農村青年創業就業行動實施方案

農村青年創業就業行動實施方案
 為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會及市、區有關會議精神，大力促進農村青年創業就業，根據團市委、市農業局《關於印發<德陽市農村青年創業就業行動實施意見>的通知》（德市青聯發【2011】15號）的有關要求，團區委、區農業局研究決定，在“十二五”期間實施農村青年創業就業行動。特制定此實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，充分發揮共青團系統組織化和社會化動員優勢與農業部門職能優勢，以促進農村青年創業就業為目標，以提高農村青年職業技能和創收能力為着力點，引導農村青年致富成才、創先爭優，為加快轉變農業發展方式、推進社會主義新農村建設作貢獻。
二、主要內容
    1、紮實開展農村青年創業培訓。圍繞縣域經濟和農業產業化發展，依託陽光工程、綠色證書、農村實用人才培養等，大力開展創業就業培訓，提高農村青年發展種養業、農產品加工業、流通業和農村服務業的能力。全區每年培訓青年100人以上，實現轉移就業30人以上。推選30名優秀農村青年到認定的培訓機構接受創業培訓，幫助受訓學員提高經營水平、擴大經營規模、領創辦經濟合作組織、創辦農業企業，對參與領創辦農民專業合作社的給予支持。加強對農村青年創業的跟蹤服務和指導，爭取政府出台扶持青年創業的優惠政策，推動農村青年帶頭創業致富、帶動農民致富。
2、大力促進農業科學技術普及。立足基層，大力加強農業科學技術的普及和宣傳，增強農村青年科技致富意識。以各級各類青年創業致富帶頭人、青年志願者、大學生村官、農業科技示範户、農業科技推廣人員為骨幹，組建基層農村青年科普隊伍。按照區域固定、交通便利、規模適中的原則建設一批能為青少年和社會公眾瞭解、體驗農業知識特別是農業生物技術提供方便的青少年農業科普示範基地。結合“三下鄉”活動和鄉村青年文化節，廣泛開展農業科普活動，充分利用遠程教育、農業科技網絡書屋等現代化手段，傳播農業科普知識，提高農村青年的科技文化素質。
3、注重培養青年農業科研人才。着眼於推動農業科技進步和科技支農力度，以青年科研人員為主，培養一批具有創新精神和創新能力、研究領域處於科技前沿和產業高端、能夠領導學科發展的農業科研領軍人才。抓住農業科研傑出人才及其團隊的培養、過程跟蹤、考核評價、科技服務等關鍵環節，建立農業科研傑出人才動態管理機制。組織農業科研傑出人才一對一幫扶對口鄉（鎮），結合專業特長和當地農業主導產業，開展科技服務。
    4、切實提高青年農技人員水平。選拔一批基層優秀青年農技人員，大力開展教育培訓，提高他們的科技水平和業務能力，服務農村青年學用科技，促進農業科技成果轉化和應用。結合基層農技推廣體系改革與建設示範區項目實施，全區重點推選基層青年農技推廣人員開展異地知識更新培訓，組織個別突出貢獻青年農技人才到高等農業院校、科研院所、大型農業企業研修，開展區域性的觀摩和交流活動。組建農村青年創業服務團，建立農村青年創業專家服務體系，指導農村青年開展新品種、新技術的試驗示範和推廣活動。
    5、主動參與農村環境綜合整治。圍繞農民幸福生活的美好家園建設，以農村環境整治活動為牽動，提高農村青少年和農民羣眾的生態環保意識，倡導科學健康文明的生產生活方式。結合農村清潔工程項目實施，建設農村清潔工程示範村，培育青年示範户。依託全國農村能源建設網絡，動員農村青年參加農村沼氣和環境建設培訓。設立共青團沼氣服務網點，為農户提供沼氣日常維護和技術諮詢，引導鄉村物業化管理與服務。針對危害大、擴散快的外來入侵生物，開展集中性防控活動。促進環境整治相關村規民約建立完善，組建青年志願者服務隊。全區每年重點建設1個農村清潔工程示範村，培育1户農村青年環保示範户，5年培訓100名農村青年沼氣和環境建設帶頭人，扶持建立3個共青團沼氣服務網點。
6、探索建立農民專業合作社。鼓勵和引導農村青年、大學生村官特別是團組織聯繫的一批農村青年能人，依託自身已有的產業、項目和基地，領創辦農民專業合作社，走專業化、產業化發展之路。按照農民專業合作社示範社建設行動的要求，創建青年示範社，樹立一批可學可比的典型，引導和促進農民專業合作社又好又快發展。加強農民專業合作社建團工作，在符合建團條件的農民專業合作社中建立團組織，開展團的工作和活動。全區每年重點選拔、培訓25名農民專業合作社青年專業人才，創建1個農民專業合作社青年示範社。
    三、組織領導
1、團區委、區農業局共同成立全區農村青年創業就業行動領導小組，由團區委和區農業局領導擔任組長，團區委辦公室、區農業局相關科室人員擔任成員，負責行動的組織實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在團區委辦公室，負責協調落實行動組織實施過程中的具體事宜。
2、團區委主要負責農村青年創業就業行動的活動策劃、人員組織、媒體宣傳等，農業局主要負責相關技術服務、業務指導、項目和經費支持。
    四、保障措施
1、成立領導機構，加強對活動的組織領導。組建成立全區農村青年創業就業行動領導小組，加強組織領導，統一安排部署，團區委和農業局分工負責，合力推動，抓好落實。
2、精心組織實施，確保活動取得實效。團區委、區農業局將根據本區實際，制定各項工作的具體實施方案，分解階段性工作目標，積極探索具有地方特色的合作模式。努力選好我區工作的切入點和突破口，明確合作項目和載體，以點帶面推動各項工作有效落實到基層。
    3、廣泛宣傳動員，營造良好輿論氛圍。通過大力挖掘、樹立農村青年創業就業的優秀典型，並納入各級農村青年致富帶頭人表彰範圍。總結活動開展的成功做法、先進經驗，通過電視、互聯網、簡報等各類媒體充分進行宣傳，在廣大農村積極營造關注、支持農村青年幹事創業的良好氛圍，擴大行動的社會影響和工作覆蓋面。
    4、建立長效機制，推動工作順利進展。團區委和區農業局將聯合建立有效的溝通、督導機制，以聯發簡報、聯合調研的形式，及時反饋有關工作信息，指導和推動基層工作。建立聯席會議制度，定期對接、研究工作，解決存在的困難和問題，確保農村青年創業就業行動長期可持續發展。