作。

第十七條各崗位人員對本崗位安全生產負責，應嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品，確保作業安全。

第四章責任制建立與編制

第十八條各級責任主體應建立健全並落實全員安全生產責任制，承擔其管轄範圍內的安全生產責任，落實本層級的安全生產工作主體責任，並實行上級對下級領導、監督、檢查和指導，以及下級對上級逐級負責，做到分級負責，各司其職，各負其責。責任制應做到簡明、具體、實用，可操作性強，上下配套、逐級銜接、不留空白，形成完整的安全生產責任體系。

第十九條武漢晨風煦展科技有限公司分層級（武漢晨風煦展科技有限公司、部門（項目部）、班組）建立健全全員安全生產責任制，各層級是所屬該層級的安全責任主體，應依據上級要求，建立健全並落實全員安全生產責任制，接受所在地政府相關部門、三峽基地公司等單位（機構）的領導、監管，對所屬部門安全生產實施監督管理，並承擔安全生產監督管理責任，主要安全職責見附件。

第二十條全員安全生產責任制由武漢晨風煦展科技有限公司安全生產領導小組組織編制，由技術管理部牽頭組織實施，綜合管理部協助，主要工作為：

（一）負責起草企業領導安全生產責任清單；

（二）彙總、審核各部門（項目部）安全生產責任清單和考核標準；

上述資料收集整理完成後，提請安全生產領導小組討論審定，經武漢晨風煦展科技有限公司主要負責人批准，以正式文件發佈，並報上級單位安全監督管理部門和相關業務主管部門備案。

第二十一條各部門、項目部負責人應依據部門（項目部）職責組織部門全體員工充分辨識有關法律法規和制度標準，識別與評估崗位安全風險，在技術管理部和綜合管理部協助下，起草編制本部門全體崗位安全生產責任清單和考核標準，報技術管理部審定。

第二十二條崗位安全責任應主要包含以下內容：

（一）在安全生產領導、技術、監督和現場管理等方面的安全責任的具體內容。

（二）崗位負責、組織、協調、參與以及監督檢查等安全生產工作的具體職責內容。

（三）崗位負責管控的安全風險與負責落實的防範措施等。

第二十三條安全生產責任考核標準應主要包含以下方面：

（一）崗位安全責任落實不到位的考核要求。

（二）違反安全生產規章制度的考核要求。

（三）事故隱患整改要求、安全風險管控措施要求不落實的考核要求。

（四）安全生產工作安排不明確責任、標準，導致工作未落實的考核要求。

（五）安全生產管理事項不閉環的考核要求。

第二十四條全員安全生產責任制至少每三年修編一次。當組織機構、業務領域、生產規模等發生變化時，應及時組織進行完善和修訂。

第二十五條為規範和指導全員安全生產責任制編制，武漢晨風煦展科技有限公司各部門（項目部）應按照崗位職責層層簽訂安全生產責任書。

第二十六條武漢晨風煦展科技有限公司及各部門（項目部）應將外協單位納入安全生產統一管理，履行安全生產統一協調、管理責任，監督、指導其落實全員安全生產責任制，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

第五章責任制落實與考核

第二十七條按照“個人主責，上級監管”的原則，個人對本崗位安全責任的落實負主體責任；上級負責人要對下級對象的安全生產責任落實情況進行日常監督、指導，並承擔監督、指導、考核與評價的主體責任。

武漢晨風煦展科技有限公司應建立健全監督檢查機制，加強對全員安全生產責任制建立健全和落實情況的監督檢查。每年至少組織開展一次專項監督檢查，對有效經驗做法和典型問題進行通報，對全員安全生產責任制落實情況提出考核和獎懲建議。

第二十八條武漢晨風煦展科技有限公司嚴格按照上級有關文件落實安全生產責任考核，將考核結果與《員工績效考核辦法》和《質量安全環保考核管理辦法》等制度緊密關聯，確保獎懲有據可依。

第二十九條武漢晨風煦展科技有限公司實行安全生產責任追究制度，按照武漢晨風煦展科技有限公司質量安全環保和生產安全事故報告與調查相關處理規定，對事故部門（項目部）和相關責任人進行處理。

第三十條武漢晨風煦展科技有限公司實行安全生產“一票否決”制度，在年度績效考核、評先評優、職務晉升、薪酬分配（特別是安全風險責任金）等方面堅決執行。

第三十一條武漢晨風煦展科技有限公司對認真履行崗位安全生產責任、在加強安全生產工作、承擔安全生產專項重要工作等方面有顯著成績和重要貢獻的部門（項目部）和個人給予表彰獎勵。

附件：武漢晨風煦展科技有限公司安全生產責任清單

武漢晨風煦展科技有限公司安全生產責任清單

一、貫徹落實國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規及行業規程、標準，黨中央、國務院關於安全生產工作的指示精神和武漢晨風煦展科技有限公司的安全生產管理制度、要求，嚴格執行武漢晨風煦展科技有限公司各項安全生產管理制度和規範等，監督、考核本部門制度落實情況。

二、落實武漢晨風煦展科技有限公司安全生產規劃、年度安全生產目標和工作計劃、安全生產重點工作，監督、指導和協調所屬各班組分解工作任務並組織實施。

三、按照武漢晨風煦展科技有限公司全員安全生產責任制管理要求，建立健全本部門全員安全生產責任制並嚴格落實。

四、明確專兼職安全生產管理人員及其職責。

五、根據武漢晨風煦展科技有限公司要求，推進安全生產標準化建設工作，研究解決工作開展中的重點和共性問題。

六、嚴格落實安全教育培訓制度和動態考核機制，制定並落實本部門安全教育培訓計劃，落實安全生產管理人員、特種作業人員以及其他從業人員持證上崗和先培訓後上崗制度；根據公司方案，積極組織開展“安全生產月”活動，營造良好的安全環境。

七、按規定使用安全生產費用並建立台賬，做到“建台賬、留影像、知去向”。

八、落實雙重預防機制，組織開展本部門雙重預防工作；按照武漢晨風煦展科技有限公司要求，結合本部門實際，辨識和管控各級安全風險，每年定期開展風險評估，制定並落實管控措施；加強歲末年初、復工復產、重要政治活動、重要節假日期間等特殊時段安全生產工作，組織各類安全生產檢查活動，及時消除生產安全事故隱患，有效管控安全風險。

九、組織召開部門安全生產工作會議,查找安全生產存在的薄弱環節，研究制定防範措施，部署安全生產重點工作，落實會議部署工作事項。

十、落實武漢晨風煦展科技有限公司有關反事故技術措施及安全技術勞動保護措施的要求，在武漢晨風煦展科技有限公司統一部署下，制定年度安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，並保證“兩措計劃”的落實。

十一、嚴格落實“反違章”工作機制，紮實開展“反違章”工作，促進良好作業習慣的養成。

十二、配合並實施安全生產信息化建設工作。

十三、根據武漢晨風煦展科技有限公司相關制度，強化設備設施管理，提高設備設施安全運行水平。

十四、按照武漢晨風煦展科技有限公司相關制度要求，規範外協隊伍安全生產管理。

十五、編制本部門的安全生產事故應急預案（或現場應急處置方案），制定演練計劃，定期組織預案演練。

十六、踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災新理念，開展防汛防災工作，識別和評估生產經營活動及周邊環境安全風險，特別強化對洪水、暴雨、颱風、泥石流、滑坡、崩塌等災害的防範意識，採取治理、避讓、除險、監測等措施，做好各類災害防治工作。

十七、落實特種設備、危險源和危險化學品安全管理規定。

十八、強化項目施工管理，保證施工質量。

十九、落實新建、改建、擴建工程安全設施、消防設施、環保設施、職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

二十、強化員工職業健康管理，消除或者減少職工的職業健康安全風險，保障職工職業健康。配合人身、設備不安全事件調查；分析行業發生的典型事故，制定整改措施，做好事故防範工作，避免事故重複發生；組織學習企業相關事故事件典型案例，對照事故事件教訓開展排查治理工作。

二十二、按照武漢晨風煦展科技有限公司安全文化建設標準和要求，持續開展安全文化建設工作；認真落實安全生產標準化班組安全建設工作要求，積極配合開展評優工作，發揮示範帶頭作用。

二十三、嚴格安全生產考核，嚴格安全生產獎懲，嚴格執行安全生產“一票否決”。

二十四、及時、如實報送安全生產資料，保證資料的真實性及質量。

二十五、建立健全各種安全管理台賬。

二十六、配合完成各類安全檢查工作，並將檢查結果、整改情況等及時上報。

二十七、履行法律法規規定的其他安全生產職責。